USA startet en antidumping- og antisubsidieetterforskning av harde kapselskall fra Vietnam.

USA igangsatte antidumping- og antisubsidieundersøkelser av harde kapselskall importert fra Brasil, Kina, India og Vietnam.

Departementet for handelsrettslige tiltak i departementet for industri og handel opplyste at det amerikanske handelsdepartementet (DOC) 13. november 2024 startet antidumping- og utjevningstollundersøkelser på harde kapselskall importert fra Brasil, Kina, India og Vietnam. I dette tilfellet ble de ovennevnte produktene fra alle fire landene foreslått for både antidumping- og utjevningstollundersøkelser.

USA startet en antidumpingundersøkelse av harde kapselskall fra Vietnam. Illustrasjonsbilde.

Produktene som undersøkes er derfor noen produkter med harde kapsler (HS-kode 9602.00.1040 og 9602.00.5010). Sakskode: A-552-847 og C-552-848. Saksøker er Lonza Greenwood Co., Ltd. Eksportforetaket som er anklaget for dumping og subsidiering: Saksøker navnga 2 vietnamesiske selskaper.

CBPG-undersøkelsesperiode: april 2024 - september 2024; CTC-undersøkelsesperiode: 2023; Skadeundersøkelsesperiode: januar 2021 - juni 2024.

Ifølge saksøker er den totale importomsetningen av varer fra Vietnam i 2023 omtrent 26 millioner USD; Kina er 49 millioner USD, India er 67 millioner USD og Brasil er 4 millioner USD. Ifølge data fra US International Trade Commission (ITC) utgjør importvolumet fra Vietnam omtrent 12 % av det totale importvolumet av undersøkte produkter til USA.

Informasjon om påstått dumping

Den påståtte dumpingmarginen mot Vietnam er fra 63,53 % til 86,04 %.

Ifølge Trade Remedies Authority vil det amerikanske handelsdepartementet bruke surrogatverdiene fra tredjeland til å beregne dumpingmarginen for Vietnam fordi USA anser Vietnam som en ikke- markedsøkonomi . I denne saken foreslo saksøkeren å bruke Indonesia som surrogatland fordi de mener at Indonesia har et tilsvarende nivå av økonomisk utvikling som Vietnam og har et betydelig antall produsenter av harde kapselskall (Indonesia er på den siste listen over surrogatland utstedt av det amerikanske handelsdepartementet for Vietnam). Partene har en 30-dagers periode til å kommentere surrogatlandet før det amerikanske handelsdepartementet offentliggjør sine foreløpige konklusjoner.

Informasjon om påståtte subsidier

I henhold til saksøkerens påstander, etter å ha gjennomgått begjæringen, startet det amerikanske handelsdepartementet en etterforskning av 27 statlige subsidieprogrammer som angivelig kom vietnamesiske produsenter og eksportører av harde kapsler til gode, og som forårsaket vesentlig skade eller truet med å forårsake vesentlig skade for den amerikanske industrien for harde kapsler. De påståtte subsidieprogrammene faller inn i følgende kategorier:

Gruppe av insentivprogrammer for selskapsskatt: Inkluderer insentivprogrammer for fritak og reduksjon av selskapsskatt for oppmuntrede næringer, for bedrifter lokalisert i industriparker, økonomiske soner, for bedrifter lokalisert i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold, for nye investorer og akselererte avskrivningsprogrammer.

Gruppe av låne- og garantiprogrammer: inkludert fortrinnsrettslige låneprogrammer, factoring, eksportgarantier med fortrinnsrettslige renter og vilkår fra 04 statseide aksjeselskaper (Agribank, Vietinbank, Vietcombank og BIDV) fordi disse bankene er underlagt statlig inngripen; investeringskredittprogrammer fra Vietnam Development Bank (VDB) og rentestøtteprogrammer fra Statsbanken.

Sponsorprogram: Omfatter sponsing for eksportfremme og investeringsstøtteprogrammer.

Gruppe av importavgiftsfritaksprogrammer: inkludert importavgiftsfritaksprogrammer for importerte varer brukt til å produsere eksportvarer, refusjon av importavgift for råvarer brukt til å produsere eksportvarer, importavgiftsfritak for importerte varer til industrisoner, importavgiftsfritak for utenlandsinvesterte foretak, importavgiftsfritak for importerte råvarer for eksportforedlingsforetak lokalisert i eksportforedlingssoner.

Gruppe av insentivprogrammer for land: inkludert programmer for å frita eller redusere overflateleie/skatt eller leieavgifter for land og vann for oppmuntrede industrier, bedrifter i industriparker og økonomiske soner, og utenlandsinvesterte bedrifter.

Program for å tilby forsyningstjenester til fordelaktige priser i industriparker og eksportforedlingssoner: inkluderer programmer for å tilby strøm- og vannforsyning til bedrifter i industriparker og eksportforedlingssoner til fordelaktige priser.

Subsidieprogrammer fra den koreanske regjeringen: garantiprogrammer for kontraktsutførelse, eksportfremmende lån, lån for fremme av utenlandske bedrifter og Export-Import Bank of Koreas interbank-revolverende kredittfasilitetsprogram. Dette er et program som er anklaget for grenseoverskridende subsidier i henhold til de nye forskriftene som trer i kraft fra 24. april 2024 i USA.

Videre undersøkelsesprosedyrer:

Obligatorisk valg av tiltalte

Til dags dato har ikke det amerikanske handelsdepartementet utstedt spørreskjemaet for mengde og verdi (Q&V) for verken antidumping- eller utjevningstollsaker for å samle inn informasjon for obligatorisk utvelgelse av respondenter. Bedrifter må proaktivt registrere seg for en IA ACCESS-konto på det amerikanske handelsdepartementets elektroniske informasjonsportal (https://access.trade.gov/login.aspx) for å oppdatere informasjon om foretak som er pålagt å svare på spørreskjemaet og sende inn relevante dokumenter og materiale til det amerikanske etterforskningsbyrået. Merk at svarfristen kan forlenges. Bedrifter som ikke mottar spørreskjemaet, men eksporterer denne varen til USA i løpet av undersøkelsesperioden, må fortsatt svare for å bli beregnet separat.

Tradisjonelt sett vil det amerikanske handelsdepartementet basere svarene på spørsmål og svar-skjemaet og data fra det amerikanske tollvesenet for å velge ut to obligatoriske respondenter (vanligvis de største vietnamesiske eksportørene i henhold til data fra det amerikanske tollvesenet i undersøkelsesperioden). De obligatoriske respondentene vil bli undersøkt, og deres respektive dumping-/subsidiemarginer vil bli bestemt.

Registrer deg for separate skattesatser (gjelder kun antidumpingsaker)

I tilfeller av antidumpingundersøkelser, dersom foretak ikke blir valgt som obligatorisk saksøkt, må de sende inn en separat søknad om skattesats. Foretakene må bevise at de opererer uavhengig, og ikke er underlagt myndighetenes kontroll, både i lov og praksis. Den separate skattesatsen er lik det vektede gjennomsnittet av dumpingmarginene til de obligatoriske saksøkte (unntatt nullmarginer, bagatellmessige marginer og marginer basert på ugunstige tilgjengelige data). Fristen for å sende inn en separat søknad om skattesats er 30 dager fra datoen for igangsettelsen av søknaden.

Dersom et foretak ikke sender inn en separat søknad om skattesats, eller foretaket har sendt den inn, men den ikke blir godkjent, vil dumpingmarginen for foretakene være den felles dumpingmarginen (vanligvis lik den påståtte marginen).

Svar på spørreskjemaet

Når en obligatorisk respondent er identifisert, vil det amerikanske handelsdepartementet (DOC) utstede et spørreskjema til den obligatoriske respondenten. I utjevningstollsaker vil DOC utstede et tilleggsspørreskjema til myndighetene. Svarfristen er vanligvis 30 dager fra datoen for utstedelse av det første spørreskjemaet (med mulige forlengelser). DOC kan utstede ytterligere spørreskjemaer med kortere frister.

Noen viktige tidslinjer for etterforskningen er som følger:

Det amerikanske handelsforsvarsdepartementet anbefaler at bedrifter som produserer og eksporterer relaterte produkter: Fortsetter å overvåke utviklingen i saken nøye; proaktivt studerer og mestrer regelverket, prosedyrene og prosessene for antidumping- og antisubsidieetterforskning i USA; diversifiserer eksportmarkeder og -produkter; samarbeider fullt ut med det amerikanske etterforskningsbyrået gjennom hele saken. Enhver handling som innebærer manglende eller ufullstendig samarbeid kan føre til at det amerikanske etterforskningsbyrået bruker tilgjengelig bevis til en ulempe eller anvender den høyeste antidumping- og antisubsidieskattesatsen på bedriften;

Registrer aktivt en IA ACCESS-konto på den elektroniske informasjonsportalen til det amerikanske handelsdepartementet (https://access.trade.gov/login.aspx) for å oppdatere informasjon og sende inn relevante dokumenter og papirer til det amerikanske etterforskningsbyrået. Koordiner og oppdater informasjon regelmessig med Trade Remedies Authority for å motta rettidig støtte.

Kilde: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html