Fordeler og ulemper med å kreve inn bompenger på statlig investerte motorveier

Innkreving av bompenger på statlig investerte motorveier vil bidra til å redusere presset på budsjettet og skape investeringskilder for andre ruter, men folk må betale mange typer avgifter.

I utkastet til veilov som for tiden er til høring, foreslår Samferdselsdepartementet å innkreve gebyrer for bruk av statlig investerte motorveier basert på antall kilometer et kjøretøy kjører på veien. Departementet analyserer at hvis gebyrer ikke innkreves, vil det være vanskelig å få til et gjennombrudd i utviklingen av transportinfrastruktur. Hvis staten ikke tiltrekker seg ressurser fra privat sektor, vil det være vanskelig å sikre målet om 5000 km med motorveier i løpet av de neste 7 årene. Det er anslått at budsjettet i løpet av de neste 10 årene vil måtte investere 239 000 milliarder dong i bygging av nye motorveier.

Ngo Tri Long, tidligere direktør for Institute for Price Market Research, var uenig i forslaget ovenfor og analyserte at budsjettet for bygging av motorveier kommer fra folks bidrag i skatter, avgifter og gebyrer. For tiden, når biler er i omløp, må bileiere betale veivedlikeholdsavgifter, og innkreving av veiavgifter vil føre til overlappende avgifter. I sammenheng med økonomiske vanskeligheter er det enda vanskeligere for bedrifter og enkeltpersoner å innkreve avgifter.

«Regjeringen bruker skattepenger til å bygge veier, og fortsetter nå å kreve inn bompenger, noe som er urimelig», sa Long, og la til at hvis det mangler ressurser til å vedlikeholde veier og investere i nye motorveier, er det nødvendig å gjennomgå om budsjettet brukes effektivt. Transportsektoren trenger en mekanisme for å tiltrekke seg investeringer i motorveier gjennom sosialisering, i stedet for å bruke budsjettet.

Transportekspert Nguyen Van Thanh sa også at innkreving av bompenger på statlig investerte motorveier er «dobbel bompengeinnkreving» fordi folk allerede har betalt skatter og veivedlikeholdsavgifter. «Samferdselsdepartementets uttalelse om at innkreving av bompenger er for å ha en investeringskilde for andre motorveier og veivedlikehold er ikke overbevisende nok. Hvis det ikke finnes noen investeringskilde, bør man ikke legge planer som å ha 5000 km med motorveier», sa Thanh.

Mai Son - Riksvei 45 Expressway er ferdigstilt, men bompenger er ennå ikke innkrevd. Foto: Le Hoang

I motsetning til synspunktet ovenfor sa førsteamanuensis Dr. Tran Chung, leder av Vietnams forening for investorer i trafikkbygging, at motorveier er trafikkarbeid av spesiell kvalitet med god kvalitet, som forkorter reisetiden for kjøretøy, og at de derfor ikke kan sammenlignes med riksveier og lokale veier. Folk må betale når de bruker tjenester av god kvalitet, og staten sørger for at det finnes en parallell riksvei uten å betale gebyr.

Ifølge Tran Chung må vedlikeholdsarbeid utføres regelmessig for at motorveien skal kunne fungere trygt og bærekraftig, og det er nødvendig å kontrollere overdimensjonerte og overbelastede kjøretøy. For tiden dekker veivedlikeholdsfondet bare 30–40 % av vedlikeholdsbehovet til riksveier og lokale veier, så det er ikke mulig å vedlikeholde og drifte motorveien. Det er nødvendig å innkreve bompenger investert av staten for å ha ressurser til veivedlikehold.

Dr. Phan Le Binh, en ekspert på trafikkplanlegging, kommenterte også at statsbudsjettet for tiden er stramt, med mange utgifter til aktiviteter og ofte underskudd. Samtidig krever investeringer i motorveier et stort budsjett. Innkreving av bompenger fra motorveier vil bidra til å redusere presset på budsjettet.

Folk kan velge å bruke motorveien eller ikke. For eksempel, fra Hanoi til Hai Phong, vil de som ikke ønsker å betale avgiften ta motorvei 5, som tar mer tid og har en blandet trafikkflyt, med høyere risiko for ulykker. Tvert imot, de som er villige til å betale avgiften, vil bruke motorveien Hanoi - Hai Phong for å spare tid og redusere risikoen for ulykker. «Kunder som anser tid som penger, vil være villige til å betale avgiften for å bruke motorveien. Behovet for at staten innkrever avgifter og behovet for at kundene sparer tid møtes», sa Binh.

Siden motorveien Ho Chi Minh-byen - Trung Luong sluttet å innkreve bompenger etter å ha gjenvunnet kapital, sa Binh at det med viktige ruter med høy trafikkvolum som denne er nødvendig å fortsette å innkreve bompenger for å ha en kilde til vedlikehold, sikre kvaliteten på veitjenestene og supplere statsbudsjettet.

Binh sa at i USA finnes det bompenger på gratis motorveier, og at hensikten er at mottakerne må betale bompenger. I Japan og Sør-Korea bruker myndighetene bompengeinntekter fra ruter med mye trafikk til å investere i bygging av ruter med lite trafikk, noe som forkorter reisetiden og reduserer gapet mellom regioner.

Før utarbeidelsen av veiloven hadde Samferdselsdepartementet gjentatte ganger foreslått å innkreve bompenger på noen motorveier som er investert av staten. Tidlig i mai planla departementet å innkreve bompenger på ni motorveier, inkludert: Ho Chi Minh-byen - Trung Luong; Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Riksvei 45, Riksvei 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, My Thuan 2-broen. Den anslåtte bompengen er 1 000–1 500 VND/km/kjøretøy med færre enn 12 seter, og det er anslått å kunne innkreve mer enn 2 000 milliarder VND i budsjettet hvert år.

Doan-lån

Kildekobling: https://vnexpress.net/loi-hai-khi-thu-phi-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-4628929.html