Sukkerindustrien under stort press fra importert flytende sukker

Vietnams sukkerindustri står overfor stadig mer alvorlige utfordringer ettersom presset fra smuglet sukker ennå ikke er løst, mens økningen i importen av maissirup med høyt fruktoseinnhold (HFCS) fortsetter å utgjøre en direkte trussel mot den bærekraftige utviklingen av hele industrien.

Ifølge Nguyen Van Loc, styreleder i Vietnam Sugarcane and Sugar Association (VSSA), skaper ikke bare smugling av thailandsk sukker og kommersiell svindel, men også den økende importen av HFCS-maissirup og dens utbredte bruk i drikkevareindustrien dobbelt press, noe som setter sukkerindustrien i alvorlig fare for å miste markedsandeler.

Herr Loc sa at HFCS for tiden er det viktigste søtningsmiddelet i drikkevareindustrien, og erstatter fullstendig den tidligere rollen til raffinert sukker fra sukkerrør. Dette har ført til at mengden sukker i landet øker dag for dag, forbruket har stagnert, noe som har presset sukkerfabrikker og sukkerrørbønder inn i en vanskelig situasjon.

Data fra General Department of Customs viser at mengden HFCS-maissirup som importeres til Vietnam har økt kraftig de siste årene. Mens importvolumet i 2021 var mer enn 102 000 tonn, hadde dette tallet i 2024 oversteget 241 000 tonn.

Bare i løpet av de første 7 månedene av 2025 importerte Vietnam mer enn 126 000 tonn HFCS. Mesteparten av dette var HFCS – 55 – som inneholdt 55 % fruktose og 45 % glukose, som er 25–60 % søtere enn rørsukker, og som velges av bedrifter for å erstatte rørsukker på grunn av den billigere prisen og sterkere søtningsevnen.

Denne trenden har snevret inn det innenlandske markedet for sukkerforbruk betraktelig. Mengden raffinert sukker fra sukkerrør produsert fra avlingsåret 2023/24 er fortsatt på lager ved mange fabrikker på grunn av manglende produksjon, noe som direkte påvirker sukkerrørets verdikjede, fra bønder til foredlingsbedrifter.

Vietnams sukkerrør- og sukkerforening spår at avlingsåret 2025–2026 vil bli et år med mange utfordringer for den vietnamesiske sukkerindustrien når det gjelder overlevelse. Industrien må håndtere utbruddet av smuglet sukker og handelssvindel med smuglet sukker, omgåelse av handelsbeskyttelsestiltak og innsnevringen av sukkermarkedet på grunn av økningen i importen av flytende sukker og maissirup med høyt fruktoseinnhold (HFCS).

I mellomtiden har noen land med sukkerindustrier som ligner på Vietnam, som Indonesia, proaktivt iverksatt handelsbeskyttelsestiltak for å beskytte innenlandsk produksjon. Nguyen Van Loc sa at Vietnam også må gjennomgå sin politikk for å implementere importtollkvoter på sukker i sammenheng med mange svingninger i økonomien og markedet.

«Selv WTO-forpliktelsene tillater et medlemsland midlertidig å frita eller redusere forpliktelser inngått i WTO når de står overfor en plutselig økning i importen eller andre nødsituasjoner som forårsaker alvorlig skade for den innenlandske produksjonsindustrien», sa Loc.

Representanten for KCP Vietnam Industrial Company Limited ( Dak Lak ) stoppet ikke bare ved å foreslå justeringer av tollpolitikken, men foreslo også å anvende ikke-tollmessige tiltak for å kontrollere importen av flytende sukker og maissirup (HFCS), og samtidig foreslo han å innføre en spesiell forbruksavgift på drikkevarer som inneholder HFCS, med en avgiftssats dobbelt så høy som rørsukker.

Denne praksisen blir for tiden tatt i bruk på Filippinene, ikke bare for å beskytte sukkerindustrien, men også for å beskytte forbrukernes helse, ettersom mange studier har vist at HFCS kan være forbundet med større helserisiko enn naturlig rørsukker.

Stilt overfor ovennevnte situasjon sa Loc at det er nødvendig å bruke handelsbeskyttelsesverktøy fleksibelt og raskt for å opprettholde det innenlandske økosystemet for sukkerrørproduksjon. Han sa også at siden Vietnam implementerte handelsbeskyttelsestiltak i 2021, har sukkerrørindustrien registrert en betydelig gjenoppretting.

I avlingsåret 2024–2025 kjøpte industrien sukkerrør fra bønder til en gjennomsnittspris på 1,2–1,3 millioner VND/tonn – en konkurransedyktig pris i regionen. Samtidig nådde sukkerproduktiviteten 6,69 tonn sukker/hektar – den høyeste i Sørøst-Asia, og overgikk Thailand, Indonesia og Filippinene.

Med disse positive signalene har sukkerindustrien høye forventninger til avlingsåret 2025–2026, med et forventet sukkerrørsdyrkingsareal på over 201 000 hektar, en økning på 6,3 % fra forrige avlingsår, en bearbeidet sukkerrørsproduksjon på over 13,34 millioner tonn, noe som produserer omtrent 1,37 millioner tonn sukker, en økning på 8,24 %. Landet vil opprettholde 25 sukkerfabrikker i drift med en total planlagt kapasitet på 124 000 tonn sukkerrør per dag.

Alle de ovennevnte tiltakene kan imidlertid bli «utslettet» hvis det ikke iverksettes rettidige og effektive tiltak for å kontrollere den nåværende omfattende importen av HFCS. Den vietnamesiske sukkerindustrien har et desperat behov for drastiske tiltak fra myndighetene for å beskytte det innenlandske markedet, sikre rettferdig handel og bevare levebrødet til hundretusenvis av sukkerrørshusholdninger over hele landet.

vietnamplus.vn

Kilde: https://baolaocai.vn/nganh-mia-duong-truoc-suc-ep-lon-tu-duong-long-nhap-khau-post882969.html