Sikring av uavhengighet i rettslig vurderingsvirksomhet
Delegatene vurderte at loven om rettslig ekspertise etter mer enn 10 års implementering har skapt et viktig juridisk grunnlag for vurderingsaktiviteter, noe som bidrar til å avklare bevis og sikre rettferdighet i rettssaker. Praksis viser imidlertid mange vanskeligheter og mangler, spesielt i økonomiske saker, korrupsjonssaker og stillingssaker, når rettslig ekspertise blir en flaskehals i etterforsknings-, påtale- og rettssaksprosessen. Derfor er denne lovendringen svært nødvendig for å forbedre kvaliteten, uavhengigheten, objektiviteten og effektiviteten av vurderingsarbeidet.
Delegat Duong Khac Mai ( Lam Dong ) var enig i retningen om å utvide reguleringsområdet til å dekke all takseringsvirksomhet som tjener strafferettslige, sivile og administrative prosesser, og kommenterte at utkastet fortsatt overlapper mellom rettslig taksering og utenrettslig taksering. Derfor er det nødvendig å skille de to typene tydelig: rettslig taksering som tjener rettstvister under virkeområdet for reguleringen av loven om rettslig taksering; utenrettslig taksering er en tjenestevirksomhet, så regjeringen bør spesifisere i detalj ved dekret, og unngå situasjonen med å "være både et profesjonelt byrå og en tjenesteytende forretningsenhet". Dette sikrer både konsistensen i rettssystemet og forhindrer interessekonflikter og risikoen for kommersialisering av takseringsvirksomhet.
Delegatene vurderte at utkastet var positivt ved å legge til prinsippet om «uavhengighet i vurderings- og konklusjonsprosessen», men at det fortsatt manglet en mekanisme for å sikre denne uavhengigheten. Det er nødvendig å tydelig fastslå at takstmenn og rettslige takseringsorganisasjoner opererer uavhengig når det gjelder ekspertise, og ikke er underlagt innblanding eller veiledning om innholdet i konklusjoner fra noe byrå, organisasjon eller enkeltperson. Samtidig er det strenge sanksjoner for handlinger som involverer innblanding, press eller bestikkelse av takstmenn.
Angående sosialiseringen av vurderingsaktiviteter gjennom rettslige vurderingskontorer og sak-for-sak-vurderingsorganisasjoner, sa delegat Duong Khac Mai at dette er riktig retning, men at det finnes potensielle risikoer hvis det mangler kvalitetskontroll og profesjonsetiske mekanismer. Det er nødvendig å sette klare standarder for vilkår for praksis, lisensiering, anerkjennelse, suspensjon og tilbakekalling; samtidig bør forskriftene om uavhengig vurdering, kvalitetskontroll av vurderingskonklusjoner gjennom profesjonelle råd eller spesialiserte byråer under Justisdepartementet utfylles... Delegaten foreslo også å bygge en mekanisme for regelmessig å vurdere kapasiteten til ikke-offentlige takstmenn for å sikre prestisje og kvalitet.
Når det gjelder takseringskostnader, sa delegat Duong Khac Mai at bestemmelsene i utkastet mangler spesifikk informasjon om finansieringskilde, prosedyrer og ansvar for betaling. Det er nødvendig å forkorte betalingstiden, betale direkte til takseringsorganisasjoner og enkeltpersoner, utvikle en mekanisme for forskuddsbetaling og sikre rettidig finansiering, spesielt for viktige saker; samtidig må det fastsettes tydelig yrkesforsikringer og beskytte rettslige takstmenn fordi de ofte er under mye press, til og med truet i kompliserte saker.
Delegat Thai Thi An Chung (Nghe An) sa at utkastet definerer omfanget av reguleringen som begrenset til rettslig takseringsvirksomhet, som vist i artikkel 1, artikkel 2 og forklaringen av begrepene. Imidlertid finnes det i noen bestemmelser, som artikkel 7, artikkel 16, artikkel 21 og artikkel 40, innhold knyttet til utenrettslig takseringsvirksomhet utført av offentlige takseringsorganisasjoner og takseringskontorer. Utkastet forklarte at dette tillegget er for å utnytte menneskelige ressurser, fasiliteter og utstyr som staten har investert i, for å møte sosiale behov.
Ifølge delegaten kan dette tillegget føre til vanskeligheter med å beregne kostnader, spesielt når utkastet endrer betalingsmetoden – statsbudsjettet er bevilget til takseringsaktiviteter i stedet for personen som ber om takseringen. Delegat Thai Thi An Chung foreslo to løsninger:
Det første alternativet , dersom reguleringsområdet utvides til å omfatte utenrettslig taksering, er det nødvendig å endre lovens navn til «Lov om taksering», legge til bestemmelser som tydelig skiller de to typene taksering og muligens legge til et eget kapittel om utenrettslig taksering for å sikre konsistens.
Det andre alternativet, som beholder det tradisjonelle virkeområdet og kun regulerer rettslig skjønn, krever at innholdet om utenrettslig skjønn fjernes fra utkastet og regjeringen gis i oppdrag å utstede separate forskrifter.
Angående paragraf 4, artikkel 17, som fastsetter utvidelse av oppgaven med rettsmedisinsk skadevurdering til offentlige vurderingsorganisasjoner underlagt provinsielle og kommunale politi, viste delegat Thai Thi An Chung til data fra Nghe An rettsmedisinske senter i perioden 2020–4/2025: totalt 3852 vurderingssaker, hvorav 3052 saker (80 %) er skadevurderinger, 10 % er obduksjoner. Hvis denne tilleggsoppgaven tildeles politiet, vil arbeidsmengden ved rettsmedisinske sentre i helsesektoren reduseres kraftig, anslått til 80 %, noe som gjør driften av allerede vanskelige enheter enda mer utfordrende.
Medisinske undersøkelsesenheter siterte resolusjon 18 NQ/TW med prinsippet om at «én oppgave bare skal tildeles ett byrå eller én enhet å utføre»... På dette grunnlaget sa delegatene at det er nødvendig å nøye vurdere for å sikre balanse og harmonisk utvikling mellom rettsmedisinske sentre i medisinsk sektor og kriminaltekniske undersøkelsesbyråer i politisektoren.
Styrke folks tillit til å forebygge og bekjempe korrupsjon
Angående loven om antikorrupsjon, understreket delegat Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) at endringen er nødvendig, spesielt i sammenheng med tonivåmodellen for styring. Før endringen bør det foreligge en omfattende rapport med spesifikke datatillegg, slik at delegatene har et grunnlag for å objektivt evaluere utkastet.
Ifølge delegaten involverer korrupsjonsforebygging og -kontroll både organisasjoner og enkeltpersoner, så det er nødvendig å samle inn meninger bredt, muligens på nett på digitale plattformer, for å samle inn flere meninger fra personer, organisasjoner og eksperter. Dette vil bidra til at lovutkastet blir mer komplett, omfattende og gjennomførbart når det implementeres.
Angående paragraf 4, artikkel 1 (som endrer og utfyller artikkel 4 i loven), foreslo delegatene å legge til forskrifter om vurdering av nåværende status for arbeid med korrupsjonsforebygging og -kontroll, med tydelig angivelse av årsaker og resultater og forslag til mer spesifikke og gjennomførbare løsninger.
Når det gjelder paragraf d i artikkel 17 om håndtering av korrupsjon og tilbakeføring av eiendeler, viser realiteten at mange saker har blitt oppdaget og håndtert strengt, men at tilbakeføringsraten for eiendeler fortsatt er lav, noe som påvirker folks tillit. Delegatene anbefalte at det bør finnes grunnleggende og synkrone løsninger for å forbedre effektiviteten av tilbakeføring av eiendeler og styrke sosial tillit i arbeidet med å forebygge og bekjempe korrupsjon.
Delegat Duong Khac Mai var enig i ovennevnte uttalelse og foreslo at den endrede loven bør ha strenge regler for å sikre maksimal gjenvinning av eiendeler ervervet gjennom korrupsjon eller tapt, for å gjenvinne eiendeler for staten, sikre rettferdighet og øke folks tillit til kampen mot korrupsjon.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-va-phong-chong-tham-nhung-dap-ung-yeu-cau-thuc-tien-10394447.html
![[Foto] Avslutning av den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Kommentar (0)