Sikker offentlig gjeld, hvor låner Vietnam?

Vietnams offentlige gjeld er trygg innenfor grenser med en gjeldsstruktur som i økende grad reduserer risikoen for utenlandsgjeld - Foto: QUANG DINH

Regjeringen har nettopp rapportert til nasjonalforsamlingen om den offentlige gjeldssituasjonen i 2024 og prognoser for 2025.

Basert på den estimerte implementeringen av låneopptak og tilbakebetaling av landets offentlige gjeld og utenlandsgjeld i 2024, forventes det derfor at gjeldsindikatorene innen utgangen av 2024 vil være innenfor takgrensen og sikkerhetsvarslingsterskelen som er fastsatt av nasjonalforsamlingen.

Gjeldsgraden er innenfor trygge grenser og terskler.

Mer spesifikt er den estimerte offentlige gjeldsgraden 36–37 % av BNP, og statsgjeldsgraden 33–34 %. Landets utenlandsgjeld i forhold til BNP innen utgangen av 2024 forventes å være rundt 32–33 % av BNP (taket fastsatt av nasjonalforsamlingen er 50 % av BNP).

Forholdet mellom landets utenlandsgjeldsnedbetalingsforpliktelse og eksportomsetningen av varer og tjenester i 2024 (unntatt kortsiktige avdragsforpliktelser på under 12 måneder) forventes å være rundt 8–9 %, innenfor grensen som er tillatt av nasjonalforsamlingen på 25 %.

Ifølge rapporten er denne gjelden hovedsakelig lånt fra innenlandske kilder. Andelen statsobligasjoner som forsikringsselskaper, Vietnams trygdekontor, investeringsfond og finansselskaper har, når omtrent 62,5 % av den totale utestående gjelden. Resten er kommersielle banker, verdipapirselskaper, investeringsfond og andre investorer.

Utenlandske kreditorer er hovedsakelig bilaterale og multilaterale utviklingspartnere som Japan, Sør-Korea, Verdensbanken og Den asiatiske utviklingsbanken.

Andelen gjeld i lokal valuta utgjør størstedelen av statens gjeldsportefølje, som er anslått til 71,3 % innen utgangen av 2023.

Gjeld i utenlandsk valuta er fortsatt hovedsakelig i USD (omtrent 12,5 %), JPY (omtrent 8,2 %) og EUR (omtrent 4,4 %), andre valutaer står for omtrent 3,7 %.

Basert på det totale lånebeløpet i sentralbudsjettet som ble bestemt av nasjonalforsamlingen, har statsministeren i år lovet å mobilisere lån for hele 2024 for å nå 670 679 milliarder dong.

Av dette er lån for å balansere sentralbudsjettet 659 934 milliarder VND, og ​​lån til gjenutlån er 10 745 milliarder VND.

Disse beløpene vil inkludere innenlandske lån anslått til 639 399 milliarder VND (tilsvarende omtrent 95 % av planen). Dette vil hovedsakelig skje gjennom utstedelse av statsobligasjoner med en løpetid på 11 år, med en gjennomsnittlig rente på 3 %/år, en nedgang på 0,21 prosentpoeng sammenlignet med 2023.

ODA-lån og fortrinnslån fra utenlandske givere er anslått til 31 280 milliarder VND. Av dette er lån til gjenutlån anslått til 10 745 milliarder VND. Utenlandske lån er hovedsakelig ODA-lån og fortrinnslån fra staten.

Dette er langsiktige lån med lav rente (gjennomsnittlig 1,9 %/år) fra multilaterale og bilaterale givere, inkludert Verdensbanken, Den asiatiske utviklingsbanken, den japanske regjeringen, den koreanske regjeringen og AFD (Frankrike).

Mer aktiv offentlig gjeldsstruktur, noe som reduserer risikoen for utenlandslån

Regjeringens gjeldsnedbetaling i 2024 vil bli fullt ut gjennomført som forpliktet, innenfor budsjettet som er godkjent av kompetente myndigheter. Regjeringens direkte gjeldsforpliktelse av budsjettinntektene er 21–22 %.

Regjeringen vurderte at offentlig gjeldsforvaltning har blitt implementert tett etter nasjonalforsamlingens vedtak.

Dette sikrer målene for offentlig gjeldssikkerhet, total låneopptak og gjeldsnedbetaling i henhold til budsjettet, statlige garantigrenser og lån for reutlån av ODA-lån og utenlandske insentiver innenfor de tillatte grensene.

I utgangspunktet dekker offentlig gjeldsforvaltning behovet for å mobilisere kapital til utviklingsinvesteringer, samtidig som det sikres at gjeldsindikatorene innen utgangen av 2024 er innenfor takgrensen og sikkerhetsadvarselsterskelen som er godkjent av nasjonalforsamlingen, noe som sikrer nasjonal økonomisk trygghet.

Statsgjeldsstrukturen vil fortsette å forbedre seg i positiv retning innen utgangen av 2024. Statsgarantert gjeld vil fortsatt bli strengt forvaltet, og andelen vil synke fra 3,8 % av BNP i 2021 til rundt 2–3 % av BNP i 2024.

Når det gjelder nasjonal kredittvurdering, vil S&P, Fitch og Moody's fortsette å opprettholde Vietnams nasjonale kredittvurdering frem til august 2024.

Følgelig er ratingene fra både S&P og Fitch på BB+, mens Moody's vurderer den til Ba2 med stabile utsikter.

Spesielt er statsgjelden stabil og mye lavere enn i land med lignende rangering (34 % sammenlignet med BB-gjennomsnittet på 53 %).

Den proaktive gjeldsstyringsstrategien bidrar til å minimere statens likviditetsrisiko. Den forbedrede gjeldsposisjonen, redusert avhengighet av eksterne finansieringskilder og den gradvise reduksjonen av valutagjeldsgraden bidrar til å redusere valutakursrisikoen.

Regjeringen erkjenner imidlertid at fremdriften i forhandlinger og signering av utenlandske låneavtaler går saktere. Utenlandske lånekostnader er for tiden høyere enn gjennomsnittlige innenlandske lånekostnader og utgjør en risiko for valutakursendringer. Utbetalingen av utenlandsk kapital til offentlige investeringer er lav...

Årsakene forklares som at problemer knyttet til offentlige investeringer og anbudskonkurranser ikke har blitt grundig løst; juridiske problemer har ført til at implementeringen av låneavtaler har blitt forsinket ...

Kilde: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm