Lov om kunstig intelligens – et strategisk skritt for å skape et juridisk grunnlag for den digitale tidsalderen

I sammenheng med kunstig intelligens (KI) som trenger dypt inn i alle områder av livet, fra produksjon, utdanning, helsevesen til offentlig forvaltning, har utvikling og kunngjøring av loven om kunstig intelligens blitt et presserende behov. Loven skal ikke bare skape en juridisk korridor for utvikling av ny teknologi, men spiller også en rolle i å veilede, kontrollere risikoer og sikre sikkerhet og etikk i KI-applikasjoner. Fødselen av denne loven vil være et viktig vendepunkt, som hjelper Vietnam med å proaktivt gripe mulighetene i den digitale tidsalderen, samtidig som den beskytter de legitime rettighetene til mennesker og bedrifter innen kunstig intelligens.

Viseminister Bui The Duy delte innlegget på opplæringskurset om generativ AI-teknologi for ledere og administratorer på departementsnivå og tilsvarende i Vitenskaps- og teknologidepartementet .

Grunnleggende behov og politisk -juridisk grunnlag

Etter hvert som verden går inn i den digitale tidsalderen, blir kunstig intelligens (KI) en sentral drivkraft for produktivitet, innovasjon og nasjonal konkurranseevne. For Vietnam er kunngjøringen av loven om kunstig intelligens ikke bare et objektivt krav for utvikling, men også et strategisk skritt for å realisere partiets og statens politikk for utvikling av kjerneteknologi, mot teknologisk autonomi og dyp internasjonal integrasjon.

Når det gjelder politisk grunnlag, er denne politikken tydelig bekreftet i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, der den vektlegger oppgaven med å «fortsette å tenke sterkt innovativt, bygge og samtidig perfeksjonere bærekraftige utviklingsinstitusjoner ... frigjøre alle potensialer og ressurser, skape ny momentum for landets raske og bærekraftige utvikling». Der institusjoner identifiseres ikke bare som et tilpasningsverktøy, men også som en strategisk mekanisme for å skape fremtiden.

Spesielt har resolusjon nr. 57-NQ/TW datert 22. desember 2024 fra Politbyrået om gjennombrudd innen vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon identifisert: «Institusjoner, menneskelige ressurser, infrastruktur, data og strategisk teknologi er sentrale innhold, der institusjoner må være ett skritt foran.» Dette demonstrerer en ny lovgivningsmessig tankegang, der institusjonell forbedring ikke bare anses som en administrativ oppgave, men også et grunnlag for å skape nasjonale konkurransefortrinn.

I følge konklusjonsnotat nr. 39-TB/TGV datert 9. august 2025 fra arbeidsgruppen som bistår den sentrale styringskomiteen for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, er Vitenskaps- og teknologidepartementet tildelt å lede utviklingen og innsendingen til nasjonalforsamlingen av loven om kunstig intelligens i 2025. Dette er et skritt for å konkretisere den sentrale retningen, og demonstrerer en sterk politisk forpliktelse til å skape et juridisk miljø for AI-feltet.

Tidligere bekreftet regjeringens resolusjon 71/NQ-CP datert 1. april 2025 også institusjonenes sentrale rolle i innovasjon, og krevde «haster og drastisk forbedring av institusjoner; å gjøre institusjoner til et konkurransefortrinn innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon».

På strategisk nivå har statsministerens beslutning nr. 127/QD-TTg av 2021 om kunngjøring av den nasjonale strategien for forskning, utvikling og anvendelse av kunstig intelligens frem til 2030 lagt grunnlaget for dannelsen av et institusjonelt rammeverk for testing (sandkasse) og perfeksjonering av politikk for å tiltrekke seg investeringer på dette feltet.

Dermed er ikke loven om kunstig intelligens et enkelt lovforslag, men en logisk fortsettelse av prosessen med å institusjonalisere partiets og statens konsekvente politikk – å gjøre Vietnam til et land med kapasitet til å være selvstendig innen teknologi, klar for en æra med kunstig intelligens.

Praktisk grunnlag og globale trender innen legalisering av kunstig intelligens

I Vietnam har loven om digital teknologiindustri, som ble kunngjort av nasjonalforsamlingen 14. juni 2025, et eget kapittel om kunstig intelligens, noe som markerer et viktig første skritt i å etablere et juridisk rammeverk for å regulere dette feltet. Gjeldende regelverk er imidlertid bare på prinsipielt nivå og ikke nok til å skape en omfattende, synkron og åpen juridisk korridor for forskning, utvikling og anvendelse av kunstig intelligens.

Herr Ho Duc Thang, direktør for National Institute of Digital Technology and Digital Transformation, delte innholdet i å bringe AI inn i skolene på den ordinære pressekonferansen i september 2025 i Ministry of Science and Technology.

Praksis reiser en rekke problemstillinger som må legaliseres: Etiske risikoer, algoritmisk skjevhet, brudd på personvernet, diskriminering i AI-applikasjoner. Mangel på mekanismer for å klassifisere og kontrollere risikoer ved AI-systemer, spesielt høyrisiko-AI. Mangel på inspeksjons-, lisensierings- og overvåkingsprosesser for AI-produkter; mangel på mekanismer for å dele datainfrastruktur og opplæringsdatasett av høy kvalitet. Det finnes ingen sterk nok politikk for å utvikle menneskelige ressurser innen AI, oppmuntre til oppstartsbedrifter og kommersialisere innenlandske produkter, noe som fører til betydelig avhengighet av utenlandsk teknologi.

Disse hullene hindrer ikke bare utvikling, men utgjør også risikoer for datasikkerhet, teknologisk suverenitet og sosial tillit til AI-applikasjoner.

I mellomtiden er trenden med å legalisere KI sterk på internasjonalt nivå. EU er en pioner med loven om kunstig intelligens (KI-loven), verdens første omfattende lov som anvender en risikobasert tilnærming. KI-loven setter et enhetlig juridisk rammeverk for utvikling, utplassering og bruk av KI, og regulerer forbudt atferd, åpenhetsforpliktelser, overvåkingsmekanismer og strenge sanksjoner.

Sør-Korea vedtok grunnloven om utvikling av kunstig intelligens og tillitsbygging, som kombinerte innovasjonsfremming og etisk styring.

Japan har en lov for å fremme forskning og anvendelse av AI-teknologi, med fokus på utvikling av infrastruktur, menneskelige ressurser og internasjonalt samarbeid.

Thailand utvikler et lovutkast for å fremme og støtte AI-innovasjon, med fokus på pilarene risikovurdering, standardisering, innovasjonsstøtte og datasikkerhet.

USA har tatt en mer fleksibel tilnærming, gjennom Executive Order 14179 og regjeringsnotater for å oppmuntre til investeringer i FoU og sikre effektiv styring av AI.

Kina, med en statsledet strategi, har utstedt en rekke dokumenter for KI-styring, fra algoritmekontroll til forskrifter om generativ KI, for å sikre nasjonal sikkerhet og datasuverenitet.

Disse eksemplene bekrefter at utviklingen av en lov om kunstig intelligens er en uunngåelig global trend – ikke bare for å håndtere risikoer, men enda viktigere, for å skape en gunstig juridisk korridor for innovasjon og bærekraftig utvikling.

For Vietnam vil en tidlig kunngjøring av KI-loven bidra til å redusere det juridiske gapet med avanserte land, skape et transparent miljø, beskytte brukere og fremme innovasjonsøkosystemet. Samtidig er dette også grunnlaget for at Vietnam kan delta i utformingen av internasjonale standarder for KI, og dermed bekrefte sin rolle og posisjon i den globale teknologiske verdikjeden.

Grunnleggende innhold i lovutkastet om kunstig intelligens

Ifølge Vitenskaps- og teknologidepartementet er loven om kunstig intelligens utformet i retning av et «fleksibelt rammeverk», som sikrer både langsiktig stabilitet og rask tilpasning til tempoet i den teknologiske utviklingen. Loven består av sju kapitler som omfattende regulerer problemstillinger fra klassifisering og risikostyring til infrastrukturutvikling, menneskelige ressurser og etikk innen kunstig intelligens.

Formålet med loven er å beskytte organisasjoners og enkeltpersoners legitime rettigheter og interesser; fremme sosioøkonomisk utvikling; sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet og styrke nasjonal konkurranseevne.

Reguleringens omfang omfatter all aktivitet innen forskning, utvikling, levering, utrulling og bruk av AI-systemer som påvirker markedet, sikkerheten, ordenen og interessene til organisasjoner og enkeltpersoner i Vietnam.

Innholdet i lovutkastet har blitt offentliggjort av Vitenskaps- og teknologidepartementet for offentlige kommentarer på departementets elektroniske informasjonsportal, med sikte på å mobilisere informasjon fra ekspertmiljøet, bedrifter og personer som er under ferdigstillelse.

Utviklingen av loven om kunstig intelligens markerer et viktig skifte i Vietnams lovgivningstenkning – fra ledelse til lederskap innen skapelse og utvikling. Denne loven skal ikke bare kontrollere risikoer, men enda viktigere, skape et institusjonelt grunnlag for en autonom, kreativ og human digital økonomi.

I sammenheng med det globale kappløpet om teknologi og data trenger Vietnam et juridisk verktøy som er sterkt og fleksibelt nok til å beskytte nasjonale interesser og frigjøre det kreative potensialet til det vietnamesiske folket. Når loven om kunstig intelligens blir vedtatt, vil den ikke bare være en lov om teknologi, men også en lov om fremtiden, som baner vei for Vietnams gjennombrudd i den kunstige intelligensens æra.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-buoc-di-chien-luoc-kien-tao-nen-tang-phap-ly-cho-thoi-dai-so-197251013160820507.htm