Advokat Nguyen Thanh Ha: Industri- og handelsdepartementet skaper et stabilt juridisk grunnlag for produksjon og næringsliv

I 2025 har arbeidet med å bygge og perfeksjonere lover i Industri- og handelsdepartementet oppnådd positive resultater, noe som viser besluttsomhet i lederskap og retning, samt den proaktive ånden til å "arbeide til slutten av dagen" i enheter under Industri- og handelsdepartementet.

Advokat Nguyen Thanh Ha – styreleder i SB LAW Company delte og evaluerte arbeidet med å bygge og perfeksjonere loven til Industri- og handelsdepartementet i 2025 med Industry and Trade Newspaper.

*Arbeidet med å bygge og perfeksjonere lover innen industri og handel bidrar til å skape et stabilt juridisk grunnlag for produksjon og forretningsvirksomhet. Foto: VNA*

Å skape et stabilt juridisk grunnlag for produksjon og forretningsaktiviteter

– Hvordan vurderer du den proaktive ånden, «uansett når det er tid, det er ingen ende på arbeidet» og rollen til Nærings- og handelsdepartementet i å bygge opp og perfeksjonere bransjens rettssystem i 2025?

Advokat Nguyen Thanh Ha : Resultatene av utarbeidelsen av juridiske dokumenter fra Industri- og handelsdepartementet i 2025 viser bemerkelsesverdige fremskritt i omfanget, fremdriften og kvaliteten på lovgivnings- og regulatorisk arbeid.

Spesielt viser Industri- og handelsdepartementets forslag til nasjonalforsamlingen om godkjenning av kjemikalieloven (endret) og loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om økonomisk og effektiv energibruk departementets evne til å perfeksjonere politikk på svært tekniske og risikofylte områder. Spesielt har Industri- og handelsdepartementet også vist sin proaktivitet i lovgivningen da det sendte frem for regjeringen en forespørsel til nasjonalforsamlingen om kunngjøring av loven om e-handel. Dette er et politisk prognosetiltak, i samsvar med konteksten av digital handel, grenseoverskridende handel og forvaltningskrav for den digitale økonomien .

På dekret- og rundskrivnivå sendte Industri- og handelsdepartementet 20 dekreter til regjeringen (16 dekreter er utstedt) og utstedte 49 rundskriv, noe som gjenspeiler en enorm arbeidsmengde, og samtidig viser at departementet fullt ut har utført sine tildelte oppgaver i henhold til loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Disse dokumentene regulerer direkte aktivitetene til bedrifter, markeder og personer på mange felt som energi, kjemikalier, e-handel, konkurranse og beskyttelse av forbrukerrettigheter.

Fra et institusjonelt perspektiv kan man se at Nærings- og handelsdepartementet tar på seg rollen som det organet som har ansvar for lovgivning på mange sentrale områder av økonomien. Departementet fullfører ikke bare sine oppgaver i henhold til det godkjente programmet, men foreslår også proaktivt endringer og tillegg for raskt å fullføre det juridiske rammeverket, og sikre åpenhet, gjennomførbarhet og samsvar med internasjonal praksis.

Det kan bekreftes at initiativånden, ansvarsfølelsen og mottoet «ingen arbeid etter arbeidstid» har bidratt til å forbedre effektiviteten i arbeidet med å bygge og perfeksjonere lover i Departementet for industri og handel, og dermed skape et stabilt juridisk grunnlag for produksjon og forretningsaktiviteter, fremme investeringsmiljøet og støtte bærekraftig økonomisk vekst.

– I prosessen med å innovere lovgivningstenkningen fokuserer Nærings- og handelsdepartementet på å gjennomgå og fjerne juridiske «flaskehalser»; eliminere tankegangen «hvis du ikke klarer det, så forby det». Hvordan påvirker dette etter din mening det juridiske miljøet og driften til bedrifter og enkeltpersoner?

Advokat Nguyen Thanh Ha : Det at Industri- og handelsdepartementet styrker arbeidet med å gjennomgå og fjerne juridiske «flaskehalser»; å forlate tankegangen «hvis du ikke klarer det, så forby det» og å perfeksjonere regelverket for å fremme digital transformasjon, grønn transformasjon og innovasjon, vil skape positive og langsiktige virkninger på det juridiske miljøet samt driften til bedrifter og mennesker.

Det kan sees at det for tiden finnes mange reguleringer innen områder som energi, logistikk, e-handel, konkurranse osv. som er overlappende, spredte eller umulige å gjennomføre. Når disse problemene er løst, vil bedrifter ha lettere tilgang til retningslinjer, begrense juridisk risiko og redusere saksbehandlingstid og -kostnader. Dette fremmer politisk stabilitet og forutsigbarhet – en viktig faktor i investeringsmiljøet.

Videre representerer overgangen fra tankegangen «hvis du ikke klarer det, så forby det» et skifte mot en risikobasert forvaltningstilnærming, basert på prinsippene om åpenhet og utviklingsstøtte. Dette er en orientering som er i samsvar med internasjonal praksis og kravene i en moderne markedsøkonomi. Når forvaltningsorganet går over fra en tung førkontrollmodell til en effektiv etterkontrollmodell, vil bedrifter ha mer rom for innovasjon. Dette er spesielt viktig innen raskt voksende områder som e-handel, digital økonomi, fornybar energi, miljø og industriproduksjon.

I tillegg vil ferdigstillelsen av det juridiske rammeverket for digital transformasjon, grønn transformasjon og innovasjon skape nye vekstfaktorer. Regelverk knyttet til data, tekniske standarder, karbonkreditter, konkurransedyktige strømmarkeder, fornybar energi, digital handel på tvers av landegrenser osv. er det juridiske grunnlaget for at bedrifter skal kunne anvende nye forretningsmodeller, investere i ny teknologi og delta dypere i den globale forsyningskjeden. Folk drar også nytte av tilgang til digitale tjenester, forbedret kvalitet på varer og tjenester, reduserte kostnader og økt miljøsikkerhet.

*Advokat Nguyen Thanh Ha - Styreleder i SB LAW Company. Foto: Quoc Chuyen*

Å bygge lover i en profesjonell, moderne og gjennomførbar retning

– Industri- og handelsdepartementet tar ledelsen i gjennomføringen av store prosjekter for å forbedre kapasiteten til juridiske organisasjoner i henhold til resolusjon nr. 66-NQ/TW, med sikte på å lære opp, fremme og styrke rollen til det juridiske teamet. Hvor viktig er denne innsatsen etter din mening for å forbedre kvaliteten og effektiviteten av den juridiske forbedringen av industri- og handelssektoren i tiden som kommer?

Advokat Nguyen Thanh Ha : Industri- og handelsdepartementets lederskap i implementeringen av prosjekter for å forbedre kapasiteten til juridiske organisasjoner i henhold til resolusjon nr. 66-NQ/TW om innovasjon i lovgivning og håndheving for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen, er av særlig betydning i prosessen med å perfeksjonere lovgivningen i industri- og handelssektoren, både på institusjonelt nivå og på politisk implementeringsnivå.

Først og fremst bidrar disse prosjektene til å befeste den juridiske organisasjonens posisjon og rolle i departementets statlige styringsstruktur, og hjelper Industri- og handelsdepartementet med å bygge et juridisk team med tilstrekkelig kapasitet, i riktig posisjon, med klare funksjoner, i samsvar med kravene til innovasjon i lovgivningsarbeidet. Samtidig er dette et nødvendig skritt for å forbedre kvaliteten på lovgivnings- og reguleringsteknikker.

Et juridisk team med grundig opplæring i utarbeidelse av juridiske dokumenter, vurdering av politiske konsekvenser og komparativ rett vil bidra til at utarbeidelsen av dokumenter blir mer systematisk, vitenskapelig og mer i samsvar med internasjonal praksis. Dette er spesielt viktig i sammenheng med Vietnams dype integrasjon, som må overholde forpliktelsene og standardene til Verdens handelsorganisasjon (WTO), samt CPTPP- og EVFTA-avtalene ... som krever et høyt nivå av juridiske tekniske ferdigheter.

I tillegg bidrar disse prosjektene også til å forbedre departementets prognose- og politiske responskapasitet. Med et sterkt juridisk team kan Nærings- og handelsdepartementet raskt identifisere nye juridiske problemstillinger som oppstår fra markedspraksis som energiomstilling, digital handel, forsyningskjedehåndtering og geopolitiske svingninger, og dermed proaktivt foreslå endringer og tillegg til loven. Dette bidrar til å begrense situasjonen med trege, inkonsistente eller uoppfyllende dokumenter.

På den annen side bidrar forbedring av den juridiske kapasiteten til å forbedre kvaliteten på håndheving og anvendelse av rettsvesenet. Et dokument med god teknisk kvalitet, men som mangler et juridisk system for å implementere det, vil ha begrenset praktisk effektivitet. Når den juridiske organisasjonen er trent, tydelig desentralisert og opererer ensartet fra sentralen til enhetene under departementet, vil veiledning, formidling, inspeksjon og gjennomgang av dokumenter bli mer effektiv, noe som minimerer juridiske risikoer, konflikter eller overlappinger.

– På hvilke områder bør arbeidet med å perfeksjonere rettssystemet i industri- og handelssektoren fortsette å forbedres i den kommende tiden, etter din mening, for raskt å institusjonalisere partiets og statens politikk, samt forbedre den politiske responskapasiteten for å holde tritt med praktiske krav og oppfylle kravene til internasjonal integrasjon?

Advokat Nguyen Thanh Ha : For det første er det nødvendig å fortsette å forbedre lovgivningsmekanismen i en profesjonell, moderne og gjennomførbar retning. Vurdering av politiske konsekvenser, konsultasjon med berørte parter, kostnads-nytte-analyser og sammenlignende juridiske referanser må utføres fullstendig, metodisk og basert på praktiske data. Dette bidrar til at juridiske dokumenter blir mer gjennomførbare, gjenspeiler markedsbehovene nøyaktig og unngår urealistiske reguleringer eller unødvendige samsvarskostnader.

For det andre er det nødvendig å styrke prognose- og politisk responskapasiteten til industri- og handelssektoren. Sektoren er sterkt påvirket av trender som endringer i forsyningskjeden, energiomstilling, digital økonomi, grenseoverskridende handel og krav om å overholde internasjonale standarder. Derfor må juridiske organisasjoner forbedre sin evne til å identifisere risikoer tidlig, raskt oppdatere internasjonal utvikling og komme med rettidige anbefalinger for endringer og utfylling av lover for å redusere politisk etterslep. Dette er en forutsetning for at industri- og handelsdepartementet skal opprettholde en proaktiv rolle i institusjonsbygging.

For det tredje er det nødvendig å fortsette å fremme gjennomgang, systematisering og forenkling av lover. Mange forskrifter innen energi, kjemikalier, handel, logistikk, mattrygghet osv. har fortsatt overlappinger, spredning eller mangel på ensartethet. Å bygge spesialiserte koder, oppdatere juridiske databaser og standardisere prosessen med å utarbeide og kontrollere dokumenter vil bidra til å sikre konsistens, åpenhet og anvendelighet av rettssystemet. Samtidig vil avskaffelse av upassende administrative prosedyrer skape gunstige forhold for bedrifter og enkeltpersoner.

For det fjerde er det nødvendig å utvikle juridiske menneskelige ressurser i henhold til kravene i resolusjon nr. 66-NQ/TW. Det juridiske teamet i departementet og dets tilknyttede enheter må ha grundig opplæring i lovgivningsteknikker, internasjonal rett, spesialisert jus og ferdigheter innen politisk analyse. Menneskelig ressurskapasitet er en avgjørende faktor for kvaliteten på juridiske dokumenter. Derfor må faglig opplæring, internasjonal erfaringsutveksling og anvendelse av informasjonsteknologi i den juridiske prosessen prioriteres høyt.

Til slutt er det nødvendig å fortsette å forbedre effektiviteten og produktiviteten til rettshåndhevelsen. Et dokument av høy kvalitet kan bare være virkelig effektivt når det er fullt implementert. Derfor må departementet optimalisere mekanismen for å formidle lover, veilede implementeringen, kontrollere og føre tilsyn med anvendelsen av dem, fremme bruken av teknologi i statsforvaltningen og styrke ansvarligheten til etater og enheter i prosessen med implementering av politikk.

Takk skal du ha!

Ifølge advokat Nguyen Thanh Ha er forbedring av kvaliteten på juridisk perfeksjon i industri- og handelssektoren ikke bare et iboende krav i den institusjonelle reformprosessen, men også en betingelse for å styrke nasjonal konkurranseevne og oppfylle internasjonale integrasjonskrav i den nye konteksten.

Kilde: https://congthuong.vn/luat-su-nguyen-thanh-ha-bo-cong-thuong-tao-nen-tang-phap-ly-on-dinh-cho-san-xuat-kinh-doanh-433319.html