Et enhetlig sett med lærebøker fra 2026: Avgjørelse for utdanningskvalitet

(Dan Tri) – Politikken med å bygge et enhetlig sett med lærebøker over hele landet fra 2026 er ikke bare en løsning for å overvinne praktiske mangler, men også en strategisk beslutning.

Dette tar sikte på å endre rollen til lærebøker og læreres kreativitet i en innovasjonssammenheng.

Fra eksperters og internasjonal erfarings perspektiv går ikke en enhetlig samling av lærebøker mot trenden, men åpner tvert imot muligheter for å forbedre utdanningskvaliteten , mot rettferdighet og bærekraft.

Ifølge førsteamanuensis Dr. Nguyen Kim Hong – tidligere rektor ved Ho Chi Minh-byens utdanningsuniversitet – går ikke implementeringen av et enhetlig sett med lærebøker over hele landet imot verdens utdanningstrender.

Han sa at i virkeligheten bruker mange land en rekke undervisningsmateriell, inkludert lærebøker, men effektiviteten avhenger hovedsakelig av lærernes kapasitet og initiativ i utformingen av leksjoner.

Førsteamanuensis Kim Hong viste til eksemplet med geografipensumet for 10. trinn i Australia, som bare er på 27 sider, og sa at lærere kan utvikle passende emner og temaer ut fra dette pensumrammeverket.

Ifølge ham er grunnlaget for allmenndannelse programmet, lærebøker er verktøyene. Tidligere hadde vietnamesiske lærere problemer med å gjøre dette på grunn av den store mengden arbeid, spesielt med retting av oppgaver, men nå har teknologi bidratt til å løse dette problemet. Nå kan lærere ta fullt initiativ til å designe og bygge opp leksjoner når det finnes et veldig detaljert fagprogram, slik som i Vietnam.

Han understreket at et felles sett med lærebøker ikke tar bort lærernes kreativitet. Med denne enhetlige kunnskapsbasen kan lærerne fullt ut ta initiativ til å utvikle materiell og bygge leksjoner som passer for hver elevgruppe. Det er lærerne som bestemmer kvaliteten og kreativiteten i undervisningen.

I denne sammenhengen, ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Kim Hong, vil det gi mange fordeler innen undervisning og læring dersom staten kan tilby lærebøker til studenter på en langsiktig måte.

«Et enhetlig sett med lærebøker, brukt lenge og etter hvert gratis, vil bidra til å spare familier og samfunnet mye penger. Mange land trykker ikke nye lærebøker på nytt, men oppdaterer bare elektroniske versjoner eller tillegg når data må justeres», sa den tidligere rektoren ved Ho Chi Minh-byens utdanningsuniversitet.

Med henvisning til teknologiske løsninger tok førsteamanuensis dr. Nguyen Kim Hong opp spørsmålet om å bruke kunstig intelligens (KI) til å syntetisere og velge innhold fra eksisterende lærebøker, og dermed danne et komplett og enhetlig sett med bøker.

Som svar på mange meninger om at «å sikre et enhetlig sett med lærebøker over hele landet» strider mot ånden om «ett program – mange lærebøker» og vil ødelegge lærernes autonomi og kreativitet, uttrykte professor Le Anh Vinh, direktør for Vietnam Institute of Educational Sciences, Ministry of Education and Training , som deltok direkte i å sette sammen lærebøker og fulgte nøye gjennomføringen av programmet de siste fem årene, synspunktet om at det er nødvendig å evaluere rolig og forsiktig.

Herr Vinh uttrykte at resolusjon 88/2014/QH13 utstedt i 2014 tydelig oppfordret organisasjoner og enkeltpersoner til å sette sammen lærebøker basert på det generelle utdanningsprogrammet. Samtidig, for å proaktivt implementere det nye programmet, organiserte Kunnskapsdepartementet utarbeidelsen av et sett med lærebøker; dette settet med bøker ble vurdert og godkjent på en måte som andre lærebøker.

Det er hensiktsmessig å sikre at det finnes et enhetlig sett med bøker over hele landet for å sikre at alle regioner, spesielt vanskeligstilte områder, kan implementere det nye programmet på en smidig måte, uten å bli hindret av bokpriser, tilgang til eller tilgang til læringsmateriell.

Hvis det finnes enheter eller enkeltpersoner som kan sette sammen bedre og mer passende bøker, er døren alltid åpen for at de kan brukes. Men hvis de ikke gjør det mye bedre, vil det å ha mange sett med bøker som er «like gode» og kan erstatte hverandre bare spre ressurser og gjøre implementeringen vanskelig, samtidig som merverdien er ubetydelig.

Gitt den kommende situasjonen med å velge bare ett av de tre nåværende lærebøkene for enhetlig bruk, vil det ta bort lærernes «autonomi» eller «kreativitet», slik mange lurer på? Ifølge Vinh er svaret «nei».

Herr Vinh mener at alle tre settene med lærebøker i realiteten er av god kvalitet, og lærere kan undervise godt ved å bruke et hvilket som helst sett. Lærernes kreativitet og autonomi avhenger ikke av antall sett med bøker, men av deres pedagogiske kapasitet og evne til å organisere undervisningen, gjøre innhold om til passende opplevelser, knytte bånd til elevenes liv og stimulere interessen for læring.

«Antall lærebøker bør ikke være et mål på innovasjon. Den avgjørende faktoren ligger i om hver region har de beste lærebøkene for smidig implementering, og samtidig støttes lærerne til å gjøre bøker om til levende og effektive leksjoner. En god lærebok er bare et verktøy, og undervisningseffektiviteten avhenger fortsatt av lærerens ferdigheter og initiativ», understreket professor Le Anh Vinh.

Professor Phan Van Tan – Universitetet for naturvitenskap, Vietnams nasjonale universitet i Hanoi – avviste synspunktet om at enhetlige lærebøker er et «skritt tilbake», og så tilbake på historien: «Hvorfor produserte landet fortsatt så mange talentfulle mennesker tidligere, med bare ett sett med bøker, som professor Ton That Tung, professor Hoang Tuy ... men nå trenger vi så mange forskjellige sett?»

Han understreket også at et enhetlig sett med lærebøker ikke betyr å «begrense» kreativiteten. Forskere og forfattere kan absolutt skrive, publisere og bruke referansemateriell for å berike undervisningsinnholdet.

«Hvis det finnes et bedre sett med bøker, vil samfunnet legge merke til det, og forvaltningsorganet kan oppdatere og justere. Det er den naturlige utviklingen av kunnskap, ikke et skritt tilbake», sa han.

Professor Phan Van Tan analyserte videre at et enhetlig sett med lærebøker vil gi tre store fordeler.

For det første bidrar det til å etablere felles standarder for vurdering og testing, noe som sikrer rettferdighet mellom regioner.

For det andre bidrar det til å spare kostnader for staten og folket, når bøker kan gjenbrukes og deles mellom generasjoner.

For det tredje, bedre sosiale støttemuligheter, enklere innsamling av penger i tilfelle naturkatastrofer og tap, skape forhold som gjør at skolebibliotekene kan spille sin rolle, og hjelpe elevene med å få tilgang til studiebøker på en enklere måte.

Rektor Le Hong Thai ved Phan Van Tri barneskole i Cau Ong Lanh-distriktet i Ho Chi Minh-byen understreket også at enhet er den største fordelen med denne politikken. Å ha et enhetlig sett med lærebøker over hele landet hjelper skolene med å enkelt implementere utdanning og undervisning.

«Når hele landet har et enhetlig sett med lærebøker, vil det bli mye enklere å administrere, teste, evaluere og sammenligne undervisningskvaliteten mellom provinser og byer», sa Thai.

Han bemerket imidlertid også at et enhetlig sett med lærebøker bare er virkelig vellykket når lærerne får muligheten til å være kreative. Hvis undervisning og læring kun er avhengig av bøker og ikke utvider vokabularet, kan vi gå tilbake til metoden med utenatlæring. Derfor understreket han at kjernen til suksess ligger i lærerstaben. De må stadig forske og innovere for å berike undervisningen sin. Samtidig må ledere være åpne og fleksible for å oppmuntre til kreativitet.

Rektoren foreslo at det enhetlige settet med lærebøker burde utformes slik at det er virkelig standardisert, og tjene som et «rammeverk» for referanse, og at lærerne burde kunne proaktivt velge undervisningsmateriell.

På samme måte uttrykte fru Nguyen Thi Hen – tidligere litteraturlærer ved Xuan Son videregående skole i Quang Ninh – håp: «Innovasjon innen lærebøker ledsages av innovasjon i undervisningsmetoder. Lærere må få grundig opplæring før de offisielt tar i bruk det nye settet med bøker over hele landet.»

Førsteamanuensis Dr. Bui Manh Hung, sjefskoordinator for utviklingsstyret for generell utdanningsprogram 2018, sjefredaktør for lærebøker i vietnamesisk språk og litteratur i serien «Connecting knowledge with life», uttalte at det endelige målet med et enhetlig sett med lærebøker fortsatt er «å forbedre kvaliteten på undervisning og læring», som anvist av generalsekretær To Lam.

Ifølge Hung har innovasjonen av programmer og lærebøker gått inn i en ny fase med politbyråets resolusjon 71 om gjennombrudd i utdannings- og opplæringsutvikling, fra «ett program – mange lærebøker» til «ett program – ett samlet sett med lærebøker».

Han mener imidlertid at enten man setter sammen et helt nytt sett med lærebøker eller velger fra eksisterende sett for å ha et enhetlig sett med lærebøker, bør boksettene som er i bruk for tiden fortsette å distribueres for å sikre mangfold i undervisningsmateriellet.

Ifølge sjefredaktøren bidrar det også til å redusere risikoen for at utdanningssystemet går tilbake til en undervisningsmetode som er innrammet i én enkelt tilnærming, å sirkulere noe annet undervisningsmateriell i tillegg til det enhetlige læreboken, noe som skader målet om å utdanne mennesker med kreativ kapasitet – en kapasitet som bidrar til opplæring av menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Le Ngoc Diep, tidligere leder for grunnskoleutdanningsavdelingen i Ho Chi Minh-byens utdannings- og opplæringsdepartement, understreket behovet for modernitet i de kommende lærebøkene og gjentok et synspunkt fra den nasjonale konferansen i Hue i 1993.

Han sa at han på den tiden hadde understreket at: «Landet integreres og beveger seg mot et industrielt, moderne samfunn, så konstruksjonen av lærebøker må 'se mot nord, se mot sør, se mot hele kloden' for å forutse ny kunnskap.»

Dette synspunktet er fortsatt relevant og presserende i dag. Analytikeren sa at med den hastigheten på menneskelig kunnskap som øker mange ganger på bare ett år, krever det at utdanningssektoren gjør rettidige og grunnleggende endringer i sammenstilling og oppdatering av læringsmateriell.

Enten det er i byområder eller landområder, fjellområder eller sletter, trenger barn tilgang til moderne programmer som er egnet for moderne psykologi, kultur og samfunn. Morsmålet – vietnamesisk – må læres som et solid grunnleggende verktøy, og dermed hjelpe barn med å utvikle seg helhetlig. Her spiller lærebøker en spesiell rolle.

Fra et internasjonalt erfaringsperspektiv finnes det ingen perfekt modell, og hvert lands valg gjenspeiler dets utdanningsfilosofi, sosiale kontekst og utviklingsmål.

Det finnes tre populære modeller i verden. Den første modellen er et enhetlig sett med lærebøker utarbeidet av staten, slik som i Kina, Russland, Cuba...

Den enestående fordelen er å bidra til å forene lærebøker over hele landet, bevare identitet, redusere kostnader takket være sentralisert trykking, samtidig som det forenkler testing og evaluering, og sikrer rettferdighet mellom regioner.

Dette er imidlertid vanskelig å møte de ulike behovene i regionene, og det oppmuntrer ikke til kreativitet og innovasjon i undervisningsmetoder.

I kontrast er den andre modellen mange sosialiserte lærebøker, vanligvis i USA, Tyskland, Canada og Australia, som bringer mangfold og fleksibilitet, og fremmer lærernes og skolenes proaktive rolle.

Forlag står fritt til å sette sammen bøker i henhold til rammeprogrammet; lærere og skoler har rett til å velge passende lærebøker. Dette oppmuntrer til konkurranse, skaper mangfold og fremmer kreativitet. Men dette kan også lett føre til ulikhet og kvalitetsforskjeller hvis det ikke kontrolleres.

Den tredje modellen er hybridmodellen, typisk i Japan, Sør-Korea og Singapore. Mange forlag deltar i sammenstillingen, men staten spiller fortsatt en aktiv rolle i kjernefag som historie, språk eller samfunnsfag. Hybridmodellen anses som et kompromiss, som opprettholder et felles grunnlag samtidig som den oppmuntrer til innovasjon. Den kommer imidlertid med høye krav til ledelse og risiko for overlapping i utvalget.

Det er verdt å merke seg at mange land en gang lot markedet bestemme fullstendig over lærebøker, men deretter måtte gå tilbake til et sett med statlige bøker.

I Thailand har kvalitetsforskjellen mellom lærebøker ført til ulikhet, noe som har tvunget myndighetene til å utvikle standardiserte lærebøker.

På samme måte forlot Indonesia markedet en gang for å flyte, men prisen på lærebøker økte, noe som gjorde dem utilgjengelige for studenter i avsidesliggende områder. Som et resultat måtte Kunnskapsdepartementet utstede billige nasjonale lærebøker og gratis elektroniske versjoner.

Filippinene og Malaysia har også tatt lignende skritt for å opprettholde verdienhet og sikre læringsmuligheter for alle elever.

I virkeligheten finnes det ingen perfekt lærebokmodell, så avhengig av hvert lands særtrekk finnes det passende valg.

«Internasjonal erfaring viser at uansett hvilken modell som brukes, er statens rolle fortsatt nøkkelfaktoren. Et offisielt sett med lærebøker utarbeidet av staten er ikke bare en nasjonal standard, men også et verktøy for å sikre rettferdighet, gi utdanningen rettferdighet og bevare kjerneverdier», delte dr. Sai Cong Hong, tidligere visedirektør for departementet for videregående opplæring i utdannings- og opplæringsdepartementet.

Del 1: Fra klasserommet til parlamentet: Konsensus for et enhetlig sett med lærebøker

Innhold: Hoai Nam, Huyen Nguyen, Hoang Hong

Foto: Nguyen Vy, Huyen Nguyen

Design: Tuan Huy

29. oktober 2025 - 06:00

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-tu-2026-quyet-dinh-vi-chat-luong-giao-duc-20251028204128268.htm