I følge rapporten fra departementet for planlegging og investering var den kumulative utbetalingen av statsbudsjettets investeringsplan for 2023 per 31. august 1 729,503/4 624,531 milliarder VND, som tilsvarer 37,40 % av kapitalplanen som ble tildelt av statsministeren . Mer spesifikt: Lokal budsjettkapital som ble utbetalt var 540,932/1 299,619 milliarder VND (tilsvarer 41,62 %); sentral budsjettkapital var 735,393/2 148,294 milliarder VND (tilsvarer 34,23 %); kapital for implementering av tre nasjonale målprogrammer var 453,178/1 176,618 milliarder VND (tilsvarer 38,52 %). Utbetalingen av planlagt kapital overført fra 2022 til 2023 (unntatt sentralregjeringens beredskapsfond) er 278 101/617 450 millioner VND (når 45,04 %). Hele provinsen streber etter å utbetale den planlagte investeringskapitalen fra statsbudsjettet for 2023 innen 31. januar 2024, totalt 4 458,285 milliarder VND, som når 96,4 % av kapitalplanen tildelt av statsministeren ved årets begynnelse; inkludert 100 % utbetaling av lokal budsjettkapital, 95 % av sentralregjeringens budsjettkapitalplan og 95 % av kapitalplanen for nasjonale målprogrammer.
Implementeringen og utbetalingen av offentlig investeringskapital har ikke innfridd forventningene. Per 31. august 2023 var utbetalingsraten lavere enn landsgjennomsnittet (39,60 %). I samsvar med direktiv nr. 1375/CT-UBND datert 19. april 2023 fra den provinsielle folkekomiteen: 5 av 38 enheter oppnådde en utbetalingsrate over 70 %; 9 av 38 enheter oppnådde en utbetalingsrate mellom 50 % og 70 %. Sammenlignet med den provinsielle gjennomsnittlige utbetalingsraten: 21 av 38 enheter oppnådde over gjennomsnittet, mens 17 av 38 enheter var under gjennomsnittet, med 4 enheter uten utbetaling i det hele tatt. Flere enheter ble tildelt store kapitalplaner, men en betydelig mengde kapital forble uutbetalt, for eksempel: Folkekomiteen i Dien Bien Phu City; prosjektstyringsrådet for landbruks- og bygdeutviklingsprosjekter; prosjektstyringsrådet for transportprosjekter; og Helsedepartementet. Videre er kvaliteten på planlegging og investeringsforberedelser, samt investeringsprosedyrer for prosjekter i noen enheter, ikke god og mangler proaktivitet, noe som fører til at prosjekter som er planlagt for ny oppstart ikke oppfyller vilkårene for kapitalallokering som fastsatt før 31. desember 2022, eller krever justeringer av kapitalplaner for andre prosjekter. Implementeringsfremdriften for programmer og prosjekter med store kapitalplaner er langsom, og utbetalingsraten er lav, noe som påvirker den generelle utbetalingsfremdriften i provinsen. Kompensasjons- og ryddingsarbeid, spesielt i storskalaprosjekter, står fortsatt overfor mange uløste hindringer.
Årsakene til den langsomme utbetalingen av midler er: Ledelse og administrasjon i noen lokaliteter og enheter har ikke vært grundig eller besluttsom nok. Kapasiteten for planlegging, kontroll av prosjektdokumenter og implementering i noen enheter er fortsatt utilstrekkelig, mangler besluttsomhet og effektivitet, noe som fører til forsinkelser i fullføringen av investeringsprosedyrer og manglende oppfyllelse av vilkårene for detaljert tildeling av kapitalplaner for 2023 før 31. desember 2022. Aksept og betaling av fullført arbeid har ikke blitt prioritert av investorer og byggeenheter når det gjelder personellallokering. Koordinering mellom enhetene som er tildelt som investorer og statlige forvaltningsorganer og lokaliteter med investeringsprosjekter har ikke vært smidig eller effektiv.
På konferansen uttalte ledere fra distrikter, tettsteder og tettsteder at den største vanskeligheten og hindringen som fører til den langsomme utbetalingen av offentlig investeringskapital er rydding av land, og den viktigste hindringen er bekreftelse av eierskap til grunnen. I tillegg, fordi de fleste prosjekter i 2023 er nystartede, tar det lang tid å fullføre nødvendig papirarbeid, noe som resulterer i at noen prosjekter ennå ikke har startet byggingen og derfor ikke har utbetalt noen midler.
Som avslutning på konferansen bekreftet lederen av den provinsielle folkekomiteen, Le Thanh Do, at utbetalingen av offentlig investeringskapital i de første ni månedene av 2023 fortsatt gikk sakte og ikke hadde oppfylt de fastsatte kravene. For å nå målet om over 95 % utbetaling av offentlig investeringskapital, inkludert over 90 % innen utgangen av fjerde kvartal, må alle nivåer, sektorer og prosjekteiere fortsette å seriøst og effektivt implementere direktivene fra sentralregjeringen og provinsen angående utbetaling av offentlig investeringskapital i 2023. Dette inkluderer å fokusere på følgende nøkkeloppgaver: Identifisere kapitalutbetaling som en sentral politisk oppgave i 2023 for å gi nærmere og mer avgjørende veiledning for hver prosjektkategori. Fokusere på å løse vanskeligheter og akselerere fremdriften i ryddingen av land, med særlig vekt på oppmåling, registrering av grunneierskap og opprettelse av matrikkelkart; raskt gjennomføre landmålinger, utvikle planer, vurdere og godkjenne ryddingsplaner. Effektiv styring av det ideologiske arbeidet for tjenestemenn som utfører ryddingsoppgaver; Hvis det oppstår vanskeligheter eller hindringer under implementeringsprosessen, bør disse samles og sendes til Departementet for naturressurser og miljø for rådgivning til den provinsielle folkekomiteen for håndtering. Spesielt bør folkekomiteene i Dien Bien Phu by og Dien Bien-distriktet styrke antallet spesialisert personell for å utføre ryddingsarbeid. Ytterligere forbedre koordineringen og den faglige utvekslingen mellom distriktets folkekomiteer og relevante avdelinger for å løse investeringsprosedyrer, og minimere retur av prosjektdokumenter. Samtidig fremskynde byggeprosessen og godkjenning når arbeidet er fullført for å legge til rette for utbetaling, betaling og refusjon. Hvis entreprenørene mangler kapasitet, må investorer finne løsninger for å sikre rettidig utbetaling av midler; vær oppmerksom på investeringsforberedelsesplanen for prosjekter i henhold til den offentlige investeringsplanen for 2024. I tillegg bør lokalsamfunn gjennomgå alle produksjonsstøtteprosjekter under de tre nasjonale målprogrammene for å sikre implementering i henhold til prosedyrer og lovbestemmelser, og garantere effektiviteten og gjennomførbarheten til hvert prosjekt.
Kilde
Kommentar (0)