Sosial tillit – grunnlaget for å bygge et system med integritet i styring.

Sosial tillit anses som et viktig mål som gjenspeiler kvaliteten og åpenheten i den offentlige forvaltningen og det nære forholdet mellom partiet, staten og folket. I sammenheng med partiets og statens innsats for å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten, reformere administrative prosedyrer, fremme digital transformasjon og dypt integrere seg i det internasjonale samfunnet, blir det enda viktigere å måle sosial tillit på en vitenskapelig, objektiv og uavhengig måte.

Et nytt, enestående oppdrag.

Det faktum at Vietnams fedrelandsfront – under ledelse av generalsekretær To Lam – leder utviklingen av den provinsielle tillitsindeksen er derfor ikke bare en ny og enestående oppgave, men skaper også et vitenskapelig grunnlag for å evaluere effektiviteten av styring og administrasjon og styrke forholdet mellom regjeringen og folket.

Det foreslåtte indekssettet består av 5 hovedgrupper og 23 komponentindikatorer, inkludert indikatorer på tillit til det politiske systemet; tillit til loven og rettshåndhevelse; tillit til økonomien og investeringsmiljøet; tillit til sosial trygghet; tillit til Vietnams fedrelandsfront og andre politiske og sosiale organisasjoner, osv. Når det er ferdig, forventes dette indekssettet å bli et omfattende verktøy for å vurdere nivået av offentlig tillit til det politiske systemet på lokalt nivå; nøyaktig gjenspeile kvaliteten på offentlig tjenesteyting; og kompetansen og etikken til offentlige tjenestemenn.

Vietnam mangler for tiden et uavhengig verktøy for å måle sosial tillit på lokalt nivå. Selv om vi har en rekke rapporter som vurderer tilfredshetsnivåer, som for eksempel Public Administration Reform Index (PAR INDEX), Provincial Public Administration and Governance Performance Index (PAPI) og Citizen Satisfaction Index med tjenestene til statlige administrative etater (SIPAS), finnes det ikke noe omfattende verktøy som fullt ut fanger opp sosial tillit fra et vitenskapelig perspektiv, inkorporerer moderne styringsprinsipper og er egnet for Vietnams forhold. Dette er nettopp problemet som Social Trust Index tar sikte på å løse.

Et sett med indikatorer, hvis det bygges på et vitenskapelig, uavhengig og praktisk grunnlag, vil gi en svært pålitelig database som sterkt støtter det politiske systemet i evidensbasert politikkplanlegging. I stedet for å utelukkende stole på papirrapporter, kan myndigheter på alle nivåer stole på data fra tilbakemeldinger fra innbyggere for å justere prosesser, forbedre holdninger til tjenester og anvende digital teknologi for å redusere behandlingstiden, øke tilfredshetsnivået og bygge bærekraftig sosial tillit. Evalueringsresultatene bidrar også til å identifisere områder, etater eller lokaliteter som er i faresonen for negativ praksis, og dermed styrke inspeksjon, tilsyn og rettidig håndtering, noe som bidrar til å forhindre forringelse og stoppe brudd tidlig og proaktivt.

En annen viktig verdi er at den sosiale tillitsindeksen vil bli et effektivt verktøy for å styrke sosialt tilsyn. Når indeksen publiseres offentlig og transparent, kan innbyggerne spore endringer i sine lokaliteter over tid; politiske og sosiale organisasjoner har et grunnlag for å komme med anbefalinger og gi tilbakemeldinger; og folkevalgte organer har data for å overvåke implementeringen av politikk. Slikt tilsyn, basert på objektive data, vil bidra til å fremme integritet, redusere korrupsjon, øke ansvarligheten og tvinge offentlige myndigheter til å strebe hardere etter å tjene folket.

Uavhengighet og objektivitet er viktige forutsetninger for indeksens overlevelse.

For at den sosiale tillitsindeksen skal være mer enn bare en formell referanserapport og bli en viktig ressurs for politiske anbefalinger og administrativ reform, er det avgjørende at disse dataene omsettes til konkrete handlinger. For når problemer identifiseres, men ikke håndteres ordentlig, kan sosial tillit synke enda kraftigere. Dette var også et poeng som ble tatt opp av mange eksperter, forskere og Front-tjenestemenn på det nylige vitenskapelige verkstedet om rådgivning om innhold og metoder for å implementere en uavhengig vurdering av den sosiale tillitsindeksen på provinsielt nivå.

Det er enighet om at settet med indikatorer må svare på de store spørsmålene: Hva er det nåværende nivået av offentlig tillit? Hva er styrkene og svakhetene til hver lokalitet? Hvilke faktorer fremmer eller reduserer tillit? Hvilke løsninger trenger lokaliteten for å styrke sosial tillit på en bærekraftig måte? I stedet for å utelukkende stole på interne rapporter fra offentlige etater, bør settet med indikatorer være menneskesentrert, i tråd med ånden «Folk vet, folk diskuterer, folk gjør, folk inspiserer, folk fører tilsyn, og folk drar nytte av».

Spesielt når sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront utvikler indeksen for sosial tillit, må den absolutt sikre prinsippene om uavhengighet og objektivitet. Det er avgjørende å unngå situasjoner der enheter som evalueres deltar i datainnsamlingen eller behandlingsprosessen. Bare når evalueringsprosessen gjennomføres uavhengig, objektivt, åpent og transparent, vil resultatene være pålitelige nok til at publikum og politiske etater kan bruke dem. Videre må det etableres en streng identitetssikkerhetsprosess; undersøkelsesdata og statistiske data må kombineres, og måleresultater må knyttes til ansvarlighet, fordi styrken til en indeks ikke bare ligger i rangeringen, men også i presset for reform den skaper. Derfor må det utvikles en mekanisme for alle forvaltningsnivåer for å organisere dialoger, gi forklaringer og utvikle spesifikke utbedringsplaner når tillitsindeksen i et bestemt område synker ...

Man kan sies at sosial tillit i stor grad dannes av folks erfaringer i deres daglige samhandling med offentlige myndigheter, som for eksempel: om administrative prosedyrer er smidige, om tjenestemenn er engasjerte og ærlige, om leveringen av offentlige tjenester er transparent, og om folks stemmer blir lyttet til og tatt på alvor.

Derfor bidrar det å bygge og drive en indeks for sosial tillit på provinsielt nivå til å måle nivået av offentlig tillit, samtidig som det skaper en mekanisme for å fremme et mer robust, transparent og ansvarlig politisk system; og samtidig skaper et grunnlag for sosial konsensus og solidaritet – en avgjørende faktor for bærekraftig utvikling av landet. Når vurderingsresultatene brukes effektivt, blir de grunnlaget for reform av administrative prosedyrer.

Kilde: https://baophapluat.vn/niem-tin-xa-hoi-nen-tang-kien-tao-mot-nen-quan-tri-liem-chinh.html