Når vil alle eldre i Vietnam ha en månedlig inntekt?

Sikkerhetsgapet

Pham Truong Giang, direktør for avdelingen for sosialforsikring i departementet for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker , uttrykte bekymring om utfordringene i sosialtrygdesektoren, ettersom Vietnam er et av landene med den raskeste aldringsraten i verden.

For tiden har landet rundt 14 millioner mennesker over pensjonsalder, og det vokser raskt. Med denne vekstraten kan landet vårt i fremtiden bli et «superaldrende» land som Japan, med 35–40 % av befolkningen over arbeidsfør alder.

Dette er en utfordring for trygdesystemet. Fordi med den ovennevnte aldringstakten i befolkningen, er innsatsen til trygdesystemet bidraget fra deltakere i arbeidsfør alder, som synker, mens produksjonen er personer etter pensjonsalder, som øker.

Rask aldring og mange mennesker uten pensjon utgjør en utfordring for trygdesektoren (Illustrasjon: Hai Long).

På en konferanse i Ho Chi Minh-byen for å bidra med ideer til utkastet til revidert lov om sosialtrygd, understreket André Gama, en ekspert fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) i Vietnam, at det er et stort gap i Vietnams sosialtrygdsystem.

Det er en stor andel av eldre som ikke har noen inntektskilde fra trygdesystemet. For tiden er det bare pensjonister som har deltatt i sosialtrygd i tilstrekkelig mange år som mottar pensjon, og eldre over 80 år mottar månedlige sosiale ytelser finansiert over statsbudsjettet.

En gruppe eldre som jobber i den uformelle sektoren eller som har forlatt sosialtrygdsystemet, mottar ikke pensjon når de når pensjonsalderen. Hvis de ikke oppfyller de fastsatte vilkårene, vil de ikke motta sosiale ytelser. Dette er en gruppe i et politisk gap.

Ny pensjonsordning, hentet fra budsjettet

Hvordan løse problemet ovenfor? Ifølge Pham Truong Giang er førsteprioriteten ved endring av loven om sosialtrygd å supplere den sosiale pensjonspolitikken for å fullføre det flerlags sosialtrygdsystemet og dermed fylle det ovennevnte gapet i sosialtrygden.

Dette regimet har oppnådd høy enighet blant folket så vel som i nasjonalforsamlingen , og ble offisielt anvendt fra 1. juli 2025.

Pham Truong Giang sa: «Fra 1. juli 2025 vil omtrent 1,2 millioner mennesker over 75 år naturlig motta 500 000 VND per måned. For personer i fattige og nesten fattige husholdninger er aldersgrensen enda lavere, bare fra 70 år.»

Ifølge Giang er det anslåtte beløpet som skal betales hvert år rundt 4000–5000 milliarder VND for å implementere politikken med å redusere alderen for støtte til eldre fra 80 til 75 år.

«Disse pengene kommer utelukkende fra statsbudsjettet. Regjeringens gjennomgående idé da de utarbeidet sosialtrygdloven for 2024, er å øke ytelsene for ansatte, men ikke øke bidragssatsen. Så hvor kommer pengene fra? Øke ytelsene gjennom å øke statens ansvar, penger fra statsbudsjettet», sa Giang.

Målet er at alle eldre skal ha inntekt.

Det er verdt å merke seg at sosialtrygdloven fra 2024 fastsetter: «Nasjonalforsamlingens stående komité beslutter å gradvis redusere alderen for mottak av sosiale pensjonsytelser basert på regjeringens forslag i samsvar med sosioøkonomiske utviklingsforhold og statsbudsjettets kapasitet i hver periode.»

Så alderen for å motta sosialpensjon er ikke fastsatt til 70 eller 75 år, men vil fortsette å synke i fremtiden. Dette er imidlertid et spørsmål om den fjerne fremtiden, når landet utvikler seg. Hva med de som er forbi arbeidsfør alder, men ikke gamle nok til å motta sosialpensjon i nær fremtid?

Herr Pham Truong Giang delte: «Da vi utarbeidet denne policyen, hadde vi fortsatt bekymringer. Vi har tatt vare på folk over 70 år, så hva med folk over 60, men ikke 70 ennå? Deretter foreslår vi en annen policy, en policy som knytter sammen trygdenivåene.»

Mer spesifikt legger sosialtrygdloven fra 2024 til en policy som dekker denne gruppen, som er «ordningen for ansatte som ikke er kvalifisert for pensjon og ikke er gamle nok til å motta sosiale pensjonsytelser», som fastsatt i artikkel 23.

Pham Truong Giang sa at med denne nye policyen trenger ansatte bare å ha 5 års trygdeinnbetaling for å kunne betale månedlig trygdeinnbetaling i 10 år. På det tidspunktet vil alderen for å motta månedlige trygdeytelser reduseres fra 75 til 65 år. Hvis ansatte har 7–8 års trygdeinnbetaling, kan de motta ytelser så snart de når pensjonsalder.

Ifølge Giang er det endelige målet med ovennevnte policy å oppmuntre arbeidstakere til ikke å ta ut sosialforsikringen sin på én gang.

«Hvis du bare betaler sosialtrygd i noen få år, vil du motta noen titalls millioner dong på én gang. Med denne policyen har pensjonister nå flere alternativer for å motta månedlige ytelser, ha månedlige penger og et helsetrygdkort. Beløpet på 500 000 dong per måned kan være lite, men stabilt, spesielt med et ekstra helsetrygdkort betalt av budsjettet. Et helsetrygdkort er ekstremt viktig for eldre», sa Giang.

Spesielt med de to nye regimene som er lagt til sosialforsikringsloven av 2024, vil Vietnams sosialforsikringssystem være flerlags og fylle det eksisterende gapet i sosialtrygden med mål om å sikre at alle eldre har en månedlig inntekt.

Det laveste nivået er arbeidstakere som ikke har vilkårene for å delta i sosialtrygd, men når de når pensjonsalderen, vil de fortsatt motta sosiale pensjonsytelser.

Det høyere nivået er for arbeidstakere som deltar i sosialtrygden, men ikke har nok leveår til å motta pensjon. De mottar også en månedlig sosialtrygdytelse, hvor det laveste nivået tilsvarer sosialpensjonsytelsen.

Det høyeste nivået er for arbeidere som har deltatt i sosialtrygd i tilstrekkelig mange år, de vil motta pensjon. De med bedre vilkår kan delta i tilleggspensjon for å motta en høyere pensjon.

Kilde: https://dantri.com.vn/an-sinh/khi-nao-moi-nguoi-cao-tuoi-o-viet-nam-deu-co-thu-nhap-hang-thang-20241002114947572.htm