Mange prosjekter blir forsinket på grunn av mangel på tilgjengelig areal.

Arbeidere fra bygge- og handelsselskap nr. 6 bygger hovedveiprosjektet.

Prosjektet for å koble sammen viktige økonomiske soner langs riksvei 279 og riksvei 12 (referert til som det dynamiske veiprosjektet) er investert av det provinsielle prosjektstyringsrådet for transportarbeider; implementeringsperioden er fra 2021 til 2024. Prosjektet implementeres i Dien Bien Phu by og Dien Bien-distriktet, og berører over 1600 husstander (hovedsakelig i Dien Bien-distriktet) hvis land og eiendeler må erverves, kompenseres og ryddes. Prosjektet er delt inn i 11 byggepakker. Nesten to år etter oppstarten (januar 2022) har mange pakker fortsatt ikke vært i stand til å starte byggingen på grunn av mangel på tilgjengelig land. I følge planen skulle prosjektet være ferdig om litt over et år, men fremdriften er for tiden forsinket. Fra juni 2023 til i dag har nesten alt byggearbeid på prosjektene vært umulig på grunn av mangel på tilgjengelig land.

Følgelig mangler pakke 4, 5 og 6 (NT2+NT3+NT4+NT5-rutene i det provinsielle administrative og politiske sentrumsområdet og NT6 Pom La-ruten) for tiden byggeplasser (pakke 6 har omtrent 10 % av tomten tilgjengelig, men den er fragmentert og inkonsekvent, noe som gjør det umulig å flytte maskiner og utstyr inn for bygging). Byggeentreprenører har i hovedsak fullført produksjonen av prefabrikkerte betongkomponenter som fortauskanter, kulvertfundamenter, kulvertrør, kassekulverter og tekniske grøfter, men byggingen kan ikke starte på grunn av manglende overlevering av tomten. Fra pakke 7 til pakke 10 er det oppnådd noe rydding av tomten, men den er fragmentert og ubetydelig, så entreprenører har ikke startet byggingen.

Det er mange grunner, men den viktigste er vanskeligheten med å verifisere eierskap til grunn på grunn av historiske problemer med arealforvaltning. Å bestemme opprinnelsen til arealbruk er svært komplekst og involverer faktorer som: grunneier, landtype, landgrenser og formen på tomter sammenlignet med landbeviset (feil utstedte sertifikater, unøyaktige oppføringer i grunnboken som krever justeringer og rettelser), og landtvister. Derfor er det svært vanskelig og tidkrevende å fullføre jordregistre og implementere forskrifter. Arbeidsmengden som overføres til folkekomiteene i bydeler og kommuner er enorm, mens det er få eller nylig overførte tjenestemenn for arealforvaltning og trenger tid til å ta over arbeidet, noe som fører til svært langsom fremgang i utviklingen av planer. I tillegg er noen husholdninger lite samarbeidsvillige, og noen har flyttet tilbake til hjembyene sine, noe som gjør det vanskelig å konsolidere juridiske dokumenter. Mange husholdninger er ikke enige i kompensasjonsplanen når land gjenvinnes.

Mangelen på tilgjengelig land er hovedårsaken til at Nam Thanh B New Urban Area and Commercial Service Project ennå ikke har kunnet starte byggingen, til tross for justeringen av detaljplanleggingen i skala 1/500 for området langs Vo Nguyen Giap-veien til Nam Rom-elven i Nam Thanh-distriktet, Dien Bien Phu by, og området vest for Nam Rom-elven i Thanh Hung kommune, Dien Bien-distriktet. Kompensasjon og rydding av land for dette prosjektet, i henhold til detaljplanleggingen godkjent av provinsen i beslutning nr. 3394/QD-UBND datert 31. desember 2021 (som inkluderer rydding av land, kompensasjon, støtte og gjenbosetting på et område på over 4,88 hektar i Nam Thanh-distriktet, Dien Bien Phu by, med en total investering på over 30,8 milliarder VND, og planlagt gjennomføring i 2022).

For å fremskynde ryddingen av land, engasjerte Department of Natural Resources and Environment Dien Bien Phu City Land Management Center for å utføre kompensasjon og rydding av land, samtidig som de regelmessig koordinerer og oppfordrer til implementering av rydding av land. Per begynnelsen av september 2023 er kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsplaner godkjent for 57 av 66 husholdninger og enkeltpersoner, som dekker et område på 4,26 hektar av 4,88 hektar, med en verdi på 18,6 milliarder VND. Kompensasjons- og støtteutbetalinger på til sammen 6,39 milliarder VND av 9,35 milliarder VND er utbetalt. Ni husholdninger, som dekker et område på over 0,32 hektar, ferdigstiller for tiden sine utkast til planer for gjennomgang av relevante avdelinger og avdelinger i Dien Bien Phu City.

Årsaken er at arealbrukens opprinnelse og tidspunktet for eiendomsopprettelse (boliger) ikke samsvarer med kart over grunneierskap fra ulike perioder. 41 husholdninger har ennå ikke mottatt kompensasjon og overlevert jorden. For de 15 husholdningene hvis jord ble gjenvunnet (over 1000 m2) og som er direkte engasjert i landbruksproduksjon (dyrker, bruker og har sin hovedinntekt fra den gjenvunnede jorden), ber vi om at staten tildeler én gjenbosettingstomt for å stabilisere livene deres. I tillegg ber vi om en økning i kompensasjonssatsen; en ny beregning av kompensasjon for berørte eiendeler (som ligger utenfor grensemarkørene), kompensasjon for forbedring og utjevning av areal; og kompensasjon for eiendeler (boliger, strukturer) som delvis ble gjenvunnet for A1-C4-veiprosjektet, mens den resterende delen ble gjenoppbygd og renovert av beboerne selv. Vi ber om vurdering av kompensasjon for disse beboerne. For å fremskynde ryddeprosessen for dette prosjektet, arrangerte Departementet for naturressurser og miljø, i samarbeid med Byggedepartementet, Folkekomiteen i Dien Bien Phu by og Nam Thanh-distriktet, et møte for å drøfte vanskeligheter og hindringer og bli enige om løsninger. Samtidig foreslo de å justere den detaljerte planleggingen av det nye urbane bolig- og næringsområdet Nam Thanh B i henhold til forskriftene og gjennomgå tomtefondet som tilhører prosjektet for bygging av gjenbosettingsområdet for husholdninger langs den 15 meter lange veien fra bro A1 til bro C4 for å arrangere gjenbosetting og tildele land med betaling til noen husholdninger i Nam Thanh B-prosjektet.

I tillegg til de to prosjektene nevnt ovenfor, er det for tiden mange andre prosjekter i provinsen som er forsinket eller ennå ikke har startet byggingen på grunn av problemer med erverv av tomter.

Prosjektforsinkelser fører til budsjettsløsing, spesielt i noen prosjekter med langsiktige finansieringsperioder, som risikerer å måtte tilbakebetale kapitalen hvis den ikke implementeres snart. I tillegg påvirker forsinkede prosjekter betydelig den sosioøkonomiske utviklingen, landressursene og livene til mennesker i prosjektområdene, spesielt i prosjekter som involverer ekspropriasjon av land fra mange husholdninger og enkeltpersoner.

Kilde