Etter over et år med pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, har resolusjon 98 gradvis blitt konkretisert og satt ut i livet. I løpet av denne tiden har myndighetene i Ho Chi Minh-byen lagt ned et enormt arbeid for å skape et sterkt nok juridisk rammeverk til at resolusjonen kan gi praktisk verdi.
Leder av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Phan Van Mai, sa at kommunen så langt i hovedsak har fullført utstedelsen av dokumenter for å spesifisere spesifikke mekanismer og retningslinjer. Byen er imidlertid bare i begynnelsen av å implementere, anvende og omdanne dokumentene til praktiske verdier.
«For Ho Chi Minh-byen forventes det at resolusjon 98 vil åpne opp en mekanisme for å mobilisere ressurser og fjerne mekanismer for desentralisering og autorisasjon. Ingen av disse har oppnådd de ønskede resultatene», innrømmet styrelederen i Ho Chi Minh-byen åpenhjertig.
En av grunnene som deles av lederen i Ho Chi Minh-byen er at til tross for at det finnes spesifikke mekanismer og retningslinjer, har ikke lokalsamfunnet ennå tatt det nødvendige initiativet. I prosessen med å be om meninger og veiledning fra sentralt nivå har byen gjentatte ganger fått svaret «sammenlign med gjeldende regelverk».
Milliarder av dollar venter
Et av de nye punktene i resolusjon 98 er å tillate Ho Chi Minh-byen å anvende formen for offentlig-privat samarbeid (OPS) for helse-, utdannings- og kulturprosjekter. Dette innholdet forventes å bidra til å skape momentum for utviklingen av kultur-, sports- og turismesektoren i området og skape bærekraftig utvikling for Ho Chi Minh-byen i den kommende perioden.
Lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité informerte om at kommunen så langt har godkjent en liste med 41 prosjekter, hvorav 12 er innen utdanning og opplæring, 6 er innen helse og 23 er innen sport og kultur. Når man ber om investeringer på hele denne listen, kan byen mobilisere en kapital på 1 milliard USD, men frem til nå er nesten ingen prosjekter fullt implementert.
Resolusjon 98 forventes å åpne opp en mekanisme for å mobilisere ressurser og fjerne mekanismer for desentralisering og autorisasjon.
Bystyrets leder påpekte også at årsaken til problemet er at avdelinger, avdelinger og lokaliteter fortsatt er trege med implementeringen.
For prosjekter implementert under BT (bygg-overføring) og BOT (bygg-drift-overføring) kontrakter i henhold til resolusjon 98, har byen fullført listen og i hovedsak fullført den foreløpige gjennomførbarhetsstudien. Det forventes at lokalsamfunnet vil holde en konferanse i september for å kontakte investorer.
«Hvis disse BT- og BOT-prosjektene implementeres, vil byen tiltrekke seg nesten 1 milliard USD mer. Byen har imidlertid problemer med å oppdatere listen over nye prosjekter for å implementere dem proaktivt på grunn av arbeidsbelastning. Utarbeidelse av prosjektdokumenter krever mange trinn», sa Phan Van Mai.
Et annet problem som lederne i Ho Chi Minh-byen har avklart, er fastsettelsen av listen og preferansesektorer for strategiske investorer. Før denne listen sendes inn til Ho Chi Minh-byens folkeråd for godkjenning, må lokalbefolkningen konsultere og oppnå konsensus med planleggings- og investeringsdepartementet.
«Vi må fortsatt være bundet og forent mellom departementer og avdelinger, så det går fortsatt sakte. Byen er fast bestemt på å løse dette problemet i tredje kvartal i år», sa styrelederen i Ho Chi Minh-byen.
Bystyrets leder understreket at det å fjerne disse hindringene er en forutsetning for å tiltrekke seg store investorer til Can Gio International Transit Port-prosjektet og byens høyteknologiske park. Nylig har verdens store teknologiselskaper vist tegn til å returnere til Ho Chi Minh-byen med en investeringspakke på 2–3 milliarder USD. Lokaliteten må raskt fjerne flaskehalser og organisere investeringsfremme for å kunne implementere neste år.
Må endre måten å gjøre ting på
Nestleder i Ho Chi Minh-byens folkekomité, Vo Van Hoan, analyserte at resolusjon 98 har to klare mål: å skape initiativ, dynamikk og kreativitet for bystyret, og å mobilisere private ressurser, sosiale ressurser og utenlandsk investeringskapital. Spørsmålet om desentralisering og autorisasjon til byen har gitt relativt klare resultater, men når det gjelder ressursmobilisering, er det ikke gjort mye.
«Alt arbeidet som er gjort, forskriftene, resolusjonene og retningslinjene som er vedtatt, er bare det første skrittet, ikke nok til å vekke og tiltrekke seg spesifikke verdier», sa nestlederen i Ho Chi Minh-byens folkekomité.
Et av problemstillingene som Vo Van Hoan tok opp er tankegangen i implementeringen. Til tross for at de oppfordrer til utenlandske investeringer og sosialisering, implementeres prosjektene fortsatt i henhold til retningslinjer og prosedyrer for offentlige investeringer.
Arbeidet som Ho Chi Minh-byen har implementert i resolusjon 98 er ikke nok til å fremkalle og tiltrekke seg spesifikke verdier.
«For eksempel kan en fullstendig autonom offentlig tjenesteenhet være proaktiv når det gjelder administrative kostnader, lønninger og til og med investeringer, staten trenger ikke å bekymre seg for noe. Men vi håndterer det fortsatt som offentlige investeringer, oppgradering og reparasjon i henhold til samme prosess», påpekte nestlederen i Ho Chi Minh-byen.
Ifølge Vo Van Hoan er én ting som lokalsamfunnet ikke har vurdert, å komme opp med retningslinjer og forskrifter for at bedrifter skal kunne delta fra starten av. For tiden sliter byen fortsatt med å finne måter å legge til rette for gunstige forhold før de inviteres, noe som fører til at bedrifter mangler det nødvendige initiativet.
«For eksempel, når byen ønsker å bygge en bro, trenger den bare å ha en policy og en beslutning. Bedrifter kan også bidra med ideer om hvordan broen bør bygges. På det tidspunktet vil broen være vakrere og av bedre kvalitet enn om vi hadde tenkt på broen først og deretter invitert dem til å bygge den», siterte Vo Van Hoan.
Nestlederen i folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen påpekte også situasjonen med å «vente på at arbeidet skal være gjort før man implementerer», samtidig som man proaktivt løser problemer. Vanligvis trenger bedrifter en mekanisme for å frigjøre seg for å bygge sosiale boliger selv, men regelverket er ikke fleksibelt.
«Vi sliter også mens vi nøye studerer utvekslingen av sosiale boliger og kommersielle boliger. Dette gjør at byen ikke kan ha sosiale boliger, mens tjenestemenn i nød ikke kan kjøpe dem. Det gamle problemet eksisterer fortsatt, men det nye er ikke løst ennå», analyserte nestlederen i Ho Chi Minh-byen.
Resolusjon 98 er ikke en tryllestav
I en samlet vurdering etter perioden med å sette resolusjon 98 ut i livet, presiserte lederen av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Phan Van Mai, at arbeidet gikk saktere enn forventet, men resultatene som ble oppnådd var på et relativt høyt nivå sammenlignet med den forrige resolusjonen 54. Dette vises tydelig i den enorme mengden arbeid som lokalsamfunnet har fullført etter ett år.
«Resolusjon 98 er ikke en tryllestav, og det er heller ikke en resolusjon som løser alle problemer. Vi bør ikke legge et oppdrag utenfor vår kapasitet på denne resolusjonen», understreket Phan Van Mai.
Bystyrets ledere mener at med begrenset kapasitet og tid, og mange eksterne problemstillinger som ikke er avklart, er det ikke urealistisk for lokalsamfunnet å implementere resolusjon 98. I stedet stiller Ho Chi Minh-byen høye nok krav til å strebe etter, men ikke for høye til å mislykkes.
«Poenget her er at vi ikke kan gjøre alt selv, og at vi må samhandle og forholde oss til gjeldende regelverk og de ovennevnte etatene. Selv om vi ikke er fornøyde, kan ikke byen gjøre alt på ett år. I stedet må vi fokusere på å følge de tildelte oppgavene og ansvaret», understreket Phan Van Mai.
Etter ett år med implementering av resolusjon 98 har Ho Chi Minh-byen oppnådd mange positive resultater, og skapt viktige premisser og drivkraft for rask og bærekraftig utvikling. En rekke mekanismer og tiltak har blitt satt ut i livet og skapt høy enighet i samfunnet.
Innen investeringsforvaltning har Ho Chi Minh-byen implementert fire mekanismer: allokering av offentlig investeringskapital på 3 794 milliarder VND for å støtte fattigdomsreduksjon og jobbskaping; godkjenning av en liste over 7 TOD-utviklingssteder langs metrolinjer; utstedelse av en liste over 41 investeringsprosjekter innen helse, utdanning og kultur under offentlig-privat partnerskapsmodellen; og godkjenning av 5 BOT-prosjekter for å oppgradere, utvide og modernisere eksisterende veier.
Når det gjelder gruppen av finansielle mekanismer, har statsbudsjettet 12 mekanismer, og kommunen har arrangert offentlig investeringskapital på 1500 milliarder VND for å støtte renten på investeringsprosjekter lånt ut av HFIC (Ho Chi Minh City State Financial Investment Company) i prioriterte områder for sosioøkonomisk utvikling; balansert fra lønnsreformkilder for å bruke tilleggsinntekter på 11 287 milliarder VND; støttet Dien Bien-provinsen med 75 milliarder VND for å implementere en rekke prosjekter...
I gruppen av mekanismer for by-, naturressurs- og miljøforvaltning er det 13 mekanismer, hvorav Ho Chi Minh-byen har implementert 7 mekanismer. Av disse har lokalsamfunnet endret formålet med å bruke rismark for ett prosjekt med et areal på 0,04 hektar; godkjent investeringspolicyen for ett prosjekt for å forsyne markedet med rundt 2000 leiligheter og sosiale boliger; 5 enheter er registrert for å konvertere avfallsforbrenningsteknologi for å generere elektrisitet for 5 fabrikker; 2 prosjekter er lagt til med mål om å brenne avfall for å generere elektrisitet.
Når det gjelder prioriterte bransjer og yrker for å tiltrekke seg strategiske investorer, har Ho Chi Minh-byen utviklet et skjema for å offentliggjøre informasjon om prosjekter for å tiltrekke seg strategiske investorer, og de konsulterer med relevante departementer og etater, og oppdaterer skjemaet i henhold til de nye forskriftene i anbudsloven fra 2023.
Ho Chi Minh-byen implementerer også to mekanismer for vitenskaps- og teknologistyring og innovasjon; og ni mekanismer for organisering av statlig apparat.
Dantri.com.vn
Kilde: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nguon-luc-khong-lo-chay-ve-tphcm-khi-nghi-quyet-98-duoc-thong-suot-20240831125559586.htm
![[Foto] Avslutning av den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
![[Foto] Statsminister Pham Minh Chinh mottar delegasjonen fra Semiconductor Manufacturing International (SEMI)](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762434628831_dsc-0219-jpg.webp)
Kommentar (0)