Ikke la det «gule kortet» bli en flaskehals. Leksjon 1

BTO-2017 var et minneverdig år for Vietnam, da EU-kommisjonen (EF) utstedte en advarsel mot ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske. Nesten seks år har gått med stor innsats og besluttsomhet fra departementer og avdelinger fra sentralt til lokalt nivå for å omgå EFs anbefalinger. Fiskerisektoren i Binh Thuan spesielt og hele landet generelt har gjennomgått positive endringer.

Vil den vietnamesiske sjømatindustrien klare å bestå «testen» i den fjerde inspeksjonen i oktober 2023, eller vil det ta ytterligere 2–3 år før man får muligheten til å fjerne det «gule kortet» for IUU-fiske?

Leksjon 1: «Tyveri» til sjøs, forsettlig eller utilsiktet?

Til tross for advarsler fra myndighetene, til tross for at båter blir konfiskert, senket og til og med fengslet når de fisker ulovlig i fremmede farvann, «risikerer» noen fiskere fortsatt å dra til andre land for å «stjele» fisk. Så hva er den underliggende årsaken?

Fristelsen…

Etter å ha blitt løslatt fra et malaysisk fengsel etter ett års fengsel, er herr TAD (Phuoc Hoi-distriktet - La Gi-byen) fortsatt livredd når han tenker tilbake på den triste tiden. Det var de første dagene i januar 2022 (desember), og Tet-stemningen begynte å pulsere da de kalde vindene fra slutten av året dukket opp. Skipet BTh 95204 TS, med ham som kaptein, satte seil med 7 andre arbeidere ved Ganh Hao, Bac Lieu . For offshore fiskefartøy kan reisen vare i mer enn 20 dager, så herr D. håpet at årets siste reise ville bli en rekordreise, og at hans besetningsmedlemmer ville få en ekstra "belønning" i form av å kjøpe en full Tet. Så, i et øyeblikks tankeløshet, kunne ikke herr D. motstå fristelsen til et vennlig land med mye fisk, så han snudde skipet mot den malaysiske grensen...

Skip som krenker fremmed territorialfarvann blir brent og destruert av vertslandets myndigheter.

Nøyaktig klokken 12.00 den 7. januar 2022 oppdaget og arresterte malaysiske myndigheter ham og andre sjøfolk til sjøs. Mr. TTMs (skipsreder) milliardskip ble umiddelbart nådeløst ødelagt av nabolandets myndigheter. Drømmen om en varm og velstående Tet-ferie med familien gled plutselig ut av Mr. Ds rekkevidde og førte til at han havnet i dager med hjemsøkende og angerfull fengsling. I Mr. Ds beretning etter ett års fengsel i et fremmed land var han uregelmessig, splittet, angerfull, og han ønsket bare at...

Myndighetene besøker hvert hus hos skipseiere og fiskere for å drive kampanje og propaganda mot UUU-fiske (dokumentarbilde)

«Det er først når jeg kommer tilbake til familie og slektninger at jeg virkelig kan sove godt. Selv om kapteinslisensen og fiskelisensen min er inndratt, og inntekten min bare er 3–5 millioner VND/måned, en fjerdedel av hva den var før, er jeg fortsatt veldig heldig som er i live. Imidlertid hjemsøker og plager denne feilen meg hver dag. For ikke å nevne at når jeg kommer tilbake til sjøen, møter jeg ofte diskriminerende blikk fra mange mennesker på grunn av mitt ulovlige fiske», fortalte D. trist. Spesielt i begynnelsen av september, da han hørte at M., skipsrederen, ble bøtelagt med 900 millioner VND i henhold til dekret 42 som regulerer administrative sanksjoner innen fiskeri, følte D. seg enda mer skyldig ...

Eller bli forført?

Nguyen Van Hong (Giang Hai 2. krets - Phan Ri Cua by - Tuy Phong-distriktet) havnet også i den samme vanskelige situasjonen som herr D., og ble «fanget» i fengsel i et fremmed land. Han trodde på det søte løftet fra en megler i Ba Ria - Vung Tau -provinsen om å dele profitten etter fisketuren. Historien startet midt i 2020, da Covid-19-epidemien var komplisert, og de fleste lokale båtene satt fast på land. Fordi han var familiens hovedforsørger og måtte forsørge sine eldre foreldre, kone og barn, måtte herr Hong - som hadde vært i fiskeyrket i over 20 år - dra til Ba Ria - Vung Tau-provinsen for å spørre om å bli besetningsmedlem.

Herr Hong fortalte den triste historien om hvordan han falt i en meglerfelle for tre år siden.

Ifølge ham mottok kapteinen en natt i august 2020, da skipet allerede hadde satt seil, en telefon fra skipseieren der han utvekslet fiskekoordinater. Han og 12 andre fiskere på turen forsto vagt skipseierens intensjon om å krysse den indonesiske grensen for å fiske sjømat. «Som forventet ble vi tidlig neste morgen, mens vi kastet garnene våre, arrestert av den indonesiske marinen, alle eiendelene våre ble tatt, og vi startet en rekke dager uten en vei ut...» Kapteinen ble «frigjort» av skipseieren etter kort tid og lovet å kausjonere de gjenværende besetningsmedlemmene. Men herr Hong og de andre fiskerne ventet forgjeves og ble overført til to forskjellige interneringsleirer med ekstremt dårlige levekår. De som hadde penger til å betale boten, kunne snart vende tilbake til familiene sine, men herr Hong tilbrakte nesten tre lange år i fengsel, og årsaken var ikke subjektivt hans.

Når man fisker ulovlig, mister fiskere alt.

På den tiden hadde de eldre foreldrene på landsbygda planer om å sette opp et alter fordi de trodde at bare når sønnen deres var i en ulykke langt borte til sjøs, ville han ikke kunne kontakte familien sin. Ved utgangen av 2021 prøvde herr Hong å kontakte hjemmet og ba foreldrene sine om å låne rundt 20 millioner VND for å "løse ham inn igjen". Fru Nguyen Thi Chung (moren hans) kunne bare gråte etter å ha hørt dette. Selv om hun gjentatte ganger hadde tatt med seg den røde boken til banken for å tigge om et lån, var fru Chung og mannen hennes ute av stand til å jobbe, var nesten fattige husholdninger og hadde ingen stabil inntekt, så banken nektet. Hver dag kunne fru Chung bare be i sitt hjerte om at herr Hong ville komme trygt tilbake.

Herr Nguyen Van Hong (Giang Hai 2. avdeling - Phan Ri Cua by - Tuy Phong-distriktet) kom tilbake etter tre år i fengsel i et fremmed land.

Midt i mai 2023 dukket plutselig herr Hong opp foran huset som et mirakel, og gjorde det ensomme, triste huset til fru Chung og mannen hennes lyst, yrende av latter, besøk og glede fra naboene. Da fru Chung så herr Hong halte da han kom tilbake, på grunn av konsekvensene av å ha vært fengslet i lang tid i et fremmed land, noen ganger sulten, noen ganger mett, syntes hun synd nok på sønnen hennes, nok til å forstå at hun hadde hatt en ekstremt elendig og vanskelig tid.

Mange fiskere er godt klar over at det er ulovlig å fiske i fremmede farvann. (Foto: N. Lan)

Det har gått fire måneder siden han kom tilbake til familien sin, men ettervirkningene av hjerneslaget har gjort ham i konstant smerte og ute av stand til å gå tilbake til jobb, noe som har presset familien ytterligere inn i en vanskelig situasjon. Ikke bare det, mangelen på måltider og dager med arbeidskraft i fengsel fortsetter å dukke opp i hans urolige søvn og hjemsøker ham uendelig. Nguyen Van Hong beklaget: «Jeg er heldig som gjennom nettsamfunnet, hjelpen fra den vietnamesiske ambassaden i Indonesia, samt mange givere, kunne jeg og fire fiskere fra andre provinser og byer komme hjem. Jeg har lite utdanning, men jeg er veldig klar over at fiske i fremmede farvann er ulovlig. Hvis jeg hadde visst at skipsrederen og kapteinen samarbeidet om å dra til et fremmed land for å fiske, ville jeg aldri ha dratt på den skjebnesvangre turen. Jeg håper bare at myndighetene og relevante etater vil iverksette drastiske tiltak for å håndtere skipsrederen og megleren, slik at fiskere som oss ikke blir urettferdig fengslet og til og med mister helse, familie, omdømme og ungdom.»

Nå kan ikke herr Hong gå tilbake på jobb for å hjelpe sine eldre foreldre fordi hjerneslaget gjør det vanskelig for ham å bevege seg rundt.

De fleste fiskere som er involvert i UUU går konkurs, selv om hjernene bak det, skipsrederne som lokker og ansetter arbeidere, er vanskelige å håndtere fordi de ikke drar til sjøs. Derfor må myndighetene ha sanksjonsløsninger rettet mot hjernene og de endelige mottakerne. Samtidig er det nødvendig å spre dette bredt slik at fiskerne kan forstå lærdommen om at «å være involvert i UUU betyr å miste alt».

Ifølge IUU Fishing Index 2021-studien har Vietnam en indeks for ulovlig, urapportert og uregulert fiske på 2,48, høyere enn verdensgjennomsnittet på 2,24, og er rangert som nummer 6 i verden når det gjelder IUU-fiske. Dette problemet har alvorlig påvirket mange økonomiske aktiviteter i Vietnam og fiskernes liv.

Leksjon 2: «Avkoding» av ulovlig fiske

Leksjon 3: Hva oppnådde Binh Thuan etter en 6 år lang reise med å fjerne det «gule kortet»?

Kilde: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html