Ikke la prosedyremessige overbelastning hindre fremdriften i utbetalingen av utenlandske investeringer.

Prøvde, men står fortsatt fast

På konferansen arrangert av Finansdepartementet med departementer, avdelinger og kommuner om utbetaling av offentlig investeringskapital i 2025, som fant sted på ettermiddagen 15. oktober, rapporterte representanter for kommunene spesifikt om fremdriften i implementeringen, og pekte samtidig på vanskelighetene og problemene som må løses i den kommende tiden.

I prosessen med å implementere utbetalingsplanen for 2025 har de fleste lokaliteter vist stor innsats for å sikre fremgang. Problemer knyttet til juridiske prosedyrer, låneavtaler, arbeidsprosesser med internasjonale givere og rydding av tomter er imidlertid fortsatt store flaskehalser som må løses snart.

Oversikt over konferansen. Foto: Thanh Tam.

I Dong Nai er utbetalingen av innenlandsk kapital i hovedsak garantert i henhold til planen. For ODA-kapital går det imidlertid fortsatt sakte fordi prosedyrene for låneavtaler med utenlandske partnere ikke er fullført.

En representant for Dong Nais finansdepartement sa at alle dokumenter og implementeringsplaner er fullt utarbeidet og klare til bruk umiddelbart etter at de juridiske prosedyrene er fullført. Provinsen er forpliktet til å fullføre hele utbetalingsplanen før årssluttoppsummeringen, og samtidig anbefales det at regjeringen og sentrale etater støtter opp om å fjerne hindringer i prosessen med å godkjenne internasjonale låneavtaler.

I Hung Yen stammer de største vanskelighetene fra vurderingen og utvelgelsen av internasjonale konsulenter for en rekke ODA-prosjekter innen utvikling av økologisk infrastruktur og bevaring av miljøressurser. På grunn av høye tekniske krav må prosessen med å gjennomgå og godkjenne dokumenter utføres nøye, noe som fører til at fremdriften er forsinket. Det provinsielle prosjektstyringsrådet fullfører de gjenværende prosedyrene raskt.

Hung Yen foreslo at Finansdepartementet og relevante etater vurderer å justere kapitalstrukturen for å matche den faktiske fremgangen, for å legge til rette for utbetalingsprosessen i årets siste måneder.

Selv om Tay Ninh har oppnådd positive resultater med utbetaling av offentlig investeringskapital, møter de fortsatt hindringer på grunn av langsom opprydding av tomter. Noen områder har ennå ikke fullført overleveringen av tomten, noe som påvirker byggefremdriften for viktige prosjekter.

Prosjektet for innsamling og behandling av byavløpsvann er i sluttfasen og må fullføres tidligere enn opprinnelig planlagt. For å sikre faktisk fremdrift foreslo provinsen å justere ODA-kapitalplanen mellom årene, redusere kapitalen som ble tildelt i 2025 og overføre den til 2026, og dermed gjøre implementering, betaling og utbetaling mer praktisk og effektiv.

Mange andre steder, som Lai Chau og Ha Tinh, rapporterte også om lignende situasjoner der de møtte vanskeligheter med å justere låneavtaler, vurdere anbudsplaner og godkjenne investeringsdokumenter.

Lokale myndigheter har vist en proaktiv og positiv ledelsesånd, men samtidig anbefalt at regjeringen, Finansdepartementet og relevante departementer og avdelinger fortsetter å følge opp, støtte og fjerne hindringer for å sikre fremgang og effektivitet i bruken av offentlig investeringskapital i 2025.

Undersøk nye mekanismer for å effektivisere prosedyrer ytterligere

Ved avslutningen av konferansen understreket visefinansminister Tran Quoc Phuong at fra nå og frem til slutten av 2025 er den viktigste og mest presserende oppgaven å fokusere på å oppfordre til og fremme utbetaling av offentlig investeringskapital, spesielt ODA-kapital.

Ifølge viseministeren er dette i dagens situasjon den mest gjennomførbare og effektive løsningen for å fremme vekst og skape momentum for økonomien.

Viseminister Tran Quoc Phuong avsluttet konferansen. Foto: Duc Minh.

Når det gjelder kapitalplanen for 2026, ba Finansdepartementet departementer, avdelinger og lokaliteter om å nøye gjennomgå evnen til å fullføre prosedyrene for hvert prosjekt, spesielt ODA-prosjekter, for å bestemme riktig kapitalallokering. Hvis prosjektet viser seg å være ugjennomførbart, er det nødvendig å varsle tidlig for justering i begynnelsen av året, for å unngå situasjonen med å be om å redusere planen innen midten av året, noe som påvirker den totale balansen i nasjonal kapital.

Viseminister Tran Quoc Phuong understreket: «Planlegging av offentlige investeringer må være nøyaktig, realistisk og i samsvar med implementeringskapasiteten til hver enkelt lokalitet. Koordinering mellom forvaltningsorganer og Finansdepartementet må gjennomføres regelmessig og raskt for å sammenstille og rapportere til regjeringen og nasjonalforsamlingen i tide.»

I tillegg vil 2026 bli året da det todelte lokale forvaltningssystemet vil bli satt i stabil drift, med teknisk infrastruktur, menneskelige ressurser og prosjektstyringsstyrer fullt konsolidert. Innenlandske prosedyrer er blitt forenklet maksimalt, og utbetalingsprosessen i Finansdepartementet er betydelig forkortet. «Derfor er det ikke lenger noen grunn til å forsinke implementeringen og utbetalingen av offentlig investeringskapital», understreket viseministeren.

På lang sikt forsker Finansdepartementet på konstruksjonen av en egen fondsmodell for å motta og utbetale ODA-lån, for å sikre fremdrift i utbetalingene samtidig som åpenhet og synlighet for internasjonale givere opprettholdes.

Denne mekanismen forventes å bidra til å forkorte saksbehandlingstiden og forbedre effektiviteten av offentlig investeringskapital, spesielt innen infrastruktur, energi og bærekraftig utvikling.

I den ånden vil Finansdepartementet i den kommende tiden fortsette å organisere konferanser, seminarer og opplæringskurs for å formidle og forstå nye forskrifter grundig, og støtte departementer, avdelinger og lokaliteter i å effektivt implementere forvaltning, bruk og utbetaling av ODA-kapital.

Departementet vil også styrke tilsyn og overvåking av fremdrift, raskt fjerne vanskeligheter og hindringer, sørge for at offentlig investeringskapital utbetales raskt og i henhold til planen, og dermed bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling i 2025 og de påfølgende årene.

Kilde: https://baodautu.vn/khong-de-ach-tac-thu-tuc-can-tro-tien-do-giai-ngan-von-dau-tu-nuoc-ngoai-d413939.html