Tale av generalsekretær To Lam ved åpningen av den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet

Generalsekretær To Lam holder åpningstalen på den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet. (Foto: DANG KHOA) — GeneralsekretærTo Lam holder åpningstalen på den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet. (Foto: DANG KHOA)

Kjære medlemmer av politbyrået , sekretariatets medlemmer og sentralkomiteens medlemmer ,

Kjære delegater,

I dag åpner den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i en kontekst der hele partiet, folket og hæren streber etter å oppfylle målene og delmålene for 2025, målene for perioden 2020-2025 og forberedelsene til partiets 14. nasjonale kongress. På vegne av politbyrået og sekretariatet ønsker jeg kameratene i sentralkomiteen og delegatene hjertelig velkommen til konferansen. Jeg vil sende dere mine beste ønsker om helse, lykke og suksess.

Kjære kamerater,

Denne konferansen fokuserer på to hovedinnhold, nemlig: (1) En gruppe saker om arbeidet til den 14. nasjonale partikongressen og (2) En gruppe saker om partibygging og det politiske systemet. Hver gruppe saker vil ha mange spesifikke innhold, spesielt i gruppen saker om arbeidet med å forberede den 14. nasjonale partikongressen. Dere har mottatt konferansedokumentene fra konferansens organiseringskomité. Jeg tror at dere har studert dem nøye og er klare til å bidra med deres meninger under konferansen.

Tiden haster, arbeidet er mye, kravene er høye, men jo mer avgjørende øyeblikket er, desto mer må vi anstrenge oss, gripe tiden, arbeide med ånden av å overvinne utfordringer, overgå oss selv med strategisk tenkning og avgjørende handling for nasjonale interesser, for lederskapet og den styrende rollen til Vietnams kommunistiske parti.

For å bidra til at konferansen blir en suksess, har jeg noen forslag til deg:

For det første: Angående arbeidet med å forberede, velge ut og introdusere personell til å delta i det 14. politbyrået og partiets sekretariat.

På den 13. sentralkonferansen, basert på politbyråets forslag, stemte den 13. sentralkomiteen for enstemmig og konsentrert å introdusere personell til den 14. sentralkomiteen (ikke inkludert politbyråmedlemmer og sekretariatsmedlemmer som er kvalifisert for gjenvalg og spesielle tilfeller) for i utgangspunktet å sikre struktur, mengde, standarder, vilkår, områder og arbeidsfelt i henhold til retningen for personalarbeidet for den 14. partikongressen, partiets valgreglement og arbeidsplanen til den 14. partikongressens personalunderkomité. Dette er et ekstremt viktig grunnlag og erfaring som vi kan fortsette å arve og fremme i arbeidet med å forberede, velge og introdusere personell til å delta i politbyrået, sekretariatet og nøkkelpersonell i partiets og statens ledelse for den 14. perioden, 2026-2031.

På denne konferansen vil partiets sentralkomité gi sin mening om antallet politbyråmedlemmer og sekretariatsmedlemmer for den 14. partikongressperioden og velge ut personell som skal introduseres til politbyrået og sekretariatet for den 14. perioden. Dette er en spesielt viktig oppgave, kjernen i kjernen, fordi alt bestemmes av folket. Utvelgelse og introduksjon av personell til partiets øverste ledelse for å lede implementeringen av de svært høye og drastiske målene for nasjonal utvikling i den nye perioden må være enda mer grundig, sikker, forsiktig og nøyaktig. Jeg tror at i tillegg til utvelgelseskriteriene som er foreskrevet for kameratene i partiets sentralkomité, som vi satte opp på den 12. og 13. sentralkonferansen, må utvelgelsen og introduksjonen av personell til politbyrået og sekretariatet for den 14. perioden legge vekt på en rekke viktige krav som er egnet for den nye revolusjonære fasen i vårt parti og vårt land.

Kjære kamerater,

I en raskt utviklende internasjonal situasjon, hard strategisk konkurranse og stadig skiftende globale forsyningskjeder, krever landet samtidig digital transformasjon, grønn transformasjon og vekstmodelltransformasjon ... for å opprettholde bærekraftig tosifret vekst i mange år for å oppnå de to 100-årsmålene som vårt parti har satt og folket forventer, er partiets lederrolle her spesielt viktig.

Derfor er ansvaret for å « velge riktig person til riktig jobb » , spesielt blant ledende ansatte og landets ledere, en forutsetning for å gjøre visjon og ambisjoner om til resultater. Vi må velge og introdusere de mest verdige menneskene blant dem som er verdige til å bli med i politbyrået og sekretariatet. Disse kameratene må ha politisk mot, integritet og etikk, sette et eksempel, sette nasjonens og folkets interesser over alt; må ha en skarp strategisk visjon og organisatorisk kapasitet til å låse opp flaskehalser, åpne opp ressurser og samle styrke.

Enda viktigere er det at det finnes organisatorisk kapasitet for implementering: Utforme klare og spesifikke mål, etablere personlig ansvar, måle med data, ta beslutninger "til slutten" med høy offentlig disiplin. I den digitale tidsalderen er uunnværlige kriterier digital kapasitet og datatenkning, dyp forståelse av digital økonomi, grønn økonomi, sirkulærøkonomi, risikostyring og evne til å koordinere på tvers av sektorer, regioner og nivåer. Ledere trenger evnen til å mobilisere sosiale ressurser, utforme offentlig-private partnerskap, skape tillit i markedet; evnen til å integrere internasjonalt, fremmedspråk og en kultur for dialog for å utvide utviklingsrommet.

Verdsett og verdsett spesielt kvaliteten, effektiviteten og dedikasjonen til kadrene, prioriter kadrer med arbeid, planer og prosjekter som har en tydelig innvirkning; ha evnen til å håndtere krisesituasjoner (naturkatastrofer, epidemier, finans, ikke-tradisjonell sikkerhet) ; være besluttsom, men vite hvordan man lytter til kritikk, stole på folket og jobbe for folket. Den valgte personen er den som er best egnet for utviklingsmålene i den nye perioden, har høy pålitelighet, utholdenhet under press, vilje til reform, omdanne ressurser til drivkraft, omsette potensial til tosifret økonomisk vekstrate slik at landet kan nå de 2100-årsmålene.

Kort sagt, i tillegg til de generelle standardene som du har blitt grundig informert om, slik det fremgår av partiets vedtekter, ved utvelgelse og introduksjon av personell til politbyrået og sekretariatet i den 14. perioden, er du spesielt interessert i 5 «plusspunkter», som er (1) Å ha en nasjonal strategisk visjon, å ha evnen til å opprettholde landets autonomi. (2) Å ha kapasitet til å lede og kommandere på nasjonal skala. (3) Å ha politisk prestisje og integritet på et symbolsk nivå som alle kan følge og lære av. (4) Å ha evnen til å implementere resolusjoner til målbare resultater og prestasjoner. (5) Å ha nok utholdenhet, både mentalt og fysisk, til å tåle presset og intensiteten i arbeidet i løpet av partiets 14. periode og muligens de påfølgende periodene.

For det andre: Om rapporten som gjennomgår ledelsen og retningen til den 13. sentralkomiteen i partiet, presentert for den 14. partikongressen.

Umiddelbart etter den 13. kongressen ledet og styrte partiets sentralkomité, politbyrået og sekretariatet raskt forskningen på, formidlingen og implementeringen av kongressresolusjonen med mange nye, systematiske, vitenskapelige og effektive tilnærminger. Rettidig vurderte og vedtok retningslinjer for å håndtere mange vanskelige, kompliserte, uavklarte og langvarige spørsmål, og for å frigjøre ressurser til nasjonal utvikling, spesielt sosioøkonomisk utvikling. Ledet og styrte arbeidet med nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker; arbeidet med å bygge og korrigere partiet og det politiske systemet. Implementerte strengt partiets prinsipper, fornyet stadig lederskapsmetoder, arbeidsstiler og arbeidsmåter ...

Når vi ser tilbake på den 13. partikongressen, har vi opprettholdt vår strategiske orientering; vedvarende bygget og korrigert partiet; fremmet institusjonell forbedring; standhaftig opprettholdt makroøkonomisk stabilitet; fremmet digital transformasjon og grønn transformasjon; konsolidert nasjonalt forsvar og sikkerhet; utvidet utenriksrelasjoner og dypt integrert. Mange viktige politikker har blitt institusjonalisert, mange flaskehalser har blitt fjernet, og mange banebrytende beslutninger har blitt implementert. Vi har oppnådd ting som kan betraktes som mirakler.

Men med en ånd av selvrefleksjon og selvkorreksjon må kameratene også bidra med ideer for å hjelpe den 14. sentralkomiteen med å overvinne begrensninger og mangler, som for eksempel: (i) noe politikk er treg med å bli virkelighet, det finnes fortsatt utestående veiledende dokumenter, og implementeringen er ikke ensartet; (ii) desentralisering og delegering av makt er ikke helt smidig, vertikal og horisontal tilkobling er ikke smidig, ansvarlighet er ikke tydelig noen steder; (iii) organisasjonsapparatet er strømlinjeformet noen steder, men ikke kombinert med forbedret effektivitet og produktivitet; (iv) "flaskehalser" innen land, kapitalmarked, kvalifisert arbeidskraft ... har ikke blitt fullstendig løst; (v) forebygging og bekjempelse av korrupsjon, sløsing og negativitet har oppnådd mange resultater, men tidlig og fjernforebyggende arbeid må være mer drastisk; (vi) politisk kommunikasjon har ikke oppfylt kravene om "korrekt-tilstrekkelig-tidsriktig", og offentlig tillit blir noen ganger og noen steder utfordret.

For det tredje: Om oppsummering av resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 25. oktober 2017 fra den 12. sentralkomiteen i partiet «Noen problemstillinger knyttet til fortsatt innovering og omorganisering av det politiske systemet for å gjøre det strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt».

Etter åtte år med implementering av resolusjon nr. 18-NQ/TW, spesielt fra 2024 og frem til i dag, har vi oppnådd mange viktige resultater. Apparatet i hele det politiske systemet, fra sentralt til lokalt nivå, har blitt strømlinjeformet, med klare funksjoner og ansvar, redusert mellomnivåer; effektivisering av lønnsutbetalinger knyttet til forbedring av kvaliteten på kontingenten av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte; aktivitetene til parti-, stats-, fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner blir stadig mer effektive. Her legger jeg vekt på resultatene av å omorganisere utviklingsrommet med en lokal forvaltningsmodell på to nivåer, slik at kamerater kan bidra med sine kommentarer og fortsette å perfeksjonere denne modellen.

Det er avgjørende å implementere lærdommene fra sammendraget av resolusjon nr. 18-NQ/TW på en seriøs måte for å transformere det politiske systemet fra «tungvint-spredt» til «strømlinjeformet-tilkoblet-effektivt-virksomt», spesielt når vi organiserer en lokal forvaltningsmodell på to nivåer og åpner opp nytt utviklingsrom etter å ha omorganisert administrative grenser på provinsielt og kommunalt nivå. Dette er en grunnleggende forutsetning for å opprettholde stabilitet og utvikling, sikre moderne nasjonal styring, fremme rask og bærekraftig vekst, forbedre folks livskvalitet og sikte mot målet om «rike mennesker, et sterkt land, demokrati, rettferdighet og sivilisasjon», en mektig, velstående og evigvarende nasjon.

Når det gjelder mening, viser sammendraget at det er nødvendig å skifte tankegang fra «administrativ ledelse» til «funksjonell resultatstyring»; redusere mellomnivåer, tydeliggjøre autoritet og ansvar, «én oppgave - ett styrende organ - én ansvarlig person», og sterkt knytte desentralisering til en transparent maktkontrollmekanisme.

Når det gjelder viktighet, hjelper den todelte lokale forvaltningsmodellen provinsnivået med å fokusere på å bygge strategier, planlegging, interregional koordinering og offentlige tjenester på høyt nivå, mens kommunen holder seg nær folket og raskt løser daglige behov. Når administrative grenser omorganiseres, har vi muligheten til å omstrukturere det urbane-landlige nettverket, danne vekstpoler, økonomiske korridorer, utnytte større markedsstørrelser og redusere transaksjonskostnader for bedrifter og mennesker.

Når det gjelder praktisk verdi, inkluderer de velprøvde lærdommene: Standardisering av prosesser og data, kobling av nasjonale databaser, drift av «ett-sted-én-standard-én-erklæring», målt etter tilfredshet hos mennesker og bedrifter.

Ved å gjøre dette vil den todelte lokale forvaltningsmodellen og det nye utviklingsrommet bli institusjonelle verktøy som omdanner ressurser til drivkrefter, snur potensial til høy og bærekraftig vekst, og bidrar til å realisere 100-årsmålene i en ustabil regional og verdensorden.

For at den todelte lokale forvaltningsmodellen skal være mest mulig effektiv, er det nødvendig å sikre sammenhengen og komplementariteten til den tredelte forvaltningen (sentral-provins/by-kommune/distrikt) langs tre akser: Institusjoner-ressurser-data. I denne sammenkoblede strukturen spiller den sentrale forvaltningen rollen med å administrere, skape og sikre enhet i hele systemet.

Når de tre forvaltningsnivåene opererer som en helhet, med sentralregjeringen som skaper standarder og koordinerer interregionalt; provinsnivået som organiserer strategier, tildeler ressurser og overvåker resultater; og grasrotnivået som tjener direkte, raskt løser og reagerer på reelle data, vil målet om å opprettholde fred og stabilitet, fremme rask, men bærekraftig vekst og forbedre velferden ha et solid grunnlag. Avslutningsvis vil implementeringen av lærdommene fra resolusjon nr. 18-NQ/TW i henhold til modellen for en sammenkoblet lokalforvaltning på to og tre nivåer, med sentralregjeringen som den "institusjonelle arkitekten", være den avgjørende mekanismen for et strømlinjeformet, transparent og effektivt politisk system, og dermed bringe landet raskt og jevnt fremover mot styrke, velstand og et lykkelig og velstående folk.

Kjære kamerater,

Vi forventer at den 14. konferansen i den 13. sentralkomiteen for partiet vil skape en svært høy enighet om: Utviklingsvisjon og strategiske retningslinjer som skal presenteres for partiets 14. nasjonale kongress; en liste over personell som anbefales til politbyrået og sekretariatet, som er virkelig eksemplarisk og sikrer arv og gjennombrudd; et institusjonelt rammeverk for et strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt apparat, moderne styring basert på data, desentralisering, delegering av makt kombinert med maktkontroll; en implementeringsmekanisme med tydelige personer, tydelig arbeid, klare tidsfrister, klare ressurser og tydelig ansvarlighet.

Kjære kamerater,

Landet vårt står overfor en historisk mulighet til å gjøre et gjennombrudd, samtidig som det står overfor mange enestående utfordringer. For å opprettholde fred, stabilitet, rask og bærekraftig utvikling, slik at folket virkelig kan være velstående og lykkelige, og slik at landet kan bli stadig sterkere og mer velstående, må vi ta de riktige beslutningene og utføre de viktige oppgavene som er fastsatt av partiets sentralkomité til slutt. Hver mening som uttrykkes i dag bidrar ikke bare til denne konferansen, men legger også grunnlaget for en ny periode, og skaper momentum for en hel utviklingsperiode.

I den ånden ber jeg deg om å opprettholde ditt ansvar overfor partiet og folket, fremme kollektiv intelligens, være ærlig, konstruktiv og besluttsom i å velge den optimale løsningen for nasjonale interesser, samt å bidra med meninger til innholdet i konferansens agenda.

På vegne av politbyrået og sekretariatet erklærer jeg den 14. konferansen i den 13. sentralkomiteen for åpnet.

Jeg ønsker konferansen vår stor suksess.