Om morgenen 6. november, under diskusjonsmøtet til gruppe 6 (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Dong Nai , Lang Son, Hue by) om utkastet til byggelov (endret), sa representantene fra nasjonalforsamlingen at endringen av denne loven bør være konsis, klar og enkel å implementere, skape bekvemmelighet for mennesker og bedrifter, men samtidig sikre orden og disiplin i byggevirksomheten.
Behov for å forkorte prosjektvurderings- og lisensieringsprosessen
I en kommentar til hver spesifikke artikkel og klausul i utkastet til byggelov (endret), sa representant for nasjonalforsamlingen, Pham Trong Nghia ( Lang Son ), at lovutkastet bør fokusere på teknisk og faglig innhold, og ikke bør regulere kapitalkilder, investeringsformer eller planlegging, for å unngå duplisering med andre lover.
Delegatene foreslo at artikkel 4 i utkastet tydelig må fastsette prinsippene for anvendelse mellom byggeloven og spesiallover som luftfart, jernbane, elektrisitet osv. for å sikre konsistens og unngå konflikter under implementeringen.
I tillegg uttrykte delegatene støtte til å utvide omfanget av unntak fra byggetillatelser, og foreslo å spesifisere mekanismen for etterkontroll, spesielt med hensyn til teknisk infrastruktur, miljø, brannforebygging og brannslukking, og informasjonsutlevering for å sikre byggekvalitet.
Angående konsesjonsprosedyren sa nasjonalforsamlingsrepresentant Vu Ngoc Long (Dong Nai) at den nåværende konsesjonsprosedyren fortsatt er lang og tungvint. Følgelig foreslo han at lovutkastet skulle forkorte prosjektvurderings- og konsesjonsprosessen, og unngå situasjoner der implementeringsstadiene tar for lang tid – fra planlegging, brannforebygging og brannslukking til konsekvensutredning; samtidig som det tillater parallell implementering av spesialiserte prosedyrer for prosjekter med godkjent planlegging, spesielt for produksjon og privat sektor, og dermed bidra til å redusere kostnader, spare tid og fremme investeringsmiljøet.
Vurder å frita for byggetillatelser for enkeltboliger i store byer
Angående forskriftene for byggelisenser, sa nasjonalforsamlingsmedlem Huynh Thanh Chung (Dong Nai) at det ikke er hensiktsmessig å anvende de samme lisensvilkårene over hele landet. Delegaten foreslo at det er nødvendig å tydelig klassifisere byområder med eller uten planlegging, landlige områder med eller uten planlegging for å bestemme det tilsvarende forvaltningsregimet.
Ifølge delegaten er det for store byer som Hanoi og Ho Chi Minh-byen mulig å vurdere å gi unntak for byggetillatelser for enkelthus, men de må knyttes til et sett med detaljerte kriterier for areal, høyde, tilbakeslag osv. utstedt av bymyndighetene.
Med henvisning til internasjonal erfaring sa han at byggeprosedyrer er svært praktiske i mange land, men at ledelsen er ekstremt streng. Hvert trinn i byggingen inspiseres og bekreftes før man fortsetter. «Loven må utformes fleksibelt, slik at den skaper bekvemmelighet, men ikke slapphet, samtidig som den gir lokale myndigheter myndighet til å utstede spesifikke forvaltningskriterier», understreket delegaten.
Løsning av situasjonen med ulovlig bygging – behov for tydelige angivelser av håndhevingskostnader
Fra den lokale virkeligheten påpekte nasjonalforsamlingsrepresentant Do Huy Khanh (Dong Nai) den utbredte ulovlige byggesituasjonen, med tusenvis av hus noen steder, hovedsakelig på grunn av fattige arbeidere og migrantarbeidere som mangler sosialboliger og må kjøpe billig jordbruksland for å bygge hus.
Delegaten påpekte at grasrotforvaltningen er svak og mangler håndhevingsmidler, så den kan ikke kontrollere. Det finnes en kommune med et areal på over 170 km², men bare 6 personer har ansvaret for byggingen, mens «ulovlige hus dukker opp som paddehatter». Ut fra denne realiteten sa delegaten at forskriften i artikkel 53 i lovutkastet om demontering av ulovlige byggverk fortsatt ikke er gjennomførbar, fordi ingen frivillig river huset sitt, mens myndighetene ikke har midler til å gjøre det.
Derfra foreslo delegatene å legge til bestemmelser om håndhevingskostnader i loven, som tydelig definerer at den investoren som overtrer lovene, må bære rivingskostnadene. Hvis ikke dette implementeres, bør det være klare sanksjoner. «Hvis det økonomiske problemet med håndheving ikke løses, kan ikke overtredelsen løses fullstendig, enten det er snakk om femti eller tusen enheter», understreket delegat Do Huy Khanh.
I tråd med ovennevnte uttalelse bekreftet nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Nhu Y (Dong Nai) at det er ekstremt nødvendig å endre og supplere forskrifter om lisenser og håndtering av byggeordrer for å overvinne praktiske mangler. Delegaten var enig i politikken med sterk desentralisering til lokale myndigheter når det gjelder tildeling av byggetillatelser, og understreket behovet for klare og enhetlige regler for å unngå overlapping og sikre gjennomførbarhet ved søknad.
I en analyse av artikkel 43 i utkastet foreslo delegat Nguyen Thi Nhu Y at forskrifter knyttet til enkelthus under 7 etasjer og bygninger på 4. nivå burde tydeliggjøres i loven, i stedet for bare å gi myndighetene i oppgave å veilede, noe som gjør det lettere for folk å forstå og for forvaltningsorganer å anvende. Delegaten uttrykte også bekymring for at forskriften kun tillater investorer å varsle byggestart i områder uten klare reguleringsplaner, fordi det kan føre til spontan og kaotisk bygging – spesielt i raskt urbaniserende provinser som Dong Nai.
Ut fra virkeligheten i et område med høy innvandringsrate sa delegat Nguyen Thi Nhu Y også at situasjonen med ulovlig bygging, ulovlig bygging og håndskrevne transaksjoner fortsatt er vanlig, og til og med viser tegn til "legalisering" av brudd. Derfor foreslo delegaten å gjennomgå og omforme kapittel III i lovutkastet for både å legge til rette for folk når de bygger hus og opprettholde effektive verktøy for kontroll av byggeordrer, og sikre enhetlig, transparent og praktisk forvaltning.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-co-che-hau-kiem-10394641.html
![[Foto] Da Nang: Hundrevis av mennesker slår seg sammen for å rydde opp en viktig turistrute etter storm nr. 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)