USA mottok en forespørsel om en antidumping- og antisubsidieundersøkelse av harde kapselskall.

USA mottok en forespørsel om antidumping- og antisubsidieundersøkelser av harde kapselskall importert fra Vietnam.

Ifølge Department of Trade Defense, Ministry of Industry and Trade , kunngjorde det amerikanske handelsdepartementet (DOC) den 24. oktober 2024 at de hadde mottatt en forespørsel om antidumping- og utjevningstollundersøkelser på harde kapselskall importert fra Brasil, Kina, India og Vietnam. I dette tilfellet ble de ovennevnte produktene fra alle fire landene foreslått for både antidumping- og utjevningstollundersøkelser.

Handelsforsvarsdepartementet anbefaler at relevante parter nøye overvåker den videre utviklingen i saken; proaktivt studerer og mestrer regelverket, prosedyrene og prosessene for antidumping-/antisubsidieundersøkelser i USA. Illustrasjonsbilde

Generell informasjon om saken

Produkter som er foreslått for undersøkelse: visse produkter med harde kapsler (HS-koder 9602.00.1040 og 9602.00.5010). Sakskode: A-552-847 og C-552-848. Saksøker er Lonza Greenwood LLC. Innleveringsdato: 24. oktober 2024.

Følgelig ble to vietnamesiske eksportbedrifter anklaget for dumping og subsidiering.

Foreslått antidumpingundersøkelsesperiode: april–september 2024; foreslått utjevningsundersøkelsesperiode er 2023; foreslått skadeundersøkelsesperiode er januar 2021. Juni 2024.

Ifølge saksøker er den totale importomsetningen av varer fra Vietnam i 2023 omtrent 26 millioner USD; Kina er 49 millioner USD, India er 67 millioner USD og Brasil er 4 millioner USD. Ifølge data fra US International Trade Commission (ITC) utgjør importvolumet fra Vietnam omtrent 12 % av det totale importvolumet av produkter som er gjenstand for etterforskning i USA.

Informasjon om påstått dumping

Påstått dumpingmargin mot Vietnam: Saksøker foreslo en antidumpingtollsats mot Vietnam på 65,97 % til 89,33 %.

I tillegg, fordi USA anser Vietnam som et land uten markedsøkonomi , vil det amerikanske handelsdepartementet bruke surrogatverdier fra tredjeland for å beregne dumpingmarginen for Vietnam.

I denne saken foreslo saksøkerne å bruke Indonesia som surrogatland fordi de mener at Indonesia har et tilsvarende nivå av økonomisk utvikling som Vietnam og har et betydelig antall produsenter av harde kapselskall (Indonesia er på den siste listen over surrogatland utstedt av det amerikanske handelsdepartementet for Vietnam). Partene har 30 dager på seg til å kommentere surrogatlandet før det amerikanske handelsdepartementet offentliggjør sine foreløpige funn i saken.

Informasjon om påståtte subsidier

Saksøkeren hevder at vietnamesiske produsenter/eksportører av papptallerkener har mottatt 23 statlige subsidieprogrammer som vesentlig skader eller truer med å vesentlig skade den amerikanske industrien for harde kapsler. De påståtte subsidieprogrammene faller inn under følgende kategorier:

Gruppe av låne- og garantiprogrammer: Inkludert fortrinnsrettslige låneprogrammer, factoring, eksportgarantier med fortrinnsrettslige renter og vilkår fra fire statseide aksjeselskaper (Agribank, Vietinbank, Vietcombank og BIDV) fordi disse bankene er underlagt statlig inngripen; investeringskredittprogrammer fra Vietnam Development Bank (VDB) og rentestøtteprogrammer fra Statsbanken.

Sponsorprogrammer: Inkludert programmer for å sponse eksportfremme og investeringsstøtte. Gruppe av insentivprogrammer for selskapsinntektsskatt: Inkludert insentivprogrammer for å frita og redusere selskapsskatt for eksporterende foretak, for foretak lokalisert i industriparker, økonomiske soner, for foretak lokalisert i områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold, for nye investorer og akselererte avskrivningsprogrammer.

Gruppe av importavgiftsfritaksprogrammer: Inkludert importavgiftsfritaksprogrammer for importerte varer brukt til å produsere eksportvarer, refusjon av importavgift for råvarer brukt til å produsere eksportvarer, importavgiftsfritak for importerte varer til industrisoner, importavgiftsfritak for utenlandsinvesterte foretak, importavgiftsfritak for importerte råvarer for eksportforedlingsforetak lokalisert i eksportforedlingssoner.

Gruppe av insentivprogrammer for land: Inkluderer programmer for å frita/redusere leie/skatt eller leie av land og vannoverflater for oppmuntrede industrier, bedrifter i industriparker og økonomiske soner, og utenlandsk investerte bedrifter. Program for å tilby forsyningstjenester til fortrinnspriser i industriparker og eksportforedlingssoner: Inkluderer programmer for å tilby strøm, vann og andre forsyningstjenester til bedrifter i industriparker og eksportforedlingssoner til fortrinnspriser. Subsidieprogram fra den koreanske regjeringen: Export-Import Bank of Koreas garantiprogram for kontraktsutførelse. Dette er et program som er anklaget for grenseoverskridende subsidier basert på nye forskrifter som trer i kraft fra 24. april 2024 i USA.

Etterforskningsprosedyre

I henhold til de amerikanske etterforskningsforskriftene er det to etater involvert i en etterforskning av antidumping og utjevningstoll. Det amerikanske handelsdepartementet etterforsker dumping- og subsidiepraksis og er ansvarlig for de samlede etterforskningsresultatene, mens den amerikanske internasjonale handelskommisjonen er ansvarlig for å vurdere skaden på den innenlandske industrien. Produkter er kun underlagt antidumping-/utjevningstoll dersom begge etatene kommer med bekreftende konklusjoner. Mens det i en antidumpingsak bare er eksportforetaket som er gjenstand for etterforskning, er også myndighetene gjenstand for etterforskning i en antisubsidiesak.

Prosedyrer for antidumping- og antisubsidieundersøkelser:

Trinn 1: Myndighetene i landet som er under etterforskning (Vietnam) konsulterer det amerikanske handelsdepartementet angående forespørselen om en antisubsidieetterforskning.

Trinn 2: Det amerikanske handelsdepartementet har 20 dager på seg til å gjennomgå forespørselen om etterforskning og ta en beslutning om å iverksette/ikke iverksette en etterforskning, forventet 13. november 2024. I noen spesielle tilfeller kan det amerikanske handelsdepartementet forlenge denne perioden til totalt 40 dager.

Trinn 3: Den amerikanske internasjonale handelskommisjonen (US International Trade Commission) har 45 dager fra datoen for mottak av begjæringen til å utstede en foreløpig skadekonklusjon. Hvis den amerikanske internasjonale handelskommisjonen foretar en foreløpig konklusjon om ingen skade, vil saken bli henlagt fullstendig (selv om dette er usannsynlig).

Trinn 4: Det amerikanske handelsdepartementet har 140 dager fra igangsettelsesdatoen til å utstede en foreløpig avgjørelse om dumping og 65 dager fra igangsettelsesdatoen til å utstede en foreløpig avgjørelse om subsidier.

Trinn 5: Det amerikanske handelsdepartementet har 75 dager fra datoen for utstedelsen av den foreløpige avgjørelsen til å utstede en endelig avgjørelse om dumping/subsidie.

Trinn 6: Den amerikanske internasjonale handelskommisjonen har 45 dager fra datoen det amerikanske handelsdepartementet utsteder sin endelige avgjørelse om dumping/subsidier til å foreta sin endelige avgjørelse om skade.

Trinn 7: Det amerikanske handelsdepartementet har 7 dager på seg til å utstede en antidumping-/CVD-ordre (i tilfelle dumping/subsidier og skade).

For å forberede seg på hendelsen anbefaler det amerikanske handelsdepartementet at bedrifter som produserer og eksporterer relaterte produkter: Overvåker den videre utviklingen av hendelsen nøye; proaktivt undersøker og mestrer regelverket, prosedyrene og prosessene for antidumping-/antisubsidieundersøkelser i USA og planlegger en passende motsøksmålsstrategi for bedriften (i tilfelle det amerikanske handelsdepartementet iverksetter en etterforskning); diversifiserer eksportmarkeder og -produkter; samarbeider fullt ut med det amerikanske etterforskningsbyrået gjennom hele hendelsen.

Handelsdepartementet understreker følgende: Manglende eller ufullstendig samarbeid kan føre til at det amerikanske etterforskningsbyrået bruker tilgjengelig bevis til en ulempe eller anvender den høyeste påståtte skattesatsen på foretaket; registrer deg proaktivt for en IA ACCESS-konto på det amerikanske handelsdepartementets elektroniske informasjonsportal (https://access.trade.gov/login.aspx) for å oppdatere informasjon og sende inn dokumenter og materiale relatert til det amerikanske etterforskningsbyrået; koordiner og oppdater regelmessig informasjon slik at handelsdepartementet kan motta rettidig støtte.

Kilde: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html