Resolusjon 98 skaper ny utviklingsmomentum for Ho Chi Minh-byen

[annonse_1]

I den generelle konteksten av den innenlandske og internasjonale økonomiske situasjonen står Ho Chi Minh-byens reise inn i 2024 fortsatt overfor mange vanskeligheter. Den økonomiske oppgangen er langsom sammenlignet med det fastsatte målet; de tre pilarene som fremmer vekst (eksport, offentlige investeringer og innenlandsk marked) har ikke skapt en betydelig drivkraft; de tre institusjonelle flaskehalsene, urban infrastruktur og kvaliteten på menneskelige ressurser, forbedres sakte ... Resolusjon 98/2023/QH15 (NQ98) anses som en ny drivkraft for Ho Chi Minh-byens gjennombrudd og utvikling.

Dr. TRAN DU LICH, leder av det rådgivende rådet for implementering av nasjonalforsamlingens resolusjon 98

Skape institusjonell momentum, håndtere flaskehalser

Først og fremst er det nødvendig å bekrefte at resolusjon 98 om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for Ho Chi Minh-byen er et viktig juridisk verktøy for å skape institusjonell motivasjon, forbedre effektiviteten i offentlig tjenesteyting, håndtere flaskehalser i kapitalopptak og fremme prosessen med økonomisk omstrukturering og bygging av urban infrastruktur; inkludert følgende fokusområder:

For det første, fremme digital økonomi, grønn økonomi og delingsøkonomi. Implementer programmer for å støtte innovative oppstartsbedrifter, med fokus på to innholdsområder: (1) Tiltak for å støtte delingsøkonomi, digital økonomi og sirkulærøkonomi, og (2) Prosjekter for å støtte utviklingen av innovative oppstartsøkosystemer. Sirkulærøkonomi og grønn økonomi mot målet om netto nullutslipp innen 2050 er hovedretningen for forretningsutvikling og utbygging av tiltak for å støtte og fremme økonomisk omstilling. Sirkulærøkonomi og grønn økonomi er hovedretningen for økonomisk omstilling i byen.

For det andre, håndter prosjekter som har stått stille i mange år, som flomforebygging, Thu Thiem byområde, Safari-området med suspendert planlegging i Cu Chi, Binh Quoi - Thanh Da ... Utvikle en plan for å gjennomgå alle statseide landfond som forvaltes og leies ut på kort sikt hvert år; foreslå de beste planleggingsindikatorene for å øke arealeffektiviteten (helst med TOD), med prinsippet om reinvestering på stedet: der pengene fra landauksjoner er, tillat reinvestering for å oppgradere det tekniske infrastruktursystemet og den sosiale infrastrukturen i det området.

For det tredje, skap et juridisk grunnlag for å implementere byforskjønningsprosjekter som renovering av gamle leilighetsbygg, kanalhus og sosialboliger. Prosjekter for å renovere og bygge nye gamle leilighetsbygg må knyttes til byens boligutviklingsprogram. Anvend spesifikke politiske mekanismer for å implementere dette prosjektet i form av offentlig-privat samarbeid (OPS). Prioriter ressurser og passende investeringsmodeller for sosialisering, implementer raskt Xuyen Tam-kanalprosjektet, Tham Luong - Ben Cat-kanalen - Nuoc Len-kanalen, for å håndtere miljøforurensning, byforskjønning og boligutvikling (disse prosjektene må plasseres i henhold til "3-i-1-modellen": miljø, byforskjønning og boligutvikling).

For det fjerde, anvende mekanismen for å implementere kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter langs trafikkruter innenfor det foreskrevne omfanget (byjernbaner, beltveier, motorveier) og andre potensielle steder, for å implementere gjenbosettingsprosjekter på stedet eller opprette landmidler for å organisere auksjoner for å velge investorer til byutviklingsprosjekter knyttet til offentlig transport (TOD). Dette er en effektiv metode for å utnytte landmidler knyttet til nye trafikkakser og landmidler for byforbedring. Aktivt koordinere med lokaliteter i sørøst-regionen for å utvikle en plan for utvikling av et byjernbanesystem som forbinder byområder i Ho Chi Minh-byen-storbyområdet, i henhold til den godkjente planen.

For det femte, utvikling av elvebreddens økonomi – mot havet: Fortsette implementeringen av resolusjon 20-NQ/TW fra Politbyrået (2002) om flytting av havnesystemet i indre by for å skape rom for byutvikling og utnytte økonomien langs Saigon-elven. Utvikle en plan med spesifikke mål for hvert år i perioden 2023–2026 for å flytte alle havner langs Saigon-elven, fra Khanh Hoi havn til Red Light Cape (distrikt 7) i henhold til planleggingen, for å mobilisere ressurser til å utvikle en kjede av eksklusive tjenester og offentlige parker langs Saigon-elven; effektivt utnytte fordelene med en elveby. Bygge en internasjonal cruisehavn basert på bruk av plassen og 1800 m2 kai ved Khanh Hoi havn, knyttet til Nha Rong havns historie. Raskt utnytte attraktiviteten til investeringer i byggingen av Can Gio internasjonale transitthavn, knyttet til byggingen av Binh Khanh-broen, bygging av en tollfri sone (FTA); bygging av Can Gio byområde som griper inn i havet.

For det sjette, spesifikt implementere retningslinjer for vitenskap, teknologiutvikling og innovasjon. Effektivt organisere og implementere spesifikk politikk innen vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsforvaltning, for å mobilisere ressurser og menneskelige ressurser, fremme alle sosiale sektorer til å delta i vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og innovative oppstartsbedrifter. Fortsette å effektivt implementere det sentrale programmet for vitenskapelig forskning, teknologiutvikling og innovasjon i Ho Chi Minh-byen for perioden 2021–2025. Forskning på, utvikling og anvendelse av teknologi for å tjene smarte byer og digital transformasjon. Forskning på, utvikling og anvendelse av industriell teknologi, teknologi for å tjene helsevern og -omsorg, høyteknologisk landbruk, tjeneste for byforvaltning og -utvikling, osv.

For det syvende, fra den praktiske implementeringen av resolusjon 98, fortsette å bygge og perfeksjonere den urbane forvaltningsmodellen som er egnet for skalaen til en by med over 10 millioner innbyggere og organisere byene under Ho Chi Minh-byen.

Utviklingsorientering og ting å gjøre umiddelbart

For å fortsette å etablere Ho Chi Minh-byens posisjon og rolle de neste 10 årene i tråd med politbyråets resolusjon 31-NQ/TW, sikter byen mot følgende mål: (1) Den økonomiske vekstraten i området må opprettholde en vekstrate som er 1,2–1,5 ganger høyere enn landsgjennomsnittet; (2) Den økonomiske aktiviteten i området må være den mest «markedsorienterte» sammenlignet med hele landet; (3) Styrke rollen som inngangsport for innenlandsk økonomisk utveksling og internasjonal handel; (4) Være den byen som mest vellykket implementerer målet om å forbedre institusjonell konkurranseevne i ASEAN4-gruppen som regjeringens mål; (5) 3 grunnleggende faktorer for å forbedre konkurranseevnen: institusjoner, menneskelige ressurser og infrastruktur må være fremragende trekk ved Ho Chi Minh-byen; (6) Byen pleide å være et «oppstartssted» for gründere over hele landet, i den nye æraen må den være regionens «oppstartssted». Byen må være pioneren i å implementere det nasjonale digitaliseringsprogrammet, spesielt innholdet i digital forvaltning og digitale virksomheter.

Sammen med de banebrytende mekanismene i resolusjon 31, inkluderer piloteringen av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for Ho Chi Minh-byen i henhold til resolusjon 98 utvidelse av desentralisering og delegering av makt til byen, med sikte på å fremme bystyrets dynamikk, autonomi og selvansvar. Samtidig piloteres en rekke retningslinjer for å mobilisere ressurser, som å utvide OPS-modellen til kultur- og idrettsområdene; utvikle TOD-modellen; øke byens investeringsbudsjettunderskudd til 120 % sammenlignet med det balanserte lokale budsjettet; utvide BT- og BOT-skjemaer...

Resolusjon 98 er ikke en tryllestav for å løse alle eksisterende problemer i Ho Chi Minh-byen, men et viktig juridisk verktøy for å skape institusjonell motivasjon, forbedre effektiviteten i embetsverket, håndtere flaskehalser i kapitalopptaket og fremme prosessen med økonomisk omstrukturering og bygging av urban infrastruktur ...

Innen utgangen av 2023 hadde Folkerådet og Folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen utstedt dokumenter som spesifiserte innholdet i resolusjon 98, og dannet et juridisk rammeverk for det lokale forvaltningsapparatets fullmakter og ansvar innen økonomi og budsjett, som er den mest effektive metoden for statlig styring under markedsøkonomiske driftsforhold; der en desentraliseringsmekanisme for Thu Duc City er dannet. Ho Chi Minh-byens umiddelbare prioritet er å effektivt implementere 7 grupper av innhold i resolusjon 98 om mekanismer og politikk. Når det gjelder mekanismer, fokuserer resolusjon 98 på spørsmålet om desentralisering på 5 områder.

Dette er imidlertid bare pilotfasen av desentraliseringsmodellen, desentralisering av noen områder av statlig forvaltning til lokale myndigheter og noen spesifikke retningslinjer (sammenlignet med gjeldende generelle retningslinjer) for Ho Chi Minh-byen. Derfor må byen fortsette å forske på og bygge en bystyremodell som er egnet for byens skala og posisjon; knyttet til organiseringen av byområder under byen i urbaniseringsprosessen av byens fem distrikter i dag.

Når det gjelder modellen for bystyre, må Ho Chi Minh-byen fortsette å studere og utvide mekanismen for desentralisering og delegering av makt fra sentralregjeringen til byen, og fra byen til Thu Duc City og andre tilknyttede byer, i henhold til prinsippet: ethvert spørsmål som er nærmere folket og kan gjøres bedre, bør desentraliseres og ressurser bør tildeles de lavere nivåene; minimer "spør-gi"-mekanismen; de høyere nivåene bør kun utstede retningslinjer, inspisere og undersøke offentlige tjenester, og sikre at loven overholdes.

Dr. TRAN DU LICH, leder av det rådgivende rådet for implementering av nasjonalforsamlingens resolusjon 98

[annonse_2]
Kilde