Send snarest inn utkastet til endringen og tillegget til dekret 85/2025/ND-CP som beskriver loven om offentlige investeringer.

(Chinhphu.vn) - Om morgenen 15. september ledet visestatsminister Ho Duc Phoc et møte med departementer, avdelinger og lokaliteter om dekretet som endrer og utfyller en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 85/2025/ND-CP datert 8. april 2025, som beskriver implementeringen av en rekke artikler i loven om offentlige investeringer.

Visestatsminister Ho Duc Phoc ledet et møte med departementer, avdelinger og lokaliteter om dekretet som endrer og utfyller en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 85/2025/ND-CP datert 8. april 2025, som beskriver implementeringen av en rekke artikler i loven om offentlige investeringer - Foto: VGP/Tran Manh

Fjerne vanskeligheter og hindringer for å effektivt og riktig implementere offentlige investeringer

Visestatsminister Ho Duc Phoc understreket på møtet kravet om at endringen av dekret nr. 85/2025/ND-CP må være i samsvar med den nye forvaltningsstrukturen; overvinne vanskeligheter som oppstår i praksis, spesielt innhold som ikke er regulert i loven om offentlige investeringer eller som er regulert, men ikke spesifikt desentralisert.

Visestatsminister Ho Duc Phoc uttalte: Dette er en svært presserende sak, som må fullføres denne uken, og prosedyrene for utstedelse av dekretet må fullføres. Dermed skapes et passende juridisk grunnlag, og vanskeligheter og hindringer for å effektivt og strengt gjennomføre offentlige investeringer i samsvar med loven fjernes.

I følge Finansdepartementets rapport har utviklingen av dette dekretet som mål å fullt ut regulere innholdet i endringer og tillegg til loven om offentlige investeringer (lov nr. 90/2025/QH15); sikre gjennomførbarhet, konsistens og samsvar med relevante lover, spesielt den endrede grunnloven og lover vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen; fremme desentralisering, delegering av makt og redusere prosedyrer for å skape initiativ og fleksibilitet for departementer, sentrale og lokale etater i forvaltningen og implementeringen av offentlige investeringsplaner...

Utkastet til dekret om endring og tillegg har 03 artikler, inkludert: Artikkel 1 om endring og tillegg av en rekke artikler i dekret nr. 85/2025/ND-CP; Artikkel 2 om overgangsbestemmelser; Artikkel 3 om ikrafttredelse.

Angående hovedinnholdet i utkastet til dekret, sa Finansdepartementet at, angående etablering, godkjenning og tildeling av mellomlange offentlige investeringsplaner fra statsbudsjettet, endrer og supplerer dekretutkastet prosessen med å utvikle og syntetisere mellomlange offentlige investeringsplaner fra statsbudsjettet, som fastsetter Vitenskaps- og teknologidepartementets rolle i å koordinere med departementer, etater og lokaliteter for å fullføre planer for tildeling av offentlig investeringskapital til feltene vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon; samtidig fastsetter det metoden for tildeling av nye mellomlange offentlige investeringsplaner sammenlignet med gjeldende regelverk.

Når det gjelder utarbeidelse og godkjenning av den årlige offentlige investeringsplanen ved bruk av statlige budsjettmidler, fastsetter utkastet spesifikt rollen til Vitenskaps- og teknologidepartementet i å veilede og syntetisere den årlige offentlige investeringsplanen ved bruk av statlige budsjettmidler fra departementer, sentrale og lokale etater tildelt feltene vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon i samsvar med loven om statsbudsjettet og loven om vitenskap, teknologi og innovasjon.

I tillegg endrer og fullfører utkastet til dekret også forskrifter om justering av mellomlange og årlige offentlige investeringsplaner.

Når det gjelder ytterligere innhold, supplerer utkastet til dekret rekkefølgen og prosedyrene for å bestemme investeringspolitikk for kjernekraftverkprosjekter; grenser for kapitalvurdering og kapitalbalanseringskapasitet...

Visestatsminister Ho Duc Phoc: Endringer i dekret nr. 85/2025/ND-CP må være i samsvar med den nye administrative apparatstrukturen; overvinne vanskeligheter som oppstår i praksis - Foto: VGP/Tran Manh

Samtidig foreslår utkastet til dekret også å avskaffe forskriften på distriktsnivå for å samsvare med den tonivåorganiseringen av lokalt styre.

Ifølge Finansdepartementet har kommunenivået for tiden myndighet til å utvikle, godkjenne og forvalte sine mellomlange og årlige offentlige investeringsplaner, og til å bestemme investeringspolitikk og investeringsbeslutninger for gruppe B- og gruppe C-prosjekter (den høyeste totale investeringen kan være opptil 4600 milliarder VND). Samtidig har kommunenivået, i henhold til bestemmelsene i artikkel 7, dekret nr. 125/2025/ND-CP, også myndighet til å implementere prosjekter som tidligere er godkjent og implementert av distriktsnivået, men som ennå ikke er fullført (i tilfelle desentralisering av provinsnivået).

Utkastet til dekret foreslår innhold knyttet til desentralisering og delegering fra statsministeren til departementer og avdelinger.

På møtet kom representanter fra Regjeringskontoret, Justisdepartementet, Forsvarsdepartementet, Offentlig sikkerhet, Vitenskaps- og teknologidepartementet, Byggedepartementet, Landbruks- og miljødepartementet, Hanoi-folkekomiteen og Phu Tho-provinsens folkekomité med spesifikke uttalelser om følgende innhold: Rettslig grunnlag for å endre myndighetene til de involverte partene; forvaltning av offentlige investeringer fra ODA-kilder; desentralisering av offentlige investeringer til kommunenivå og spørsmål knyttet til kommunenivåets kapasitet til å sikre gjennomføring av oppgaver i henhold til forskrifter og myndighet; desentralisering av vurdering av offentlige investeringsprosjekter i gruppe B; desentralisering av varsling og justering av listen over prosjekter som bruker sentral budsjettkapital i den mellomlange offentlige investeringsplanen; forskrifter om overgang knyttet til desentralisering og delegering av myndighet, unngå juridiske hull; sikring av kravet om å kutte 30 % av administrative prosedyrer, overgang fra førinspeksjon til etterinspeksjon, sikring av passende kontrollprosesser...

Etter å ha lyttet til kommentarene, forklarte og bekreftet representanten for Finansdepartementet at de ville ta til seg kommentarene fullt ut og diskutere noen spørsmål av interesse for representanter for departementer, avdelinger og lokaliteter.

Visestatsminister Ho Duc Phoc ba Finansdepartementet om å studere og innhente meninger fra departementer, avdelinger og lokalsamfunn, raskt fullføre utkastet og koordinere med relevante etater for å sende det til regjeringsmedlemmene for kommentarer i morgen (16. september) - Foto: VGP/Tran Manh

Fullfør utkastet snarest og send det til regjeringsmedlemmene for kommentarer 16. september.

Visestatsminister Ho Duc Phoc avsluttet møtet med at når det gjelder desentralisering, håndterte kommunestyret tidligere bare administrative saker. Nå, etter å ha slått sammen og implementert et lokalt styre på to nivåer, utfører kommunestyret både administrativ og økonomisk styring, inkludert oppgaven med å forvalte offentlige investeringsprosjekter (gruppe B, gruppe C).

Derfor må byrået som har ansvaret for å utarbeide dekretet nøye studere bestemmelsene i loven om investeringer og praksisen med å organisere apparatet og kapasiteten til personalet på kommunenivå til å utforme forskrifter som både er strenge og i samsvar med bestemmelsene i investeringsloven og som passer til grasrotregjeringens praksis, slik at offentlige investeringsaktiviteter på kommunenivå går smidig og effektivt.

Visestatsministeren foreslo derfor: I utkastet til dekret bør det utformes slik at det fastsettes at dersom folkekomiteens kapasitet på kommunenivå ikke oppfyller kravene, skal lederen av folkekomiteen på kommunenivå foreslå at den spesialiserte avdelingen er ansvarlig for å vurdere prosjektet, slik at lederen av folkekomiteen på kommunenivå kan avgjøre det.

Angående forskriftene knyttet til den offentlige investeringsplanen, var visestatsminister Ho Duc Phoc enig i departementenes og avdelingenes synspunkter og ba det utarbeidende byrået om å studere og fullføre forskriftene for å være strenge, i retning av: Statsministeren godkjenner den totale kapitalen, listen og kapitalnivået for hvert prosjekt for departementer, avdelinger og lokaliteter fra det sentrale budsjettet. Finansdepartementet kunngjør "bare én gang" om investeringer i budsjettanslaget, sammen med budsjettanslaget, og er ansvarlig for å overvåke og inspisere gjennomføringen.

Når det gjelder justering av investeringsprosjekter: skal departementer, avdelinger og lokaliteter fordele midler til investorer og justere og supplere under implementeringsprosessen. Dersom det oppstår vanskeligheter eller problemer, skal de rapportere til kompetente myndigheter med tydelig begrunnelse, samtidig som de sikrer åpenhet og samsvar med lovbestemmelser.

Når det gjelder kapitalen til en inntektsgenererende offentlig tjenesteenhet, skal avgjørelsen tas av den offentlige tjenesteenheten. Dersom kapitalen kommer fra statsbudsjettet som er tildelt den offentlige tjenesteenheten, må statsorganet forvalte den.

For offentlige investeringsprosjekter som går gjennom to provinser eller sentralstyrte byer (for eksempel en bro som går gjennom to provinser), skal de to kommunene treffe avgjørelse i fellesskap. Hvis de ikke kan komme til enighet, skal avgjørelsen forelegges statsministeren.

Når det gjelder regelmessige utgifter av investeringskarakter (andre investeringer), skal gjennomføringen være i samsvar med bestemmelsene i statsbudsjettloven og veiledende dekreter.

For prosjekter på dette nivået som er tildelt et annet nivå for implementering. For eksempel, et sentralt prosjekt som er tildelt en provins for implementering, tar provinsen på seg rollen som investor. Uansett hvilket nivå som forvalter kapitalen, og uansett hvilket nivå kapitalen er investoren, er det nivået ansvarlig for den overordnede implementeringen av investeringen. Det sentrale organet er kun ansvarlig for statlig forvaltning.

Visestatsminister Ho Duc Phoc ga også sin mening om forskrifter for kjernekraft- og informasjonsteknologiprosjekter; offentlige investeringsprosjekter fra ODA-kapitalkilder; og offentlige investeringsprosjekter innen vitenskap og teknologi.

Visestatsminister Ho Duc Phoc ba Finansdepartementet om å studere og innhente meninger fra departementer, avdelinger og lokalsamfunn, raskt fullføre utkastet og koordinere med relevante etater for å sende det til regjeringsmedlemmene for kommentarer i morgen (16. september).

Tran Manh

Kilde: https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-du-thao-sua-doi-bo-sung-nghi-dinh-85-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-luat-dau-tu-cong-102250915140101612.htm