Politisk stabilitet – «Magnet» for å tiltrekke seg høyteknologiske utenlandske direkteinvesteringer

Verden går inn i en ny utviklingsfase, hvor høyteknologi blir en nøkkelfaktor som bestemmer konkurranseevnen og autonomien til hvert land. For Vietnam er høyteknologi en viktig vekstdriver det neste tiåret, og bidrar til å realisere målet om tosifret vekst på en bærekraftig og kvalitetsmessig måte.

Høyteknologiske utenlandske direkteinvesteringer har spilt en viktig rolle i dannelsen av Vietnams innovasjonsøkosystem. De bringer ikke bare kapital og avansert teknologi, men skaper også et miljø for læring, kunnskapsoverføring og spredning av moderne ledelseskapasitet til innenlandske bedrifter. Gjennom samarbeid innen produksjon, utvikling av menneskelige ressurser og opplæring bidrar denne gruppen av bedrifter til dannelsen av menneskelige ressurser av høy kvalitet og styrker den innenlandske forsyningskjeden.

Faktisk startet mange land i regionen, som Sør-Korea, Singapore, Thailand eller India, med å tiltrekke seg investeringer fra multinasjonale teknologiselskaper. Derfra bygde de gradvis opp forskningskapasitet, lærte prosesser og mestret kjerneteknologi. Vietnam følger også denne utviklingen, med økende tilstedeværelse av forsknings- og utviklingssentre (FoU) innen elektronikk, programvare og halvledere.

Med planen om å tiltrekke seg 40–50 milliarder USD i utenlandske direkteinvesteringer per år innen 2030, må landets politikk for preferanse av utenlandske direkteinvesteringer i den kommende perioden målrette seg mot prosjekter med høyt teknologisk innhold, som bidrar til dyptgående økonomisk transformasjon og bærekraftig utvikling.

Det er viktig å merke seg at både teori og praksis viser at de to faktorene som bestemmer høyteknologiske kapitalstrømmer er stabiliteten og forutsigbarheten i politikken. Strategiske teknologiprosjekter er ofte på milliarder av dollar, med investeringssykluser som varer 10–15 år og høy risiko. Konsistens og langsiktig forpliktelse fra staten er derfor forutsetninger. Ut fra dette kravet må en rekke bestemmelser i utkastet til lov om høyteknologi (endret) fortsatt gjennomgås og justeres for å sikre stabiliteten og attraktiviteten i politikken.

For eksempel er forslaget om å avskaffe mekanismen for tildeling av sertifikater til høyteknologiske bedrifter og erstatte den med en form for selvvurdering et skritt fremover i prosedyrereform, men det forårsaker også bekymring hos investorer. Hvis kriteriene er uklare eller tolkningen mellom ulike etater er forskjellig, kan det hende at de fortrinnsfordelene som bedriftene har beregnet, ikke lenger er garantert.

Å endre formuleringen fra høyteknologiske bedrifter som «har de høyeste insentiver» til «har insentiver og støtte i henhold til loven» reduserer også policyens forpliktelse og gjør det vanskelig for investorer å forutsi langsiktige kostnader.

Eller overgangsklausulen fastsetter at foretaket kun har rett til insentiver frem til utløpet av det nåværende investeringsbeviset, men angir ikke tydelig retningslinjene etter den tid. Derfor lurer bedriftene på om de forpliktede insentivene vil fortsette? Det de ønsker mest er at overgangsklausulen skal være tydelig definert for å unngå problemer i implementeringen, sikre stabiliteten i retningslinjene og prinsippet om ikke-tilbakevirkende kraft.

I tillegg, med reguleringen om at «innenlandske investorer som eier over 30 % av kapitalen» kun klassifiseres som nivå 1 høyteknologiske bedrifter, vil de fleste utenlandske direkteinvesteringsbedrifter som investerer i høyteknologisektoren i Vietnam ikke lenger nyte godt av de høyeste insentivene slik de gjør nå. Årsaken er at de alle implementerer 100 % utenlandskeide prosjekter. Dermed kan Vietnam være mindre attraktivt enn andre land i regionen i kappløpet om å tiltrekke seg høyteknologiske og strategiske teknologiprosjekter.

Det er ingen tilfeldighet at Komiteen for vitenskap , teknologi og miljø i rapporten understreket at denne endringen av høyteknologiloven, i tillegg til institusjonaliseringen av de «fire søylene» (inkludert resolusjon 57, resolusjon 59, resolusjon 66 og resolusjon 68), også har som mål å fremme utviklingen av høyteknologiindustrien. Samtidig må den sikre konsistens og enhet i det nåværende rettssystemet.

For investorer, spesielt i den høyteknologiske, strategiske teknologisektoren, er økonomiske insentiver bare en del av ligningen. Enda viktigere for dem er politisk stabilitet, åpenhet og forutsigbarhet. Når investeringsmiljøet er pålitelig, vil Vietnam ikke bare tiltrekke seg kapital og teknologi, men også etablere seg som et nytt regionalt innovasjonssenter.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/on-dinh-chinh-sach-nam-cham-thu-hut-fdi-cong-nghe-cao-10394567.html