Elektrisitetsloven: Tiltrekke alle økonomiske sektorer til å investere i kraftkildeprosjekter

Elloven oppfordrer alle økonomiske sektorer til å delta i investeringer i kraftkildeprosjekter og kraftnett i henhold til kraftutviklingsplanen og utviklingsplanen for kraftforsyningsnettet i den provinsielle planleggingen...

Panorama av Ca Mau gass-elektrisitet-gjødselindustripark. (Foto: PV/Vietnam+)

Den åttende sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen vedtok elektrisitetsloven (med endringer). Dette er et viktig lovprosjekt som har stor innvirkning på økonomien, og som sikrer landets vekst- og utviklingsmål samt nasjonal energisikkerhet på kort og lang sikt.

Dekker viktige policyer

Elektrisitetsloven av 2024 trer i kraft fra 1. februar 2025 og består av 9 kapitler og 81 artikler. Den implementerer og institusjonaliserer fullt ut ånden i resolusjon nr. 55-NQ/TW datert 11. februar 2020 fra politbyrået om retningen for Vietnams nasjonale energiutviklingsstrategi mot 2030, med en visjon mot 2045.

I artikkel 5, Statens politikk for utvikling av elektrisitet, fastsetter kapittel I i elektrisitetsloven (endret), at staten kunngjør politikk for å utvikle og investere i bygging av elektrisitetsindustrien for å sikre at den er en viktig infrastrukturindustri som tjener sosioøkonomisk utvikling og folks liv.

Staten har monopol på følgende aktiviteter med det formål å sikre nasjonal energisikkerhet: Drift av det nasjonale kraftsystemet; investering i bygging og drift av kjernekraftverkprosjekter, flerbruks strategiske vannkraftverk og viktige overføringsnett fra 220 kV spenningsnivå og over i henhold til listen fastsatt av statsministeren; drift av overføringsnett, med unntak av overføringsnett som er investert i og bygget av ikke-statlige økonomiske sektorer.

Politikken for elektrisitetsutvikling i landlige områder, områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, øyer og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold inkluderer: Prioritering av statsbudsjettet, kombinering av mobilisering av innenlandske og utenlandske ressurser for investeringer i utvikling av kraftkilder og kraftnett for å sikre trygg, regelmessig og pålitelig strømforsyning til husholdninger og tjene sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar og sikkerhet i lokalsamfunnet, samtidig investeringsinsentiver, finansiering og andre insentiver og støtte til innenlandske og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner for å bygge kraftkilder, kraftnett og næringsvirksomhet for å levere strøm til husholdninger for å sikre bærekraft og effektivitet.

Elektrisitetsloven av 2024 slår også tydelig fast at alle økonomiske sektorer oppfordres til å delta i investeringer i bygging av kraftkildeprosjekter og kraftnett i henhold til kraftutviklingsplanen, utviklingsplanen for kraftforsyningsnettet i den provinsielle planleggingen, planen for å implementere kraftutviklingsplanen, kraftproduksjon, kraftdistribusjon, engroshandel med elektrisitet og detaljhandel med elektrisitet; ikke-statlige økonomiske sektorer har lov til å drive kraftnettene de har investert i og bygget i henhold til lovens bestemmelser.

Hoa Binh vannkraftverk. (Foto: PV/Vietnam+)

Kraftprosjekter som bruker offisiell utviklingsbistandskapital, fortrinnslån fra utenlandske sponsorer av foretak der staten eier 100 % av charterkapitalen eller foretak der dette foretaket eier 100 % av charterkapitalen som investor på statens prioriterte investeringsliste, har lov til å låne opp kapital på nytt, og gjenlånsbyrået er ikke utsatt for kredittrisiko i henhold til bestemmelsene i loven om offentlig gjeldsforvaltning.

I tillegg finnes det en mekanisme for å utvikle kraftprosjekter i samsvar med nivået av konkurransepreget strømmarked på grunnlag av å sikre nasjonal energisikkerhet og nasjonal økonomisk sikkerhet, ivareta statens og folkets interesser, og stabilisere makroøkonomien i hver periode, inkludert: langsiktig minimumskontrakt for kraftproduksjon og anvendelsesperiode, prinsipper for beregning av strømpris, sikring av gjennomføring av investeringsprosjekter og politikkens varighet for hvert tilfelle.

Oppmuntre kraftverk som bruker fossilt brensel til å gå over til lavutslippskilder, installere karbonfangstutstyr og -systemer for å redusere utslipp til miljøet, sikre statens interesser og bedrifters og arbeidstakeres legitime rettigheter og interesser; utvikle kullfyrt termisk kraft på et rimelig nivå, prioritere høykapasitets, høyeffektive enheter som bruker avansert, moderne teknologi; sikre samsvar med miljøvernlover.

Angående utviklingspolitikk for gassfyrt termisk kraft: Prioriter utviklingen av gassfyrt termisk kraft ved bruk av innenlandske gasskilder, utvikle gassfyrt termisk kraft raskt ved bruk av flytende naturgass, gradvis gjøre gassfyrt elektrisitet til en viktig kilde til strømforsyning, støtte reguleringen av kraftsystemet; ha en mekanisme for å mobilisere maksimalt antall innenlandske naturgassfyrte termiske kraftprosjekter i henhold til gassforsyningskapasitet og drivstoffbegrensninger for å sikre harmoni mellom landets overordnede interesser.

I tillegg finnes det en mekanisme for å utvikle termiske kraftverk som bruker flytende naturgass som foreskrevet i paragraf 6 i denne artikkelen; det gis prioritet til å utvikle kraftprosjekter knyttet til delt bruk av importhavninfrastruktur for flytende naturgass og gassrørledninger for å redusere kostnadene for strømproduksjon.

Det finnes en banebrytende mekanisme for utvikling av havvindkraft.

Når det gjelder politikken for utvikling av fornybar energi og ny energi, slår elektrisitetsloven tydelig fast at utviklingen må være i samsvar med evnen til å sikre kraftsystemets sikkerhet med rimelige strømpriser, i takt med utviklingen av kraftnettet og planleggingen av elektrisitetsutvikling, i samsvar med teknologinivået og menneskelige ressurser, og oppfylle Vietnams mål for utslippsreduksjon i hver periode;

Det finnes insentiv- og støttemekanismer for hver type kraftkilde, inkludert små vannkraftprosjekter identifisert i henhold til lovbestemmelsene, i samsvar med kravene til sosioøkonomisk utvikling i hver periode; det finnes insentiv- og støttepolitikk og banebrytende mekanismer for utvikling av havvindkraft; oppmuntre til investering i prosjekter som deltar i det konkurransepregede strømmarkedet.

Når det gjelder politikk for utvikling av kjernekraft, må planleggingen av kjernekraftutbygging være tett knyttet sammen, synkron og i samsvar med planleggingen av elektrisitetsutbygging for å sikre målet om trygg strømforsyning. Investeringer i bygging, drift, avslutning av drift og sikkerhetssikring av kjernekraftverk må være i samsvar med bestemmelsene i atomenergiloven og andre relevante lovbestemmelser.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Dang Bich Ngoc fra Hoa Binh-delegasjonen sa at den reviderte elektrisitetsloven denne gangen vil ha en betydelig innvirkning på folks liv og produksjon og forretningsaktiviteter i bedrifter, fordi elektrisitet er en viktig ressurs som betjener alle økonomiske og sosiale felt.

Spesielt vil det å oppmuntre bedrifter til å investere i fornybare energiprosjekter hjelpe dem med å redusere avhengigheten av det nasjonale strømnettet og kutte langsiktige strømkostnader. Dette vil også hjelpe bedrifter med å minimere negative miljøpåvirkninger og øke bærekraften.

Petrovietnam har ressurser klare til å utvikle havvindkraftprosjekter i Vietnam. (Foto: PV/Vietnam+)

Når det gjelder prispolitikk for elektrisitet og elektrisitetstjenester, sørg for at den gjenspeiler rimelige og gyldige kostnader for elektrisitetsproduksjon og forretningskostnader for elektrisitetsenheter; skape forutsetninger for at økonomiske sektorer kan investere i elektrisitetsutvikling med rimelig fortjeneste, spare energiressurser, bruke fornybar energi og ny energi i elektrisitetsvirksomhet, og bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling, spesielt i landlige områder, områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, øyer og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold.

Strømpriser implementeres i henhold til markedsmekanismer med prisregulering av staten i samsvar med nivået på det konkurransepregede strømmarkedet. Strømprisene sikrer oppmuntring til effektiv og økonomisk bruk av elektrisitet.

Implementere en rimelig og gradvis synkende detaljhandelsprisstruktur for strøm, og bevege seg mot å eliminere kryssubsidiering av strømpriser mellom kundegrupper som ikke deltar i det konkurranseutsatte detaljhandelsmarkedet for strøm, når de ikke er kvalifisert til å delta eller ikke velger å delta i kjøp og salg av strøm i det konkurranseutsatte detaljhandelsmarkedet for strøm.

Gradvis redusere og etter hvert eliminere kryssubsidiering av strømpriser mellom kundegrupper, regioner og områder i samsvar med nivået på det konkurransepregede strømmarkedet; sikre retten til selvbestemmelse av kjøps- og salgspriser for strøm som ikke overstiger statens fastsatte strømprisrammeverk og detaljhandelsprisstruktur for strøm.

Sikre de legitime rettighetene og interessene til kraftverk og strømkunder. Strømprisene skal garantert være offentlige, transparente, like og ikke-diskriminerende mellom kraftverk; utvikle passende strømprismekanismer for spesifikke kundegrupper i henhold til statens politikk i samsvar med den sosioøkonomiske utviklingssituasjonen i hver periode.

Statsbudsjettet støtter strømregninger til leveformål for fattige husholdninger og sosialpolitiske husholdninger i henhold til kriterier og mekanismer fastsatt av statsministeren i samsvar med den sosioøkonomiske situasjonen i hver periode; regjeringen utsteder en plan for å støtte reduksjon av strømregninger i tilfelle hendelser og katastrofer i henhold til bestemmelsene i loven om sivilforsvar for å stabilisere den sosioøkonomiske utviklingen.

Kilde