En rekke forslag knyttet til justering av gebyrinnkrevingsnivået for omdanning av jordbruksareal til boligareal

(NLDO) – Disse forslagene, ifølge foreningene, bidrar ikke bare til å redusere byrden på folk, men skaper også åpenhet, rettferdighet og opprettholder en bærekraftig inntektskilde.

Instituttet for naturressurser og miljøøkonomi (IEEr) og Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA) har nylig sendt fortløpende anbefalinger til regjeringen om endring av jordloven fra 2024, med fokus på å redusere arealbruksavgifter for å redusere den økonomiske byrden for folk.

Forslag om kraftig reduksjon av arealbruksavgifter

I følge forslaget fra IEEr er det nødvendig å utvikle en ny prisliste for land som gjelder fra 1. januar 2026, basert på prislisten for land før jordloven av 2024 trer i kraft (1. august 2024). Denne prislisten vil bli justert i henhold til koeffisienten K med en økning eller reduksjon på 3–5 % hver gang.

Årsaken som oppgis er at den nåværende prislisten for tomter har økt fra 2,3 til 38 ganger sammenlignet med tidligere, noe som gjør det vanskelig for folk og bedrifter å betale. Omdanningsavgiften for arealbruk i henhold til dekret 103/ND-2024 krever også betaling av 100 % av tomteverdien, langt utover det mange husholdninger har råd til, noe som fører til risiko for budsjetttap.

Ifølge IEEr vil løsningen med å bruke den gamle landprislisten som grunnlag, og fleksibelt justere den med K-koeffisienten, bidra til å stabilisere makroøkonomien, begrense landspekulasjon og samtidig skape mer motivasjon for investeringer og sysselsetting.

I tillegg foreslo IEEr to nye inntektskilder for å erstatte økningen i tomtepriser for å sikre et bærekraftig budsjett. Den første er å innkreve en boligtomteavgift tilsvarende 0,01 % av boligtomteprisen fastsatt av den provinsielle folkekomiteen, tilsvarende 100 000 VND/år for en tomt til 1 milliard VND. Den andre er å innkreve en byarkitektonisk byggeavgift tilsvarende 0,5 % av verdien av den ferdigstilte byggingen, klassifisert etter husnivå, der hus på nivå 1-3 må betale avgiften, mens hus på nivå 4 er unntatt. For eksempel vil et prosjekt til 2 milliarder VND betale en avgift på 10 millioner VND.

Endring av arealbruksformål med rimelige arealavgifter slik at folk kan føle seg trygge på å bygge hus (Foto: S Nhung)

I mellomtiden foreslo Le Hoang Chau, styreleder i HoREA, at det kunne utstedes en pilotresolusjon, gjeldende for tilfeller der hage-, damme- og jordbruksarealer på samme tomt som boligareal, eller som ble skilt ut før 1. juli 2004, til boligareal, i henhold til artikkel 156 i jordloven av 2024. HoREA foreslo å endre forskriftene om innkrevingssatser i en fleksibel retning, i stedet for å være rigide som de er nå.

Mer spesifikt bør arealet innenfor arealtildelingsgrensen beregnes som 20 % av arealbruksavgiften, i stedet for minimum 30 %. Arealet som overstiger grensen vil bli innkrevd med 30 % (i stedet for 50 %), med en maksimumsgrense på 2000 m², i stedet for dagens 500 m². Hvis det overstiger 2000 m², vil innkrevingssatsen på 100 % bli brukt. Denne forskriften vil kun bli beregnet én gang for hver husholdning, med mindre det er tilfelle av deling av areal.

Ifølge HoREA er justeringen nødvendig fordi den nye landprislisten har økt fra 2,36 til 38,8 ganger sammenlignet med perioden 2020-2024, noe som har ført til at arealbruksavgiften har skutt i været. Han ga eksemplet med en tomt på 1000 m² i Hoc Mon kommune (HCMC), med en boligpris på 36 millioner VND/m² og en landbrukspris på 0,75 millioner VND/m², med en grense på 250 m². Hvis dekret 103/2024 blir anvendt, må folk betale opptil 35,25 milliarder VND. I følge utkastet til jordlov vil beløpet reduseres til 12,77 milliarder VND, en reduksjon på 63,7 %. Men hvis det beregnes i henhold til HoREAs forslag, vil dette tallet bare være 9,69 milliarder VND, en reduksjon på 72,5 %. Dersom forslaget om å frita delen innenfor grensen og kun kreve inn 30 % av den delen som overstiger grensen anvendes, vil beløpet være 7,93 milliarder VND, en reduksjon på 77,5 % sammenlignet med dagens beregning.

Finansdepartementet foreslår å redusere gebyrer for å gjøre om jordbruksareal til boligareal

Det er verdt å merke seg at ikke bare foreninger, men også Finansdepartementet nylig kom med anbefalinger knyttet til arealbruksavgifter. I utkastet til resolusjon om å fjerne vanskeligheter med å beregne gebyrer for å konvertere jordbruksareal til boligareal, foreslo Finansdepartementet å anvende en minimumsinnkrevingssats på 30 % til 50 % av verdien av arealbruksavgiften for å redusere den økonomiske byrden for folk.

I følge utkastet skal den provinsielle folkekomiteen legge frem for Folkerådet en beslutning om den spesifikke rammen for innkrevingssatser, der de høyeste og laveste satsene som gjelder for hver konverteringssak, fastsettes. Emnene inkluderer hageområder, dammer, jordbruksarealer som ligger på samme tomt som boligareal, eller land som grenser til hus, men på grunn av tekniske faktorer fra før 2004 ble de separert i separate tomter.

Forslaget slår også fast at for arealområder innenfor tildelingsgrensen for boligareal, må man kun betale minimum 30 % av arealbruksavgiften. For områder som overstiger grensen, men under 500 m², er den laveste betalingen 50 %. Hvis arealet overstiger 500 m², må man betale 100 % av arealbruksavgiften ved konvertering. I tillegg kan hver husstand eller enkeltperson bare nyte godt av dette insentivet én gang. Fra den andre konverteringen og utover må de betale 100 % av arealbruksavgiften, og arealet innenfor tildelingsgrensen for boligareal vil kun bli bestemt én gang.

Med dette forslaget håper Finansdepartementet å bidra til å løse vanskeligheter med kostnader til omdanning av land, skape forutsetninger for at folk kan legalisere sine bruksrettigheter til land, samtidig som de opprettholder en balanse i budsjettinntektene.

Kilde: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm