Ti år med å skape grønn utvikling som støtter industrien: [Del 1] Juridisk grunnlag

Regjeringsvedtak er grunnlaget og forutsetningen for å bygge praktisk, sterk og rettidig politikk for å fremme utviklingen av støttende næringer.

Skape et solid fundament for innenlandske forsyningskjeder

I løpet av de siste 10 årene (2015–2025) har Vietnams politiske system for støtte til industriutvikling blitt kontinuerlig forbedret, noe som har skapt et solid grunnlag for å danne innenlandske forsyningskjeder, styrket konkurranseevnen til vietnamesiske bedrifter og siktet mot grønne og sirkulære utviklingsmål.

Det første politiske vendepunktet er dekret 111/2015/ND-CP datert 3. november 2015. Dette er det første dokumentet som tydelig definerer konseptet med å støtte industrien og prioriterte støtteindustrier.

Tekstilindustrien står overfor behovet for grønn omstilling. Illustrasjonsfoto.

Følgelig er det seks industrigrupper (tekstiler og klær; fottøy, elektronikk; bilproduksjon og -montering; maskinteknikk; industriprodukter som støtter høyteknologiske industrier) med 55 typer industriprodukter som støtter industrier som nyter godt av preferansemekanismer for investering, kreditt og opplæring av menneskelige ressurser. Dekretet baner vei for en rekke innenlandske bedrifter til å få tilgang til preferansepolitikk og delta dypere i forsyningskjeden til utenlandske direkteinvesteringsselskaper.

Deretter markerte resolusjon 115/NQ-CP i 2020 en periode med digital transformasjon og utvidelse av støtteindustrien. Resolusjonen satte spesifikke mål og mange nye retningslinjer for å skape et stort løft for støtteindustrien og prosesserings- og produksjonsindustrien. Resolusjonen fastsetter spesielt en maksimal rentedifferansekompensasjon på 5 %/år for bedrifter som låner mellomlangsiktig og langsiktig kapital for å produsere prioriterte støtteindustrielle produkter – en sjelden politikk som demonstrerer regjeringens sterke besluttsomhet om å støtte bedrifter.

For å støtte bedrifter i å reinvestere, innovere teknologi og forbedre produksjonskapasiteten. I juni 2021 utstedte regjeringen dekret 57/2021/ND-CP som supplerer selskapsskatteinsentiver for prosjekter som produserer industriprodukter som oppfyller spesifikke kriterier.

En annen viktig milepæl er beslutning 71/QD-TTg datert 17. januar 2024 om endring og utfylling av beslutning 68/QD-TTg (2017) som godkjenner støtteprogrammet for industriutvikling for perioden 2016–2025. Denne beslutningen utvider omfanget av å støtte industribedrifter som nyter godt av støttepolitikk. Øke direkte økonomiske ressurser for forretningsutviklingsaktiviteter: Opplæring og forbedring av ledelse, teknisk og kvalitetsmessig kapasitet, rådgivning om produksjonsforbedring, teknologisk innovasjon, anvendelse av internasjonale standarder (ISO, IATF, ESG...). Støtte bygging og drift av regionale tekniske støttesentre for industrien, hjelpe bedrifter med å få tilgang til eksperter og ny teknologi...

I tillegg øker beslutning 71 også rollen til Nærings- og handelsdepartementet i koordinering og sammenkobling; oppfordrer lokaliteter til proaktivt å utvikle sine egne støtteindustrier, og bevilger lokale budsjetter for å koordinere implementeringen med Nærings- og handelsdepartementet. Innholdet i beslutning 71 om å støtte teknologisk innovasjon, digital transformasjon og forbedre kvalitetsstyringskapasiteten anses som viktige springbrett for bedrifter å bevege seg mot grønne og sirkulære standarder.

Nylig utstedte regjeringen også dekret 205/2025/ND-CP (i kraft fra 1. september 2025), som endrer og supplerer dekret 111, og legger vekt på faktorer knyttet til grønn transformasjon og digital transformasjon i støtten til industriaktiviteter. Dekretet utvider støtteobjektene til bedrifter som anvender energisparende teknologi, bruker resirkulerte materialer, reduserer CO₂-utslipp, og samtidig legger til grønne kredittinsentiver, støtter utstyrsinnovasjon, opplæring av menneskelige ressurser innen grønn ledelse og rådgivning om ESG-standardsertifisering.

Arbeidere hos Pegatron Company Limited i Hai Phong under et produksjonsskift. Foto: Duy Thinh.

Mot grønn og sirkulær støtteindustri

Basert på regjeringens generelle retning har mange lokaliteter utviklet spesifikke handlingsplaner. Bac Ninh, Hanoi, Ho Chi Minh-byen, Dong Nai, Hai Phong ... er banebrytende lokaliteter med programmer for å utvikle støtteindustrier knyttet til grønn økonomi.

I Bac Ninh utstedte den provinsielle folkekomiteen en plan for å utvikle halvlederindustrien og grønne støtteindustrier innen 2030, med fokus på å støtte bedrifter i å konvertere til ren teknologi og bruke fornybar energi i produksjonen av elektroniske komponenter.

Ho Chi Minh-byen implementerer støtteprogrammet for industriutvikling frem til 2030, med fokus på bygging av industriparker etter den økologiske industriparkmodellen. Bedrifter som deltar i programmet støttes med 50 % av konsulentkostnadene for grønn konvertering og 70 % av kostnadene for produktsertifisering for å oppfylle internasjonale standarder.

Da Nang har som mål å utvikle en «høyteknologisk støttende industriklynge» tilknyttet en konsentrert informasjonsteknologipark, med mål om at minst 100 støttende industribedrifter skal oppnå ISO 14001-sertifisering innen miljøledelse innen 2030.

Ifølge Nguyen Ngoc Thanh, visedirektør i Industridepartementet (Industri- og handelsdepartementet), endrer politikken seg sterkt fra å støtte komponentproduksjon til å støtte grønnere kapasitet og koble sammen internasjonale verdikjeder. Dette er i tråd med den globale trenden når alle utenlandske direkteinvesteringsselskaper krever at leverandører oppfyller ESG-standarder (miljø, sosialt ansvar og styring).

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanh-bai-1nen-tang-phap-ly-d781075.html