Nye punkter i direktiv nr. 35-CT/TW om partikongresser på alle nivåer

Direktiv nr. 35-CT/TW datert 14. juni 2024 arver 6 relevante deler av direktiv nr. 35-CT/TW datert 30. mai 2019 fra det 12. politbyrået og justerer og utfyller 9 deler.

Oversikt over den nasjonale konferansen for å spre forskrift nr. 144-QD/TW og direktiv nr. 35-CT/TW. (Kilde: VNA)

Politbyrået og sekretariatet har nettopp holdt en nasjonal konferanse for å spre direktiv nr. 35-CT/TW om partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen.

Ved denne anledningen hadde Ngo Minh Tuan, sjefredaktør for Party Building Magazine og sentral reporter om partibyggingsorganisasjonsarbeid, et intervju med journalister fra Vietnam News Agency om de nye punktene i direktiv nr. 35-CT/TW.

– Kan du fortelle oss betydningen og viktigheten av direktiv nr. 35-CT/TW fra politbyrået om partikongresser på alle nivåer for perioden 2025–2030, med tanke på den 14. nasjonale partikongressen?

Herr Ngo Minh Tuan: Partiets charter fastsetter at partikongresser på alle nivåer og den nasjonale delegatkongressen avholdes regelmessig hvert femte år (to ganger hvert femte år for tilknyttede particeller). Partikongresser på alle nivåer som leder opp til partiets nasjonale kongress er omfattende politiske aktiviteter, spesielt viktige politiske begivenheter for partiet og landet. Kongressen har følgende hovedoppgaver:

Evaluere implementeringsresultatene av kongressresolusjonene i løpet av perioden og bestemme retning og oppgaver for neste periode; diskutere og bidra med meninger til utkast til dokumenter fra partikomiteen på overordnet nivå; forberede personell og velge eksekutivkomité, stående komité, inspeksjonskomité og lederstillinger i partikomiteer på alle nivåer; velge delegater til å delta på partikongressen på overordnet nivå.

For å sikre ledelsen og retningen til partiets sentralkomité, utsteder politbyrået i hver kongressperiode direktiver om partikongresser på alle nivåer i forkant av partiets nasjonale kongress. De rådgivende organene i partiets sentralkomité er, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, ansvarlige for å undersøke, utvikle og utstede relevante veiledende dokumenter. Dette er spesielt viktige dokumenter som instruerer partikomiteer og partiorganisasjoner på alle nivåer til å konkretisere og lede implementeringen på sitt nivå, og dermed bidra til en vellykket organisering av partikongresser på alle nivåer og partiets 14. nasjonale kongress.

Herr Ngo Minh Tuan, sjefredaktør for Party Building Magazine, sentral reporter om partibyggingsorganisasjonsarbeid. (Kilde: Party Building Magazine)

For proaktivt å forberede partikongressene på alle nivåer for perioden 2025–2030 frem mot den 14. nasjonale partikongressen, helt fra begynnelsen av den 13. perioden, har den sentrale eksekutivkomiteen, politbyrået og sekretariatet inkludert det i hele periodens arbeidsprogram. Politbyrået har instruert den sentrale organiseringskomiteen til å koordinere med provinsielle partikomiteer, kommunale partikomiteer, partikomiteer direkte underlagt sentralkomiteen, relevante etater og enheter for å oppsummere implementeringen av direktiv nr. 35-CT/TW fra det 12. politbyrået og utvikle et nytt direktiv fra politbyrået om partikongresser på alle nivåer frem mot den 14. nasjonale partikongressen for å oppfylle kravene til oppgavene i inneværende periode og neste periode.

Prosessen med å oppsummere direktiv nr. 35 og utarbeide det nye direktivet fra politbyrået ble utført raskt, seriøst, omstendelig, grundig, vitenskapelig , systematisk, demokratisk, mottakelig og i tråd med praktiske krav. Det ble organisert en rekke konferanser for å samle inn kommentarer fra partikomiteer, partiorganisasjoner, etater og enheter direkte underlagt sentralkomiteen. Politbyråmedlemmene og sekretariatet ble bedt om kommentarer, og disse ble sendt til den sentrale eksekutivkomiteen for kommentarer på den 9. konferansen (med 108 kommentarer) for opptak og ferdigstillelse. Gjennom å samle inn kommentarer ble den sentrale eksekutivkomiteen, politbyrået, partikomiteene og partiorganisasjonene i hovedsak enige og oppnådde en høy enighet.

På dette grunnlaget utstedte politbyrået enstemmig direktiv nr. 35-CT/TW datert 14. juni 2024 fra politbyrået om partikongresser på alle nivåer med tanke på den 14. nasjonale partikongressen. Dette er et ekstremt viktig dokument som tydelig orienterer synspunktene, prinsippene, målene, kravene og det grunnleggende innholdet i forberedelsen av partikongresser på alle nivåer, slik at partikomiteer og organisasjoner på alle nivåer kan forstå, lede, styre, konkretisere og organisere implementeringen på sitt nivå. Dette sikrer synkronisering og enhet i hele det politiske systemet.

– Hva er de nye punktene og høydepunktene i direktiv nr. 35-CT/TW fra politbyrået, herr?

Herr Ngo Minh Tuan: Direktiv nr. 35-CT/TW datert 14. juni 2024 arver 6 relevante punkter fra direktiv nr. 35-CT/TW datert 30. mai 2019 fra det 12. politbyrået og justerer og utfyller 9 punkter, inkludert følgende nye punkter:

For det første, når det gjelder krav, arver dette direktivet i hovedsak kravene i direktivene om partikongresser på alle nivåer i nyere perioder; synspunktene, målene og kravene i resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen, resolusjon nr. 26-NQ/TW fra den 12. sentralkomiteen for partiet om å fokusere på å bygge en kontingent av kadrer på alle nivåer, spesielt på strategisk nivå, med tilstrekkelige kvaliteter, kapasitet og prestisje, tilsvarende oppgavene, og relevante partiforskrifter; samtidig absorberer det fullt ut retningen fra generalsekretæren, lederen av personalunderkomiteen for den 14. nasjonale partikongressen. Direktivet setter opp 7 krav for forberedelse og gjennomføring av partikongresser på alle nivåer for perioden 2025-2030, inkludert 1 nytt krav som sier at politbyråets retning må fortsette å kraftig korrigere og innovere kaderarbeidet og personalforberedelsesarbeidet.

For det andre, om dokumentforberedelse: Direktivet legger vekt på å forbedre kvaliteten på dokumentforberedelsene; prosessen med å utarbeide kongressdokumenter må fremme demokrati, kollektiv intelligens og maksimere bidragene fra partikomiteer, underordnede partiorganisasjoner, kadrer og partimedlemmer, samtidig som det legges vekt på deltakelse og bidrag fra kadrer, partimedlemmer og folket; i diskusjoner er det nødvendig å være mottakelig, lytte til og respektere hverandres meninger, og skape høy solidaritet og enhet, spesielt i nye og vanskelige spørsmål.

For det tredje, angående standardene for partikomitémedlemmer for perioden 2025–2030: Dette direktivet arver i hovedsak standardene som er angitt i direktiv 35 fra det 12. politbyrået, resolusjon nr. 26-NQ/TW fra det 12. sentralkomiteen for partiet; standardene for kadrer som er angitt i forskrift nr. 89-QD/TW og forskrift nr. 214-QD/TW fra politbyrået og andre partiforskrifter og statlige lover.

Samtidig skal forskriftene om embetsperiode for kadrer som er anbefalt å stille til valg til høyere stillinger, i henhold til forskrift nr. 80-QD/TW fra Politbyrået om desentralisering av kadreledelse og utnevnelse og introduksjon av kadrer som skal stille til valg til spesifikke stillinger, utfylles og spesifiseres: Kadrer som er anbefalt å bli valgt til å delta i partikomiteer, lederstillinger i partikomiteer, myndigheter, Fedrelandsfronten, sosiopolitiske organisasjoner (høyere stillinger), må generelt ha hatt den nåværende stillingen eller tilsvarende stilling i minst 2 år. I spesielle tilfeller må embetsperioden være minst 1 år, som skal vurderes og avgjøres av partikomiteen med myndighet til å utnevne kadrer.

Politbyrået ga partikomiteer på alle nivåer i oppgave å spesifisere partikomiteestandarder i samsvar med situasjonen og egenskapene til lokaliteter, etater og enheter, for å oppfylle kravene til partiets politiske oppgaver for perioden 2025–2030 og de påfølgende årene.

For det fjerde, angående alderen for gjenvalg og førstegangsdeltakelse i partikomiteer, myndigheter, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner tilknyttet arbeidsfør alder, som er forlenget i henhold til regjeringens dekret nr. 135-ND/CP som regulerer pensjonsalderen i henhold til arbeidsloven: Direktiv nr. 35-CT/TW fortsetter å arve bestemmelsene i direktiv nr. 35-CT/TW fra det 12. politbyrået, som bestemmer: Kamerater som deltar i partikomiteer, myndigheter, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner for første gang, må ha minst én hel periode eller mer med arbeid igjen; nominasjoner til gjenvalg av partikomiteer må ha minst en halv periode (30 måneder) eller mer med arbeid igjen.

Samtidig skal regelverket for gjenvalg av lederstillinger i regjeringen, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner suppleres og justeres som følger: Kadrer som er gjenvalgt på partikomiténivå kan gjenvelges til lederstillinger i regjeringen, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner, men må ha minst 18 måneders gjenværende arbeidstid på tidspunktet for valg eller kongress i hver organisasjon.

For det femte, angående strukturen, andelen kadrer som deltar i partikomiteen og politikken om at kadrer ikke er lokale folk: Politbyråets direktiv fastslår tydelig at det er nødvendig å sikre direkte og omfattende ledelse av partikomiteen over viktige områder og felt, men legge vekt på kvalitet, ikke å senke standarder på grunn av struktur; det er ikke nødvendig at alle lokaliteter, avdelinger eller grener har personer som deltar i partikomiteen; det er fastsatt at stillingene med en "rigid" struktur deltar i den stående komiteen, de resterende stillingene avgjøres av partikomiteen i samsvar med kravene til politiske oppgaver og kaderteamets situasjon.

Streb etter å innovere minst 1/3 av det totale antallet partikomitémedlemmer i hver periode; streb etter å oppnå en andel kvinnelige partikomitémedlemmer på 15 % eller mer og ha kvinnelige kadrer i den stående komiteen; streb etter en andel unge kadrer på 10 % eller mer, der alderen på unge kadrer justeres og suppleres til under 42 år for provins- og distriktsnivå; under 40 år for kommunenivå i henhold til regjeringens dekret nr. 135/2020/ND-CP; andelen partikomitémedlemmer som er etniske minoriteter må være i samsvar med egenskapene, den etniske strukturen og de spesifikke forholdene til hver lokalitet, etat og enhet. Implementer i utgangspunktet politikken om å arrangere provinsielle partikomitésekretærer som ikke er lokale, i forbindelse med bruk og harmonisk ordning av kadreressurser på stedet i planleggingen; fullfør 100 % på distriktsnivå; oppmuntre til implementering på kommunenivå og andre stillinger.

For det sjette, angående antall partikomitémedlemmer og faste komitémedlemmer i partikomiteer på alle nivåer: Dette direktivet fastsetter antall partikomitémedlemmer på provinsielt og distriktsnivå som i perioden 2015–2020, og fastsetter at sentrale tjenestemenn som mobiliseres og roteres for å inneha stillingene som partikomitésekretær, assisterende partikomitésekretær eller assisterende sekretær, leder av den provinsielle folkekomiteen, må inkluderes i antallet eksekutivkomitémedlemmer og faste komitémedlemmer i den provinsielle partikomiteen som er nevnt ovenfor.

Samtidig, suppler og fastsett mer spesifikt: Antall faste komiteer i partikomiteene på distriktsnivå er fra 11 til 13 kamerater; antall partikomitémedlemmer på kommunenivå er ikke mer enn 15; den faste komiteen er ikke mer enn 5, orienter ordningen av den faste komitéstrukturen for en rekke spesifikke stillinger og møtet i den faste komiteen i partikomiteen på provinsiell nivå for å spesifisere, instruere den faste komiteen i partikomiteen på distriktsnivå til å vurdere og bestemme en spesifikk struktur for enhet og egnethet med situasjonen og oppgavekravene.

For sammenslåtte eller konsoliderte partikomiteer på kommune- og distriktsnivå kan antallet partikomiteermedlemmer være større, men må ikke overstige det totale antallet eksisterende medlemmer før sammenslåingen, og senest etter 5 år må de overholde forskriftene.

For det syvende, om personalprosedyrer: Følg i utgangspunktet direktiv 35 fra det 12. politbyrået og forskrift nr. 80-QD/TW fra politbyrået om desentralisering av personalforvaltning og utnevnelse og introduksjon av kandidater, samtidig som det suppleres for å sikre demokrati og strenghet basert på en tydelig definering av lederkollektivets myndighet i personalarbeidet, oppfyllelse av praktiske krav; gjenvalgsprosess for personell (2 trinn, 3 trinn mindre enn forrige periode) og personalprosess for førstegangsdeltakere i partikomiteen (5 trinn, inkludert nytt innhold som spesifikt regulerer utvelgelsesprinsippene og det gjenværende forholdet på hvert trinn); implementeringssekvens for gjenvalgte kamerater først, deretter kamerater som deltar for første gang.

Åttende, om implementering: Politbyråets direktiv krever at partikomiteer på alle nivåer direkte underlagt sentralkomiteen organiserer formidlingen av direktivet; Sentrale partikomiteer, i henhold til sine funksjoner, oppgaver og fullmakter, veileder, overvåker, formidler, inspiserer og oppfordrer til forberedelse og organisering av partikongresser på alle nivåer.

Samtidig gi Nasjonalforsamlingens partidelegasjon, regjeringens partikomité, partikomiteene og -organene på sentralt nivå, Vietnams fedrelandsfronts partidelegasjon, sosiopolitiske organisasjoner; berørte partikomiteer, partiorganisasjoner, -organer og -enheter i oppdrag å styre, gjennomgå, endre og supplere relevante forskrifter og retningslinjer, og sikre samsvar og enhet med dette direktivet og partireglene; raskt kunngjøre forskrifter om regimer og retningslinjer for kadrer som ikke er gamle nok til å bli gjenvalgt, og ha spesifikke retningslinjer for å bygge et team av ledere i partikomiteer og ledere på alle nivåer med tilstrekkelige kvaliteter, kapasitet, prestisje, som er oppgavens rette, tørre å tenke, tørre å gjøre, tørre å ta ansvar, innovere og være kreative for fellesskapets beste.

– Hvilke oppgaver må partikomiteene utføre for å implementere direktiv nr. 35-CT/TW fra politbyrået, herr?

Herr Ngo Minh Tuan: Politbyråets direktiv krever at partikomiteer på alle nivåer direkte underlagt sentralkomiteen organiserer formidlingen av direktivet og utvikler implementeringsplaner på sine nivåer; leder og styrer forberedelsesarbeidet til partikongresser på alle nivåer; gjør det bra i politisk og ideologisk arbeid, fremmer informasjons- og propagandaarbeid knyttet til patriotiske emuleringsbevegelser.

Opprett underkomiteer for å bistå i forberedelsene og organiseringen av kongressen; utnevne medlemmer av den stående komiteen og komitémedlemmer til å lede, veilede og inspisere partikomiteer på lavere nivå (hvis noen); organisere modellkongresser for å få erfaring; proaktivt forstå situasjonen og raskt iverksette tiltak for å håndtere områder med vanskeligheter eller komplekse problemer som oppstår. De stående komiteene i partikomiteene på lavere nivå rapporterer om utarbeidelsen av dokumenter og personalplaner for partikomiteens nye periode. Kongressen kan først avholdes når den er godkjent av den stående komiteen i partikomiteen på høyere nivå.

Tusen takk!

Kilde