Bøtenivået i utdanningen er for lavt, ikke nok til å avskrekke.

Ovennevnte informasjon ble gitt på et verksted for å bidra med kommentarer til utkastet til dekret om endring av regjeringens dekret 04/2021 og dekret 127/2021 om administrative sanksjoner innen utdanning , organisert av Kunnskapsdepartementet i Ho Chi Minh-byen morgenen 2. juni.

Nguyen Duc Cuong, sjefinspektør i Kunnskapsdepartementet, sa på workshopen at etter ett år med implementering av dekret 127 har nesten 100 skoler av rundt 300 universiteter og pedagogiske høyskoler blitt straffet. Ifølge Cuong er det normalt at 20 av 100 skoler bryter en lovbestemmelse, men hvis 1/3 av 300 skoler bryter den, må det vurderes på nytt. «Etter vår mening er det en utilstrekkelighet», sa Cuong.

Mange meninger om administrative sanksjoner i utdanningssektoren ble delt på workshopen om morgenen 2. juni.

VIL DET BLI STRAFFET Å REKRUTERE 60 ELLER FLERE KANDIDATER?

Under workshopen diskuterte delegatene utkastet til endringen av det nåværende dekretet om administrative sanksjoner innen utdanningsfeltet. Blant disse var det bemerkelsesverdige innholdet knyttet til fastsettelsesmetoden, bøtenivået og tiltak for å overvinne konsekvensene av utdanningsinstitusjonenes elevmål.

Når det gjelder grunnlaget for å fastslå brudd på overskridelse av registreringskvoter, beregner gjeldende regelverk kun basert på prosentkriteriene. I følge utkastet er dette grunnlaget imidlertid bestemt til å inkludere både prosentandel og absolutt tall. Ifølge utkastsgruppen er det å legge til dette kriteriet for å unngå situasjoner der bransjer eller felt med lave kvoter og et svært lite absolutt antall registreringer fortsatt blir straffet.

Rettigheter for elever når skolene bryter

Et av de mest diskuterte temaene i workshopen var knyttet til elevers rettigheter i tilfelle utdanningsinstitusjoner bryter innmeldingsreglene.

I følge det nye utkastet justeres de korrigerende tiltakene dersom utdanningsinstitusjoner bryter opptaksreglene. Utkastet slår tydelig fast at det vil tvinge kvalifiserte studenter som har blitt tatt opp til et annet hovedfag eller en annen utdanningsinstitusjon som er kvalifisert til å drive utdanning, eller kansellere opptaksbeslutningen, og tilbakebetale de innkrevde avgiftene til studenten dersom overføring ikke er mulig. I henhold til gjeldende regelverk er det gjeldende tiltaket kun å overføre studenter til en annen institusjon, ikke å tillate dem å overføre til et annet hovedfag.

Ifølge inspektøren ved utdannings- og opplæringsdepartementet i Ho Chi Minh-byen må dekretet gjennomgå de korrigerende tiltakene som kreves når elever tvinges til å overføres til andre fasiliteter. Hvis bruddet skyldes skolens subjektivitet, men at elevene tvinges til å overføres til andre fasiliteter, vil overføringen være svært vanskelig og ha en negativ innvirkning på samfunnet. Spesielt i tilfeller der et stort antall elever må overføres, opptil 400–500 elever.

Dr. Tran Dinh Ly, viserektor ved Ho Chi Minh City University of Agriculture and Forestry, reiste spørsmålet: «Hvis man ikke er forsiktig, vil det bryte med bestemmelsene om å fornærme studenter. Hvis vi overfører til en skole med høyere standardpoengsum, vil ikke regelverket tillate det. Hvis vi overfører til en skole med lavere standardpoengsum, vil studentene akseptere det?» Dr. Ly mener at vi må forutse konsekvensene og gjennomførbarheten av denne løsningen.

For eksempel, på universitetsnivå, i henhold til gjeldende regelverk, gjelder den laveste boten på 5–10 millioner VND når skolen rekrutterer fra 3 % til mindre enn 10 % mer enn målet. Med det nye utkastet brukes imidlertid denne boten i tilfeller der antallet rekrutter overstiger fra 3 % til mindre enn 10 %, og antallet rekrutterte studenter overstiger 60 personer eller mer. På følgende nivåer øker boten på samme måte med antallet og antallet rekrutterte studenter. Mer spesifikt er boten 10–30 millioner VND hvis antallet rekrutter overstiger fra 10 % til mindre enn 15 %, og antallet studenter er 100 eller mer; 30–50 millioner VND for nivået 15–20 % og minimum 150 studenter; 50–70 millioner VND hvis antallet rekrutter overstiger 20 % eller mer, og minimum 200 studenter.

I tillegg forventes det at innholdet i brudd på åpningen av utdanningsfag blir justert. Utkastet legger derfor til en bot på 40–60 millioner VND for å åpne et fagområde når de foreskrevne autonomivilkårene ikke oppfyller. Denne justeringen, ifølge utkastgruppen, kommer av det faktum at loven om høyere utdanning fra 2018 tillater skoler å autonomt åpne utdanningsfag som foreskrevet, men gjennom inspeksjoner har mange institusjoner som ikke oppfyller autonomivilkårene åpnet fagområder, og det er for øyeblikket ingen sanksjoner.

Kandidater tar eksamen for universitetsopptak i 2023

C AKSEPTERER STRAFF FOR Å REKRUTTRE STUDENTER

Representanter for universiteter og utdanningsdepartementet som var til stede på workshopen, uttrykte sin enighet om utkastets justeringer av straffen for å overskride studieavgiften. En representant for Can Tho- universitetet sa at de var enige i behovet for strengere straffer for disse bruddene.

En representant fra utdannings- og opplæringsdepartementet i Dong Nai- provinsen hadde en lignende oppfatning. Følgelig er den nåværende boten for lav, ikke nok til å avskrekke. Denne personen forklarte: «Hvis den skolen tar inn 800–1000 elever per år, vil skolens størrelse i løpet av skoleåret være flere tusen elever. Gjennomsnittlig skoleavgift per elev er minst 27 millioner VND/år. Mens den høyeste boten bare er 20 millioner VND.» Derfor sa denne representanten at det finnes enheter som aksepterer å bli bøtelagt for å ta inn elever.

Når det gjelder brudd på elevkvotene, presenterte inspektører fra HCM City Department of Education and Training en reell situasjon under inspeksjonen. En skole med fire skolesteder hadde besluttet å tildele en kvote på 1680 elever, men rekrutterte 202 flere elever. I henhold til regelverket ble denne skolen bøtelagt med 4,5 millioner VND. «En stor skole rekrutterte 202 flere elever, men ble bare bøtelagt med 4,5 millioner VND, noe som ikke er avskrekkende nok. Utkastet har økt boten, men den må være høyere eller delt inn i mange spesifikke bøter for å samsvare med virkeligheten», foreslo denne offiseren.

Angående forslaget om å fastsette studieavgiften, sa viserektoren ved et universitet at kvoten burde beregnes basert på den gjennomsnittlige opplæringskapasiteten hvert år, og at det burde være kompensasjon mellom årene. Med henvisning til realiteten ved et universitet sa denne viserektoren at i henhold til regelverket vil en skole som rekrutterer 3 % eller mer, bryte regelverket. «Faktisk var det et tilfelle der en skole rekrutterte 3,4 % flere og ble satt på straffelisten. Frem til nå er dette tallet bare 3,1 % fordi noen elever sluttet på skolen på grunn av personlige ønsker. Etter 4 år kan denne andelen fortsette å falle under 90 %», analyserte han.

Angående dette spørsmålet foreslo også Dr. Quach Hoai Nam, viserektor ved Nha Trang University, å endre synspunktet på fastsettelse av kvoter og straffer for overskridelse av kvoter. Ifølge Mr. Nam bør universitetene fastsette kvoter innenfor et fluktuerende område i stedet for et spesifikt tall. Ifølge denne viserektoren gjør endringer i opptaksreglene over tid det umulig for universitetene å forutse alle situasjoner i opptak.

Le Dinh Nghi, assisterende sjefinspektør i Kunnskapsdepartementet, tok også opp relaterte problemstillinger for å bidra med ideer til endringer i dekretet. Ifølge Nghi har mange institusjoner i realiteten blitt straffet for å overskride kvotene sine. Men i realiteten er det ikke lett å «fastsette» de nøyaktige kvotene i skolenes opptaksplaner i sammenheng med opptak de siste årene. Ifølge Nghi forårsaker metoden for å vurdere karakterutskrifter en stor virtuell andel for skoler fordi elever kan registrere seg på mange skoler samtidig. «Skoler kan selvfølgelig presse kvotene sine gjennom metoden for å vurdere resultater fra videregående eksamen, men hvis du ser på opptaksplanen, er det ikke riktig, dette gjør det vanskelig for skolene.»

Kildekobling: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm