I fortsettelse av programmet for den 5. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , arbeidet nasjonalforsamlingen i salen om morgenen 9. juni for å lytte til presentasjonen av rapporten om forklaring, mottakelse, revisjon og presentasjon av rapporten om gjennomgang av utkastet til lov om jord (endret); resultatene av innsamlingen av offentlige meninger om utkastet til lov om jord (endret).

Generalsekretær Nguyen Phu Trong og statsminister Pham Minh Chinh deltok på møtet. Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue ledet møtet.

Generalsekretær Nguyen Phu Trong, statsminister Pham Minh Chinh og representanter fra nasjonalforsamlingen deltar på møtet. Foto: TUAN HUY

Mer enn 12 millioner kommentarer til utkastet til jordlov (endret)

I forbindelse med presentasjonen av den forklarende rapporten informerte naturressurs- og miljøminister Dang Quoc Khanh om at organiseringen av innsamlingen av opinionen vil bli gjennomført fra 3. januar 2023 til 15. mars 2023. Naturressurs- og miljødepartementet har lagt ut innholdet i utkastet til jordlov (endret) og tilhørende dokumenter på nettstedet for innsamling av opinionen. 63/63 provinser og sentralstyrte byer har utstedt en plan for organisering av innsamling av opinionen. Mange departementer og avdelinger har også utstedt en plan for innsamling av opinionen som skal implementeres i sine departementer og avdelinger.

Det har vært 12 107 457 kommentarer til utkastet til jordlov (endret). Innholdet som folk er interessert i og kommenterer fokuserer på: Kompensasjon, støtte, gjenbosetting; arealtildeling, jordleasing, konvertering av arealbruksformål; arealfinansiering, arealpriser; arealplanlegging og -planer.

Etter at den offentlige høringen var fullført, fortsatte regjeringen å motta kommentarer fra heltidsrepresentanter i nasjonalforsamlingen, den andre runden med sosial kritikk fra sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront, gjennomgangskommentarer fra den økonomiske komiteen, det etniske rådet og nasjonalforsamlingens komiteer, og kommentarer fra nasjonalforsamlingens stående komité til utkastet til jordlov (endret).

Regjeringen har tatt initiativ til å motta og forklare offentlige meninger for å fullføre lovutkastet rett under høringsprosessen. Regjeringen vil uttrykke sin takknemlighet til nasjonalforsamlingen for deres tidlige og eksterne støtte og koordinering i prosessen med å oppsummere og utvikle lovutkastet, samt prosessen med å motta offentlige meninger. Regjeringen har grundig studert og mottatt dem for å fullføre utkastet til jordlov (endret) som skal legges frem for nasjonalforsamlingen.

Minister for naturressurser og miljø Dang Quoc Khanh: Det har vært 12 107 457 kommentarer til utkastet til jordlov (endret). Foto: TUAN HUY

Legg til mer nytt innhold

Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh, sa at det ferdige utkastet til jordlov består av 16 kapitler og 263 artikler, hvorav 5 paragrafer er økt, 40 nye artikler er lagt til og 13 artikler er fjernet sammenlignet med utkastet til offentlig høring. Som svar på offentlige kommentarer er en rekke kapitler, paragrafer og artikler revidert og fundamentalt endret i struktur og innhold.

Det er verdt å merke seg at lovutkastet har justert bestemmelsene i artikkel 17 i den retningen at statsministeren utsteder et politisk rammeverk for landstøtte til etniske minoriteter, og at den provinsielle folkekomiteen på dette grunnlaget skal underkaste folkerådet på samme nivå en spesifikk politikk som er egnet for de faktiske forholdene i området, samtidig som den tydeliggjør områdene der politikken anvendes.

I tillegg endrer lovutkastet også bestemmelsene i artikkel 20 for å sikre den vietnamesiske fedrelandsfrontens tilsynsrolle. Bestemmelsene i artikkel 23 suppleres for å styrke Folkekomiteens ansvar på kommunenivå (grasrotregjeringen som forvalter land direkte, er nærmest folket, forstår brukernes ambisjoner og behov) i oppgavene med å: Forvalte ubrukt land; bekrefte brukernes rettigheter; delta i prosessen med å etablere, justere, kunngjøre, offentliggjøre og forvalte arealplanlegging og -planer; delta i prosessen med å etablere og organisere implementeringen av kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplaner; delta som medlem av det spesifikke landvurderingsrådet; oppdage og forhindre brudd på landlover; delta i mekling i landtvister, osv.

Lovutkastet la også til i artikkel 32 en forskrift om at grunnbrukere som for tiden leier jord fra staten og betaler en engangsavgift for hele leieperioden, kan velge å bytte til å leie jord med årlig jordleiebetaling, og at den betalte jordleien vil bli trukket fra den årlige jordleien som skal betales. Det ble også lagt til en forskrift om at offentlige tjenesteenheter som får tildelt jord av staten uten å kreve inn arealbruksavgifter og trenger å bruke deler av eller hele det tildelte området til produksjon, virksomhet eller tjenesteyting, kan velge å bytte til å leie jord fra staten og betale årlig jordleie for det området....

Lovutkastet gjennomgår også vilkårene for overføring av bruksrettigheter til areal for investeringsprosjekter innen bybygging, boligområder og infrastrukturinvesteringer for overføring eller utleie som foreskrevet i artikkel 46 for å forhindre misbruk av politikk for å mobilisere kapital som overstiger prosjektverdien, skape risikoer, påvirke kredittsystemets sikkerhet og andre sosiale konsekvenser; sikre samsvar med boligloven, loven om eiendomsmegling osv.

Lovutkastet er særlig revidert i retning av at det ikke regulerer innholdet knyttet til nasjonal arealplanlegging, forsvarsarealplanlegging og sikkerhetsarealplanlegging i kapittel V, men endrer og utfyller disse bestemmelsene i planloven og foreslår å endre en rekke bestemmelser i planloven i artikkel 249. Forskriften gir regjeringen myndighet til å godkjenne nasjonale arealplaner for å skape proaktivitet og fleksibilitet i regjeringens forvaltning i samsvar med planleggingen som er besluttet av nasjonalforsamlingen.

For nasjonale forsvars- og sikkerhetsmessige arealplaner er de regulert for å bli integrert i den nasjonale forsvars- og sikkerhetsmessige arealplanleggingen. Provinsielle arealplaner er integrert i den provinsielle arealplanleggingen og utarbeides, vurderes og godkjennes samtidig...

Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh, sa også at det under prosessen med å samle inn offentlige meninger var en rekke viktige problemstillinger som personer, ledere og forskere foreslo eller som oppsto fra praksis, men som ikke ble nevnt i resolusjon nr. 18-NQ/TW. Regjeringen rapporterte til nasjonalforsamlingen for tillatelse til å fortsette forskningen, vurdere virkninger og avklare politiske, juridiske og praktiske grunnlag. På dette grunnlaget koordinerte regjeringspartiets komité med nasjonalforsamlingens partidelegasjon for å rapportere til politbyrået og den sentrale eksekutivkomiteen før de ble inkludert i utkastet til jordlov (endret).

GRESSLAND