Plan 02-KH/BCĐTW: Politisk besluttsomhet og konkrete tiltak fra lokalsamfunnene

Plan nr. 02-KH/BCĐTW datert 19. juni 2025 fra den sentrale styringskomiteen for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon skaper et strategisk vendepunkt i prosessen med å omstrukturere det statlige administrative apparatet mot effektivisering, forening og drift på en digital plattform. Dette er en hastehandlingsplan som konkretiserer ånden i resolusjon nr. 57-NQ/TW og konklusjon nr. 130-KL/TW fra politbyrået om organiseringen av administrative enheter og byggingen av en to-nivå lokal forvaltningsmodell.

I sammenheng med sammenslåinger av administrative enheter som skjer samtidig over hele landet, er det et sentralt krav å sikre at systemet fungerer stabilt og problemfritt fra 1. juli 2025. Plan 02-KH/BCĐTW anses derfor som en «handlingsplan» for å bidra til å transformere forvaltningsmodellen fra «papiradministrasjon» til «dataadministrasjon» , mot prinsippet om «et enhetlig system – ett enkelt data – en sømløs tjeneste» .

I følge planen fokuserer hastefasen frem til 30. juni 2025 på å fjerne institusjonelle, infrastrukturelle og dataflaskehalser, og sikre smidig drift av tonivåmodellen etter fusjonen. Gjennombruddsfasen frem til 31. desember 2025 har som mål å fullføre den delte plattformen, koble sammen data på tvers av systemet, forbedre kvaliteten på offentlige tjenester på nett og legge grunnlaget for neste utviklingsfase.

Umiddelbart etter kunngjøringen holdt de fleste provinser og byer konferanser for å spre og utvikle konkrete handlingsplaner .

I mange provinser og byer ble konferansen for å implementere Plan 02 organisert på nett på distriktsnivå , noe som demonstrerte høy politisk besluttsomhet i å sette innhold om digital transformasjon i fokus for det administrative reformprogrammet , og sikre tilkobling og synkronisering fra provinsielt til grasrotnivå.

Mange andre steder som Ho Chi Minh- byen, Bac Ninh, Quang Ninh og Da Nang har snart publisert konkrete planer for å koble Plan 02 med data og smartbyprosjekter som er i drift.

I noen fjellrike og sørvestlige provinser går imidlertid fremgangen sakte på grunn av mangel på spesialiserte menneskelige ressurser, usynkronisert teknologisk infrastruktur og forvirrende koordinering mellom avdelinger og filialer.

Ifølge en syntese fra lokaliteter har mer enn 80 % av provinsene og byene fullført tilkoblingen av det provinsielle informasjonssystemet for administrative prosedyrer med den nasjonale offentlige tjenesteportalen , men integreringen av interne og spesialiserte data er fortsatt begrenset. Befolknings-, land- og næringsdatabaser opererer fortsatt separat og ikke tilkoblet noen steder. Mange lokaliteter har bare stoppet på nivået med digitalisering av poster, og utnytter ikke data for å støtte beslutningstaking eller tilby proaktive tjenester til folk. Noen typiske modeller, som Data Operation Center (IOC) i Binh Duong , Quang Ninh eller Thua Thien Hue, vurderes som modeller for replikering.

Institusjonelt har provinsene gjennomgått dusinvis av normative dokumenter for å standardisere databehandlingsprosedyrer, men mangler en mekanisme for deling av felles data på tvers av sektorer , noe som fører til «informasjonssegregering». Dette er en stor utfordring som krever mer spesifikk veiledning fra sentralregjeringen.

Foruten infrastruktur er menneskelige ressurser og finansiering to flaskehalser som hindrer implementeringsfremdriften. Mange steder er kostnader til digital transformasjon fortsatt inkludert i de vanlige utgiftene, uten en egen fordelingsmekanisme. Tjenestemenn på distrikts- og kommunenivå har stort sett ikke fått grundig opplæring i systemadministrasjon, sikkerhet og datadrift , noe som gjør implementeringen sterkt avhengig av teknologileverandøren.

Cybersikkerhet byr også på nye utfordringer. Bare rundt 40 % av lokalitetene har et fungerende informasjonssikkerhetsovervåkingssenter (SOC) . Enkelte hendelser som tilgangsfeil, frakobling av offentlige tjenester eller OTP-autentisering forekommer fortsatt, noe som viser behovet for å forbedre sikkerhetsnivået og synkroniseringen mellom systemlagene.

Tidligere, på konferansen for å formidle og implementere plan nr. 02-KH/BCĐTW organisert av den sentrale styringskomiteen for vitenskap, teknologiutvikling, innovasjon og digital transformasjon om morgenen 23. juni 2025 , holdt politbyråmedlem, fast medlem av sekretariatet og nestleder for den sentrale styringskomiteen, Tran Cam Tu , en tale der han understreket lederens rolle og ansvar i å organisere implementeringen av planen. Han ba: «Ledere av partikomiteer, etater og enheter på sentralt og lokalt nivå må være besluttsomme og resolusjonære i å lede og styre implementeringen av planen, og anse dette som en vanlig politisk oppgave; direkte overvåke, inspisere, føre tilsyn med og være ansvarlige overfor politbyrået, sekretariatet og den sentrale styringskomiteen for implementeringsresultatene.»

Denne uttalelsen veileder handlingene til hele det politiske systemet , og demonstrerer tydelig ånden av «ansvar til slutten» og bekrefter partiets politiske besluttsomhet om å gjøre digital transformasjon til en ledelsessøyle , ikke bare et teknisk verktøy.

Alt i alt har Plan 02-KH/BCĐTW , etter mer enn fire måneders implementering, skapt en tydelig bevegelse i bevissthet og handling på alle nivåer og i alle sektorer. Selv om det fortsatt er mange utfordringer innen personalressurser, data- og informasjonssikkerhet, viser de første resultatene at en ny styringsmodell tar form – der data anses som en strategisk ressurs, og digital teknologi blir et verktøy for å innovere lederskap og styringsmetoder.

Hvis Plan 02 implementeres synkront og overvåkes nøye, vil den være et vendepunkt som baner vei for en digital forvaltning på to nivåer og en samlet nasjonal dataforvaltning – og realiserer målet om en «tjenende stat» i den digitale transformasjonsæraen.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-quyet-tam-chinh-tri-va-hanh-dong-thuc-chat-tu-cac-dia-phuong-197251027212755006.htm