8. konferanse for heltidsrepresentanter i nasjonalforsamlingen: Gjør studentstrømming til en digital, transparent og ansvarlig prosess

På konferansen med heltidsrepresentanter i nasjonalforsamlingen ettermiddagen 29. september, der de diskuterte en gruppe lovutkast innen kultur og samfunn, sa delegatene at det er nødvendig å gjøre studentstrømming til en digital, transparent og ansvarlig prosess, som knytter utdanning - familie - lokalitet - arbeidsmarked tett sammen.

Ettermiddagen 29. september, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Nguyen Thi Thanh, diskuterte konferansen lovutkast på kultur- og sosialområdet, inkludert: lovutkast som endrer og utfyller en rekke artikler i utdanningsloven ; lovutkast om høyere utdanning (endret); lovutkast om yrkesfaglig utdanning (endret) og lovutkast om narkotikaforebygging og -kontroll (endret).

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, modererte innholdet. Foto: Ho Long

Styrking av lokale myndigheters rolle og ansvar i studentstrømming

Nguyen Thi Suu ( Hue by), representant for nasjonalforsamlingen, var bekymret over lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven, og bemerket at lovutkastet, når det gjelder strukturen i det nasjonale utdanningssystemet, har lagt til yrkesfaglig videregående skole i den yrkesfaglige utdanningen. Dette innholdet er lagt til på en rimelig måte i retning av internasjonal integrasjon. Det er imidlertid nødvendig å avklare kriteriene og resultatstandardene mellom yrkesfaglig videregående skole og ungdomsskole for å unngå dobbeltarbeid og vanskeligheter med effektivisering og overgang.

Delegat Nguyen Thi Suu foreslo å gi Kunnskapsdepartementet i oppdrag å regulere standarder, produsere standardprogrammer og nivåer innen yrkesfaglig utdanning, sikre åpenhet og skille mellom yrkesfaglige videregående skoler og mellomskoler.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Suu (Hue by) taler. Foto: Ho Long

Nasjonalforsamlingsrepresentant Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) la vekt på arbeidet med elevorientering etter ungdomsskolen og videregående skole; og sa at dette er en av de strategiske oppgavene for å strukturere menneskelige ressurser, møte karrierebehov og utvikle den lokale og nasjonale økonomien og samfunnet.

Ifølge delegaten har paragraf 2, artikkel 9 i lovutkastet endret og supplert forskrifter om karriereveiledning og strømming i utdanning, noe som tydelig viser at målet med strømming er karriereveiledning som er tilpasset elevenes kapasitet, styrker og talenter, og som regulerer arbeidsstrukturen i henhold til kravene i den nasjonale utviklingen... Denne forskriften er imidlertid fortsatt generell og generell.

For å forbedre kvaliteten og effektiviteten av utdanningsstrømming, foreslo delegatene at det er nødvendig med tydeligere regler for implementering av karriereveiledning i samsvar med elevenes talenter, styrker og evner fra førskole- og grunnskoleopplæringen, og ikke bare stopper på ungdomsskolen og videregående skole. Karriereveiledning bør implementeres på alle utdanningsnivåer.

I tillegg til dette er det nødvendig å studere og utfylle regelverket om koordinering og ansvar for samarbeid med uavhengige karriereveiledningsorganisasjoner og karriererådgivningsorganisasjoner ... for å støtte studenter og foreldre med mer informasjon og råd som hjelper dem med å velge riktig karriere.

Det utkastende byrået må gjennomgå og vurdere å supplere forskrifter om karriereorientering for begavede elever, elever fra etniske minoriteter og fjellområder, områder med vanskelige sosioøkonomiske forhold og andre elever.

Delegatene anbefalte at det er nødvendig å gjennomgå og supplere forskriftene fra artikkel 61 til 65, og studere spesielle politiske forskrifter for å støtte de ovennevnte studentgruppene i strømming og valg av passende karrierer.

Nasjonalforsamlingens delegat Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) taler. Foto: Ho Long

Delegatene sa også at lokale myndigheters rolle og ansvar i studentstrømming bør styrkes. Mer spesifikt må lovutkastet i artikkel 105 tydeligere fastsette ansvaret til folkekomiteer på provinsielt og kommunalt nivå for å lede og styre studentstrømming i samsvar med lokale og regionale arbeidskraftbehov, koble strømming til det digitale arbeidsmarkedet og regulere behovet for å bygge et datasystem for lokal strømming og regelmessig rapportere til Kunnskapsdepartementet.

Delegat Dang Thi My Huong foreslo også at det er nødvendig å studere integreringen av digital teknologi i strømmesystemet; det er mulig å bygge et system for å vurdere studentenes evner, tilby karriereveiledning gjennom en digital plattform, og bygge en nasjonal database over studentenes evner og interesser for å støtte effektiv strømmetjeneste. Denne databasen må kobles mellom Kunnskapsdepartementet, lokalsamfunn, yrkesopplæringsinstitusjoner og bedrifter for å tjene som grunnlag for strømmetjeneste...

Samtidig må lovutkastet inneholde bestemmelser om beskyttelse av studentdata under innsamling, analyse og strømmeprosessen. Det må tydelig fastsettes mekanismer for håndtering, utnyttelse og deling av data for å unngå misbruk eller brudd på personvernet. Staten må ha sin egen økonomiske politikk for digital transformasjon innen strømmearbeid.

Med tillegget av ovennevnte forskrifter understreket delegat Dang Thi My Huong at «strømming av studenter ikke bare vil være en policy, men vil bli en digital, transparent og ansvarlig prosess, som knytter utdanning - familie - lokalitet - arbeidsmarked tett sammen».

Politiet på kommunenivå tar imot og støtter frivillige rusavhengige i rehabilitering.

I en kommentar til lovutkastet om forebygging og kontroll av narkotika (endret) uttalte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) at lovutkastet i paragraf 3, artikkel 33, fastsetter at «Direktøren for den provinsielle politiavdelingen bestemmer å sende narkotikaavhengige til frivillig rusrehabilitering ved offentlige rusrehabiliteringsfasiliteter eller reformskoler».

Delegaten sa at bruken av uttrykket «å sende rusavhengige til frivillig rusrehabilitering» ikke er passende. Fordi frivillig rusrehabilitering omfatter mange former, inkludert metadonsubstitusjonsbehandling som er en «sivil kontrakt» av natur, og er frivillig mellom to parter (rusavhengige og frivillige rusrehabiliteringstjenester).

I tillegg er det ikke passende å gi den provinsielle politidirektøren ansvaret for å avgjøre denne saken, gitt hendelsens art og omfang. Hvis det implementeres slik det er i lovutkastet, vil det ta minst 2–3 dager før hvert tilfelle av frivillig registrering for rusavhengighetsbehandling kommer inn på anlegget. I løpet av denne tiden er det svært enkelt for rømninger å skje uten sanksjoner fra ledelsen, noe som forårsaker mange vanskeligheter for myndighetene.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) taler. Foto: Ho Long

Delegatene foreslo at det burde reguleres at politiet på kommunenivå tar imot og støtter rusavhengige i å frivillig gjennomgå rusrehabilitering ved offentlige rusrehabiliteringsfasiliteter og reformskoler.

I paragraf 1, artikkel 36, fastsetter lovutkastet om håndheving av avgjørelser om å sende til rusrehabiliteringsfasiliteter at «innen 24 timer fra det tidspunktet politiet på kommunenivå organiserer håndhevingen av avgjørelsen, er politiet på provinsnivå ansvarlig for å organisere overføring av rusavhengige til offentlige rusrehabiliteringsfasiliteter (for frivillig rehabilitering)».

Delegat Nguyen Thi Thu Ha bemerket at en slik regulering er urimelig. Frivillig rusrehabilitering er i seg selv at den rusavhengige frivillig gjennomgår rusrehabilitering. Reguleringen og mobiliseringen av mange styrker for å delta i «eskorte»-formen fører til en situasjon som ikke er tro mot sin natur, noe som forårsaker stort (unødvendig) press på styrkene, spesielt på provinsnivå innen politiet.

Når det gjelder håndtering av illegale rusmisbrukere, rusavhengige og rusavhengige etter rehabilitering, var delegatene enige om at lovutkastet fastsetter at kommunepolitiet er den styrende enheten. Det er imidlertid nødvendig å avklare innholdet om samråd med kommunens folkekomité og koordinering med relevante avdelinger og enheter på kommunenivå.

Delegat Nguyen Thi Thu Ha analyserte at håndteringen av rusavhengige og rusavhengige etter rehabilitering krever deltakelse fra mange enheter, organisasjoner og enkeltpersoner, spesielt sosiopolitiske organisasjoner, landsby-/områdehøvdinger og lokalbefolkningen. Politiet på kommunenivå har ikke nok myndighet til å dirigere, oppfordre og tildele ansvar til alle disse styrkene.

«Hvis dette innholdet overføres til politiet for å lede og direkte utføre utdannings- og administrasjonsaktiviteter og tiltak, vil det lett føre til at politiet blir «outsourcet». Dessuten er dette innholdet tydelig angitt i konklusjon nr. 132-KL/TW datert 18. mars 2025 fra Politbyrået om videreføring av direktiv 36-CT/TW fra Politbyrået om styrking og forbedring av effektiviteten av narkotikaforebygging, -kontroll og -bekjempelse», bemerket delegat Nguyen Thi Thu Ha.

Avslutningsvis uttalte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, at heltidsrepresentanter i nasjonalforsamlingen snakket entusiastisk og åpenhjertig, med en ånd av høy ansvarsfølelse, klare synspunkter, dyptgående, omfattende og flerdimensjonale argumenter, og ga praktiske bidrag for å fortsette å perfeksjonere og forbedre kvaliteten på lovutkastene når det gjelder innhold, forskrifter og lovgivningsteknikker.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/hoi-nghi-dbqh-hoat-dong-chuyen-trach-lan-thu-8-dua-phan-luong-hoc-sinh-tro-thanh-quy-trinh-so-minh-bach-trach-nhiem-10388439.html