Mange banebrytende investeringsregler er i ferd med å tre i kraft.

Fra januar 2025 trer mange nye forskrifter i loven om offentlige investeringer og loven som endrer og supplerer en rekke artikler i fire lover om investeringer i ferd med å tre i kraft. Formålet er å skape gjennombrudd, frigjøre offentlige investeringsressurser og møte landets utviklingsbehov.

Fra januar 2025 trer mange nye forskrifter i loven om offentlige investeringer og loven som endrer og supplerer en rekke artikler i fire lover om investeringer i ferd med å tre i kraft. Formålet er å skape gjennombrudd, frigjøre offentlige investeringsressurser og møte landets utviklingsbehov.

De nye lovene, som nå er trådt i kraft, forventes å skape et gjennombrudd for investeringer. På bildet: Deo Ca Group bygger Chi Thanh - Van Phong-prosjektet. Foto : Duc Thanh.

Det viktigste gjennombruddet i investeringsloven.

Forrige helg holdt presidentens kontor en pressekonferanse for å kunngjøre presidentens ordre om å kunngjøre lovene som ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen på sin åttende sesjon, inkludert loven om offentlige investeringer og loven om endring og utfylling av en rekke artikler i fire lover om investering (loven om planlegging, loven om investeringer, loven om investeringer under offentlig-privat samarbeidsmetoden og loven om anbudskonkurranser).

Viseminister for planlegging og investering Nguyen Duc Tam introduserte de nye punktene i de nevnte lovene og uttalte at flere artikler i investeringsloven er blitt endret og supplert for å delegere statsministerens myndighet til å godkjenne investeringspolitikk til provinsielle folkekomiteer for investeringsprosjekter i bygging og drift av infrastruktur for industriparker og eksportforedlingssoner; investeringsprosjekter i bygging av spesielle havner med en skala på under 2300 milliarder VND; og prosjekter som ligger i verneområder for nasjonale monumenter og spesielle nasjonale monumenter.

Ifølge viseminister Nguyen Duc Tam har slike forskrifter som mål å styrke desentralisering, effektivisere prosesser og prosedyrer, og forbedre autonomien og ansvarligheten til provinsielle folkekomiteer for disse prosjektene.

Det er verdt å merke seg at loven legger til spesielle investeringsprosedyrer for investeringsprosjekter innen halvleder- og høyteknologisk industri ... i industriparker, eksportsoner, høyteknologiske soner, konsentrerte IT-soner, frihandelssoner og funksjonelle soner innenfor økonomiske soner, og går fra "forhåndsgodkjenning" til "ettergodkjenning".

Loven fastsetter at investeringsprosjekter som er registrert under spesielle investeringsprosedyrer ikke trenger å gå gjennom prosedyrer for godkjenning av investeringspolitikk, teknologivurdering, utarbeidelse av konsekvensutredning for miljøet, detaljert planlegging, utstedelse av byggetillatelse og andre prosedyrer for godkjenning og autorisasjon innen bygg og anlegg, brannforebygging og brannslukking.

Investorer kan registrere seg for et investeringsregistreringsbevis innen 15 dager; forplikte seg til å gjennomføre prosjektet i henhold til standarder og forskrifter for bygging, brannforebygging og brannslukking, og miljøvern; og vil ikke måtte gå gjennom visse prosedyrer for å få tillatelser i disse områdene (forventes å forkorte prosjektets gjennomføringstid med omtrent 260 dager), informerte viseminister Nguyen Duc Tam.

«Dette er et banebrytende initiativ som tar sikte på å forkorte prosjektgjennomføringstiden, og demonstrerer en ny tilnærming til institusjonsbygging som sikrer både effektiv statlig forvaltning og gunstige vilkår for bedrifter», understreket Tam.

Som svar på pressehenvendelser om denne saken la viseministeren for planlegging og investeringer til at de spesielle investeringsprosedyrene er den mest banebrytende forskriften i investeringsloven.

«Når investorer sender inn søknadene sine, vil de motta investeringssertifikater innen 15 dager, uten å måtte gå gjennom de tidkrevende prosedyrene knyttet til brannsikkerhet og miljøvern», forklarte viseminister Nguyen Duc Tam.

Når det gjelder endringen av loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden, er det ifølge viseminister Nguyen Duc Tam flere bemerkelsesverdige punkter, som å fjerne restriksjoner på investeringssektorer og minimumsinvesteringsnivåer for å utvide omfanget og skape en fleksibel mekanisme for å tiltrekke seg investeringer under denne metoden.

Den endrede loven tar også sikte på å vurdere å anvende en statlig kapitaldekning høyere enn 50 %, men ikke over 70 % av den totale investeringen, på prosjekter der kostnadene for grunnerverv overstiger 50 % av den totale investeringen; prosjekter implementert i økonomisk og sosialt vanskeligstilte områder; og prosjekter som krever overføring av høyteknologi. Den tillater fortsatt anvendelse av BT (Build-Transfer)-kontrakter, forutsatt at manglene og hindringene i implementeringen av dem håndteres så mye som mulig.

Fullstendig desentralisering

Med loven om offentlige investeringer fokuserer den fremtredende nye politiske gruppen på å fremme desentralisering og delegering av makt.

De spesifikke retningslinjene som nevnes av viseminister Nguyen Duc Tam inkluderer desentralisering av myndigheten til å justere den mellomlange offentlige investeringsplanen ved bruk av sentralregjeringens budsjettmidler mellom departementer, sentrale etater og lokaliteter fra Nasjonalforsamlingens stående komité til statsministeren.

Myndigheten til å bestemme bruken av det generelle reservefondet i sentralbudsjettet, og ikke-tildelte sentralbudsjettmidler i den mellomlange offentlige investeringsplanen, er delegert fra nasjonalforsamlingen til nasjonalforsamlingens stående komité.

Øke omfanget av offentlig investeringskapital for nasjonalt viktige prosjekter til 30 000 milliarder VND eller mer; og for gruppe A-, gruppe B- og gruppe C-prosjekter til dobbelt så mye som gjeldende forskrifter.

Delegering av myndighet til departementslederne og sentrale etater til å bestemme investeringspolitikk for gruppe A-prosjekter under deres forvaltning med en kapitalskala på mindre enn 10 000 milliarder VND.

Delegering av myndighet til folkekomiteer på alle nivåer til å bestemme investeringspolitikk for gruppe B- og gruppe C-prosjekter under deres forvaltning. Delegering av myndighet til folkekomiteer på alle nivåer til å justere mellomlangsiktige offentlige investeringsplaner ved bruk av lokale budsjettmidler under deres forvaltning.

Myndigheten til å forlenge tildelingsperioden for sentralregjeringens budsjettmidler er delegert fra statsministeren til det nivået som bestemmer investeringspolitikken; og for lokalregjeringens budsjettmidler, fra det provinsielle folkerådet til formennene for folkekomiteene på alle nivåer.

Delegeringsmyndighet utvider implementerings- og utbetalingsperioden for lokale budsjettkapitalplaner fra det provinsielle folkerådet til formennene for folkekomiteene på alle nivåer.

Lederne i departementet for planlegging og investering bekreftet at de nye retningslinjene i loven om offentlige investeringer i den kommende perioden vil være effektive for å akselerere fremdriften med å bygge, godkjenne og implementere den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2026–2030, og dermed frigjøre offentlige investeringsressurser, oppfylle utviklingskrav og implementere de tre strategiske gjennombruddene, spesielt gjennombruddet innen infrastruktur i den kommende perioden.

Loven om offentlige investeringer trer i kraft fra januar 2025. Viseminister Nguyen Duc Tam uttalte at retningslinjene for implementering av loven vil bli ferdigstilt i januar neste år for å sette loven ut i livet.

På pressekonferansen, som svar på et spørsmål om hvilken ny politikk som demonstrerer den sterkeste desentraliseringen og delegeringen av makt, sa viseminister Nguyen Duc Tam at alt som kan desentraliseres, bør desentraliseres, i ånden av grundig desentralisering, så det finnes ingen "beste" politikk.

Herr Tâm nevnte et eksempel: I henhold til gjeldende regelverk faller nasjonalt viktige prosjekter med offentlig investeringskapital på 10 000 milliarder VND eller mer inn under nasjonalforsamlingens myndighet. I henhold til den nye loven må imidlertid bare nasjonalt viktige prosjekter med en kapital på 30 000 milliarder VND eller mer legges frem for nasjonalforsamlingen. Prosjekter under dette beløpet faller inn under statsministerens eller lokale myndigheters myndighet (avhengig av finansieringskilden for prosjektet).

Skattegjeld som overstiger 50 millioner VND innen 120 dager kan føre til et midlertidig reiseforbud.

I henhold til den endrede loven om finans og budsjett, som endrer og supplerer en rekke artikler i ni lover innen finans og budsjett, inkludert den nylig kunngjorte loven om skatteforvaltning, har nasjonalforsamlingen gitt regjeringen i oppgave å gi veiledning om forskrifter angående terskelbeløpet for skattegjeld og gjeldsperioden som midlertidige reiserestriksjoner vil bli innført for.

Ifølge Hoang Thai Son, direktør for juridisk avdeling (Finansdepartementet), fastsetter gjeldende regelverk at enkeltpersoner og husholdninger med skattegjeld på over 90 dager er underlagt et midlertidig reiseforbud. I utkastet til dekret som skal legges frem for regjeringen, foreslår Finansdepartementet imidlertid å heve skattegjeldgrensen til over 50 millioner VND og øke forbudsperioden fra 90 til 120 dager for å bedre gjenspeile virkeligheten. For tiden skylder omtrent 81 000 enkeltpersoner og bedriftshusholdninger over 50 millioner VND i skatt. Sammenlignet med det forrige utkastet til dekret, har skattegjeldgrensen for å anvende reiseforbudet foreslått av Finansdepartementet femdoblet seg, fra 10 millioner VND til 50 millioner VND.

Legalisering av reguleringer av fornybar energi og havvindkraft.

Viseminister for industri og handel, Truong Thanh Hoai, introduserte innholdet i elektrisitetsloven og uttalte at loven har seks artikler som regulerer fornybar energi og nye energikilder. Dette er et helt nytt innhold i elektrisitetsloven fra 2024, som inkluderer generelle forskrifter om utvikling av fornybar energi og nye energikilder; grunnleggende undersøkelser av fornybare og nye energiressurser; utvikling av egenprodusert og egenforbrukt elektrisitet fra fornybare og nye energikilder; renovering, reparasjon og utskifting av utstyr i fornybare og nye kraftverk; og demontering av strukturer som tilhører fornybare og nye energiprosjekter.

I tillegg inneholder loven fire artikler som regulerer utviklingen av havvindkraft, som også er helt nytt innhold i elektrisitetsloven fra 2024. Disse artiklene gir generelle forskrifter om havvindkraftutvikling; prosjektundersøkelser; godkjenning eller beslutning om investeringspolitikk for havvindkraftprosjekter; og valg av investorer for havvindkraftprosjekter.

Kilde: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html