Å overvinne gapet i bruk av frihandelsavtaler blant lokaliteter og bedrifter

(Chinhphu.vn) – Resultatene fra frihandelsindeksen, som først ble publisert i april 2024, viser at det fortsatt er problemer med å utnytte frihandelsavtaler i lokaliteter og bedrifter. Spesielt i sammenheng med økende handelsproteksjonisme vil det å tydelig identifisere disse «styrkene og svakhetene» bidra til å foreslå løsninger og effektive implementeringsretninger i de påfølgende årene.

Eksperter bidrar med ideer på seminaret

Ovennevnte problemstilling ble delt av eksperter på seminaret «Resultater av det første året med frihandelsindeksen – problemstillinger reist» arrangert av Industry and Trade Magazine 3. oktober.

Bildet er ujevnt

Kunngjøringen av FTA-indeksen fra Industri- og handelsdepartementet for første gang i april 2024 åpnet en ny tilnærming for å vurdere effektiviteten av implementeringen av frihandelsavtaler (FTA-er) i Vietnam. Hvis forskning og statistikk tidligere hovedsakelig var fokusert på sentralt nivå, blir nivået av utnyttelse og implementering av FTA-er med FTA-indeksen for første gang "belyst" ned til hver lokalitet - der bedrifter støttes direkte, politikk implementeres og integreringsforpliktelser realiseres.

Resultatene fra FTA-indeksen for 2024 viser et fargerikt bilde. De 10 ledende lokalitetene inkluderer Ca Mau, Thanh Hoa, Binh Duong, Khanh Hoa, Tra Vinh , Long An, Ha Giang, Bac Lieu, Ninh Binh og Dien Bien, med poengsummer fra 31 til nesten 35. Den nasjonale gjennomsnittspoengsummen er imidlertid bare 26,2/100, og den laveste lokaliteten er bare 14,49 poeng, noe som gjenspeiler en betydelig forskjell.

Ngo Chung Khanh, visedirektør for avdelingen for multilateral handelspolitikk (Ministeriet for industri og handel), sa at forskjellen hovedsakelig kommer fra lederskapstenkning og ressursallokering. Noen provinser har bare én ansvarlig for frihandelsavtaler, mens arbeidsmengden er stor, noe som gjør at støtten til bedrifter ikke går i dybden. På forretningssiden har de fleste ikke en juridisk avdeling eller eksperter med kunnskap om frihandelsavtaler til å dra nytte av forpliktelsene, spesielt med nye markeder som EU, Canada eller Storbritannia.

Førsteamanuensis Dr. Dao Ngoc Tien, viserektor ved Foreign Trade University – enheten som gjennomførte undersøkelsen og analyserte FTA-indeksdata – la også vekt på systemfaktoren. Ifølge ham har både myndighetenes og bedriftenes bevissthet om FTA ikke egentlig ansett dette som en langsiktig strategi. Mange lokaliteter er fortsatt løst knyttet til bedrifter, mens myndighetenes oppmerksomhet og støtte er de avgjørende faktorene i rangeringen. Vanligvis finnes det provinser med liten eksport, men de oppnår høye poengsummer takket være det nære samarbeidet mellom forvaltningsorganer og bedrifter.

Et annet høydepunkt er forskjellen i implementeringen av forpliktelser til bærekraftig utvikling. For eksempel leder Ca Mau landet takket være sin svært høye score i denne søylen, ettersom myndighetene og bedriftene er tydelig bevisste på at det å beskytte miljøet og akvatiske ressurser er et spørsmål om overlevelse.

Herr Ngo Chung Khanh sa at etter kunngjøringsseremonien for frihandelsindeksen kontaktet mange store provinser og byer proaktivt Industri- og handelsdepartementet for å be om detaljerte instruksjoner.

Små og mellomstore bedrifter: Stor flaskehals

Dr. Nguyen Van Than, styreleder i Vietnams forening for små og mellomstore bedrifter (VINASME), innrømmet åpent at de fleste små og mellomstore bedrifter ikke er fullt klar over virkningen av frihandelsavtaler. Mange bedrifter sliter fortsatt i foredlingsbransjen og mangler en strategi for å bli profesjonelle produsenter og handelsmenn for å nå krevende, men verdifulle markeder.

Herr Than satte stor pris på etableringen av FTA-indeksen, og anser den som en viktig nasjonal indeks fordi den involverer både lokale myndigheter og næringslivet. For at denne indeksen skal være virkelig effektiv, er det imidlertid ifølge ham nødvendig å inkludere FTA-indeksen i gruppen av kriterier for lokal rangering. «Hvis det er tilfelle, vil provinslederne umiddelbart fokusere ressursene, for når indeksen blir et offisielt 'mål', vil presset for forbedring være større», understreket han.

Etter det første implementeringsåret har mange lokaliteter, ifølge førsteamanuensis Dr. Dao Ngoc Tien, «våknet» og innsett at implementeringen av frihandelsavtalen ikke har innfridd forventningene. Endringen gjenspeiles i utviklingen av spesifikke planer, der det settes klare mål for hver bransje og marked i stedet for å bare stoppe ved noen få propagandaseminarer. Det positive er at stadig flere lokaliteter anser eksportbedrifter som sentrum for støtteprosessen.

Herr Ngo Chung Khanh sa også at etter kunngjøringen av FTA-indeksen, kontaktet mange store provinser og byer proaktivt Industri- og handelsdepartementet for å be om detaljerte instruksjoner, fra å analysere svakheter til å bygge planer for å støtte bedrifter. Dette er et signal som viser en endring i lederskapets tenkning, selv om det fortsatt må spres sterkere.

Ifølge eksperter er det nødvendig å utvide omfanget og forbedre vurderingsmetodene for at FTA-indeksen skal kunne utvikle sin verdi fullt ut. Førsteamanuensis Dr. Dao Ngoc Tien foreslo å justere andelen indikatorer, øke rollen til bærekraftige utviklingsfaktorer og ikke-tariffære insentiver, noe som er en langsiktig trend. I tillegg bør undersøkelsens omfang utvides til å omfatte kooperativer og kollektive økonomier, fordi dette er komponenter som bidrar til eksport, men som ikke har blitt målt.

På siden av Industri- og handelsdepartementet sa Ngo Chung Khanh at departementet koordinerer med departementer, avdelinger og lokaliteter for å utvikle et sett med oppdaterte og mer praktiske vurderingsspørsmål. Samtidig vil provinsene få spesifikke instruksjoner for å forbedre resultatene, ikke bare for å «øke poengsummene», men enda viktigere, for å effektivt støtte bedrifter.

I tillegg, ifølge eksperter, er vietnamesiske bedrifter tvunget til å diversifisere markedene sine i sammenheng med mange globale svingninger, fra gjensidig skattepolitikk til proteksjonistiske trender. Khanh bemerket: «Vi kan ikke stole på noen få markeder. EU, Storbritannia, Canada, Mexico ... er store, potensielle destinasjoner og må inkluderes i bedriftenes eksportstrategi.»

Ifølge Nguyen Van Than må bedriftene selv, i tillegg til statens støttepolitikk, proaktivt omstille seg og investere for å møte internasjonale standarder, spesielt i krevende markeder. Dette er den eneste måten å oppnå målet om bærekraftig utvikling på.

Anh Tho

Kilde: https://baochinhphu.vn/khac-phuc-khoang-cach-trong-tan-dung-fta-cua-dia-phuong-doanh-nghiep-102251003154057029.htm