Forskrift om utarbeidelse av periodiske prislister for tomter bør vurderes.

Trenger å avklare innholdet i 5 verdsettelsesmetoder for eiendom

Utkastet til jordlov (endret) ble sendt til nasjonalforsamlingens stående komité på den 23. sesjonen (ordinært møte i mai 2023) og forventes å bli fortsatt diskutert av nasjonalforsamlingen på den kommende 5. sesjonen.

Visestatsminister, minister for naturressurser og miljø, Tran Hong Ha, sa at det fra 3. januar 2023 til 15. mars 2023 ble det organisert en offentlig høring om utkastet til jordlov (endret). Organiseringen av den offentlige høringen ble gjennomført seriøst, synkront, demokratisk, vitenskapelig, offentlig, transparent og grundig, og sikret substans og effektivitet med mange forskjellige og rike former helt ned til grasrotnivået i kommuner, bydeler, tettsteder, boligområder og bogrupper. Dette mobiliserte de fleste etater og organisasjoner i det politiske systemet, alle sosiale klasser, til å delta. Dette tiltrakk seg oppmerksomheten til mange klasser av mennesker i landet, vietnamesere bosatt i utlandet, og ble virkelig en dyptgripende politisk aktivitet, en viktig politisk-juridisk begivenhet. Folkets deltakelse viste dyp interesse, entusiasme og ansvar.

Den 23. sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité (ordinær sesjon mai 2023).

Som svar på kommentarer fra folk, forskere og eksperter har regjeringen pålagt utkastorganet å koordinere med relevante etater for å fullføre rapporten som syntetiserer folks meninger, rapporten som forklarer og mottar folks meninger, og rapporten som vurderer de ytterligere konsekvensene av nytt innhold og utkastet til jordlov (endret).

Når det gjelder lovanvendelse, er derfor flertallet av meningene enige i bestemmelsene om lovanvendelse slik de er i lovutkastet. Samtidig foreslås det å fastsette at jordloven er den opprinnelige loven, og at lover knyttet til jord må være i samsvar med jordloven. Det finnes meninger som foreslår å supplere anvendelsen av noen spesielle tilfeller av spesiallover. Det finnes meninger som foreslår å ikke fastsette dette innholdet, men å anvende det i henhold til bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Lovutkastet har blitt gjennomgått, og noe innhold har blitt justert for å være passende...

Finans- og budsjettkomiteens faste komité mener at tomteprisen er det mest kompliserte og viktigste innholdet i lovutkastet, som er den avgjørende faktoren for de aktuelle enhetenes rettigheter og økonomiske forpliktelser. De fleste tvister som oppstår i tomtesektoren stammer fra manglende enighet om tomtepriser. Derfor må lovutkastet spesifisere og avklare innholdet i prinsipper, grunnlag og metoder for verdsettelse av tomter. Spesifikt foreslås det å tydelig fastsette «andre faktorer som påvirker tomtepriser», inkludert hvilke faktorer som brukes som grunnlag for å bestemme tomtepriser; fastsette «informasjon om inntekter, kostnader og inntekter fra arealbruk i henhold til markedet», det foreslås å avklare hvilket marked informasjonen kommer fra, det juridiske grunnlaget, påliteligheten og nøyaktigheten av denne informasjonen, osv.

Lovforslaget har listet opp fem metoder for verdsettelse av eiendom, men innholdet i disse metodene er uklart, og det er uklart hvordan de skal anvendes for hver type eiendom eller hvilken prioriteringsrekkefølge som skal anvendes. Derfor må regjeringen supplere bestemmelsene i lovforslaget om prinsippene for verdsettelsesmetoder for eiendom som grunnlag for å gi regjeringen i oppdrag å gi spesifikk veiledning.

Medlemmer av finans- og budsjettkomiteen foreslo at det er nødvendig å avklare innholdet i forskriften «Folkekomiteen på provinsielt nivå utsteder den årlige periodiske landprislisten etter å ha blitt godkjent av folkerådet på samme nivå». I hvilken form og innhold vil folkerådet godkjenne den? Hvis folkerådet har utstedt en resolusjon som godkjenner landprislisten, vil folkekomiteens beslutning om å utstede landprislisten være forskjellig fra folkerådets resolusjon?

Justering av tomtepriser bør bare reguleres når det er en KPI-svingning på 10 % eller mer.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Van Cuong var bekymret over dette innholdet og sa at forskriften om at «prislisten for land utarbeides med jevne mellomrom hvert år» ikke er passende, da den fører til økte kostnader og prosedyrer når det ikke er noen svingninger i landprisene. Samtidig bemerket delegatene også at denne forskriften vil gjøre det umulig å justere landprisene i tide i områder med høye landpriser. Derfor er det ikke tilrådelig å regulere utarbeidelsen av en periodisk landprisliste, men kun å regulere justeringer når landprisene svinger med KPI-indeksen på 10 % eller mer.

Trenger å avklare innholdet i 5 verdsettelsesmetoder for eiendom. Illustrasjonsbilde.

Når det gjelder bestemmelsene om rådet for taksering av tomtearealer, fastsetter lovutkastet følgende: Folkekomiteen utsteder tomteprislisten, mens lederen av folkekomiteen bestemmer spesifikke tomtepriser. Departementet for naturressurser og miljø vil bistå folkekomiteen på samme nivå med å organisere utviklingen av tomteprislisten og spesifikke tomtepriser. Under implementeringsprosessen vil Departementet for naturressurser og miljø ansette et konsulentfirma for tomtevurdering for å fastsette tomteprislisten og spesifikke tomtepriser, og sende dem til rådet for taksering av tomtearealer for vurdering før de sendes til folkekomiteen på samme nivå for avgjørelse.

Artikkel 157 fastsetter imidlertid at takseringsrådet inkluderer: lederen av folkekomiteen som leder av rådet ... og konsulentorganisasjonen for verdsettelse av eiendom. De faste medlemmene av finans- og budsjettkomiteen erkjente at ovennevnte forskrift om sammensetningen av takseringsrådet er urimelig og ikke sikrer prinsippene om objektivitet og uavhengighet som angitt i paragraf 1, artikkel 154 om prinsippene for verdsettelse av eiendom.

Nguyen Hoang Mai, delegat fra nasjonalforsamlingen, var enig i synspunktet ovenfor og analyserte følgende: « Konsulentorganisasjonen for verdsettelse av land som leverer prislisten for land og den spesifikke landprisen, er medlem av Land Valuation Council for å vurdere resultatene av sin egen rådgivning om verdsettelse av land. Lederen av folkekomiteen, som bestemmer den spesifikke landprisen, er også leder av Land Valuation Council, som ikke vil sikre objektivitet når beslutninger tas.»

Klausul 6, artikkel 157 i utkastet til jordlov (endret) fastsetter også at « Resultatene av rådets taksering av jordpriser danner grunnlaget for at den kompetente myndigheten skal avgjøre jordprislisten og spesifikke jordpriser» . Dette vil ikke sikre objektiviteten til byrået eller personen som har myndighet til å avgjøre jordprislisten eller avgjøre spesifikke jordpriser. Når det gjelder dette innholdet, anbefales det at det lages forskrifter for å sikre et klart skille mellom ansvar og myndighet i «taksering» og «prisfastsettelse».

Thien An

Kilde: https://www.congluan.vn/nen-can-nhac-quy-dinh-ve-xay-dung-bang-gia-dat-dinh-ky-post248113.html