Lønnen til kapitalrepresentanter i statseide foretak er basert på en skala som gjør det vanskelig å finne talentfulle folk.

Finansminister Nguyen Van Thang forklarte dette på diskusjonsmøtet ettermiddagen 29. november. Foto: National Assembly Media

Ettermiddagen 29. november diskuterte nasjonalforsamlingen loven om statlige foretak (endret) i salen.

Herr Hoang Van Cuong, medlem av finans- og budsjettkomiteen, sa at det er nødvendig å gi mer makt til kapitalrepresentanter i statseide foretak. Ifølge ham, i stedet for at denne representanten kun er tildelt ansvaret for kapitalbevaring og -utvikling, profittfradrag ... må de ha full myndighet til å organisere apparatet, velge ut og bestemme ansatte i statseide foretak.

Nguyen Van Thang, som for første gang uttalte seg som finansminister, var enig i synspunktet om at representanter for statskapitalen bør gis mer makt, fordi de spiller en avgjørende rolle i bedriftenes forretningsresultater. «Det må finnes en styrings- og evalueringsmekanisme, knyttet til et godtgjørelsesregime, og det må finnes verktøy for at de skal fungere», sa han.

Minister Nguyen Van Thang erkjente at lønns- og bonusordningen for kapitalrepresentanter i statseide foretak lenge har vært en vanskelig og utfordrende sak. I denne lovendringen er mange betingelser og ansvarsområder tildelt representanter for statskapital i foretak. Men ifølge ham: «Hvis strenge mekanismer innføres, jobber de hardt, men lønns- og bonusordningen er fortsatt basert på skalaer og rang. Det vil aldri finnes talentfulle mennesker, og selv om det finnes, vil de ikke oppfylle sine plikter.»

På samme måte må styringen og evalueringen av denne kapitalrepresentanten også være objektiv og transparent. «Hvis de gjør det bra, vil virksomheten overgå profittmålet sitt og motta en bonusøkning? Tvert imot, hvis de ikke gjør det bra, vil advarsler eller til og med oppsigelse bli vurdert?», tok Thang opp spørsmålet og bekreftet at det er nødvendig å gi kapitalrepresentanter i statseide foretak myndighet fordi «etter å ha blitt enige om å åpne opp som private foretak, må det finnes en mekanisme».

Det er for tiden 676 statseide foretak, hvorav 70 % er 100 % statseide. De totale eiendelene til statseide foretak er mer enn 3,8 billioner VND, med en totalkapital på 1,8 billioner VND, ved utgangen av 2023.

Herr Hoang Van Cuong sa at statseide foretak eier en enorm mengde kapital og eiendeler, men opererer mindre dynamisk og er mindre effektive enn private foretak.

Årsaken er at forvaltningsmekanismen fortsatt er overlappende, restriktiv og rigid, slik at ansvaret ikke er klart definert. Dette fører til tap av statlig investeringskapital, individuelt ansvar kan ikke fastslås, eller når det oppdages, er penger allerede tapt, noe som fører til tap av tjenestemenn.

Med prinsippet om at når det er statlige investeringer, må det også være en mekanisme for å overvåke og forvalte kapitalen der, sa Cuong at det er nødvendig å utvide lovutkastets virkeområde. Det vil si at bestemmelsene i lovutkastet ikke stopper ved foretak som eier mer enn 50 % av den opprinnelige kapitalen, men må utvides til å omfatte foretak som eier mindre enn 50 % av kapitalen, F2- og F3-foretak...

Herr Hoang Van Cuong, medlem av finans- og budsjettkomiteen, kommenterte saken under diskusjonsmøtet 29. november. Foto: National Assembly Media

I mellomtiden sa Nguyen Manh Hung, fast medlem av den økonomiske komiteen, at modellen med statlig kapitaleierskap i bedrifter fungerer på en administrativ måte.

Herr Hung sa at eierskapsfunksjonen burde skilles fra statlig ledelse, og ansvaret og forpliktelsene til statseide foretak i offentlige og sosiale aktiviteter burde offentliggjøres. «Det er nødvendig å begrense administrativ innblanding i driften, etablere ansvarlighets- og tilsynsmekanismer, og rekruttere ledelses- og driftspersonell knyttet til arbeidseffektivitet», foreslo han.

Ifølge regjeringens rapport viser gjeldende regelverk fortsatt statens «administrative inngripen» i forretningsdriften. Det vil si at de ikke dekker forvaltningen av statlig kapital investert i foretak, inkludert organisering og omstrukturering av statlig kapital i foretak.

I denne endringen inneholder lovutkastet derfor forskrifter for å justere bruken av kapital og eiendeler i retning av «statlig kapitalinvestering i foretak», med sikte på å tydelig identifisere staten som eier av kapitalinvesteringer, forvaltning i henhold til kapitalinnskudd, ingen administrativ innblanding i driften og sterk desentralisering knyttet til foretakenes ansvarlighet.

I en kommentar sa Trinh Xuan An, fast medlem av den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen, at med mål om å avbinde og skape best mulige betingelser for statseide foretak, bør administrative forskrifter gjennomgås og reduseres.

«Kapitalforvaltningsmodellen har ennå ikke hatt noen større endringer i representasjonen av kapitaleierskap. Det er behov for en mer revolusjonerende modell, ytterligere innovasjon i kapitalforvaltning for å legge til rette for statseide foretak», sa An.

Herr Nguyen Van Thang sa at Finansdepartementet vil ta til seg og perfeksjonere utkastet for å få det beste utkastet, og sende det til nasjonalforsamlingen for behandling og kommentarer på neste års sesjon.

VN (ifølge VnExpress)

Kilde: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html