Utvikling av Mekongdeltaet fra et infrastrukturinvesteringsperspektiv

Viseminister for bygg og anlegg Nguyen Tuong Van holdt åpningstalen på forumet - Foto: Construction Newspaper

Nguyen Tuong Van, viseminister for byggevirksomhet, understreket følgende på forumet: Forumet «Utsikter for investering i infrastrukturbygging – økonomisk utvikling i Mekongdeltaet» forventes å være en mulighet til å samle inn grundige, flerdimensjonale analyser, rapporter og kommentarer, samt objektive vurderinger av helhetsbildet av utviklingen av teknisk infrastruktur og økonomi i Mekongdeltaet. For å belyse den nåværende situasjonen, utfordringene og mulighetene i denne regionen, bidra til å finne løsninger, skape momentum for bærekraftig økonomisk utvikling i regionen og knytte regionen sammen med alle de sørlige provinsene.

Hovedinnholdet i forumet med fire hovedtemaer inkluderer: (1) Nåværende status for teknisk infrastruktur og økonomisk utvikling i Mekongdeltaet; (2) Potensial og muligheter; (3) Utviklingsutfordringer; (4) Ny drivkraft for økonomisk utvikling i Mekongdeltaet.

På forumet tok ekspertene opp problemstillinger, presenterte den nåværende situasjonen, vanskeligheter og foreslo løsninger for å bygge infrastruktur i Mekongdeltaet for økonomisk utvikling.

Ny tenkeevne og nye utviklingsmetoder er nødvendig.

Førsteamanuensis Dr. Tran Dinh Thien, tidligere direktør for Central Institute for Economic Research, sa at Mekongdelta-regionen står overfor ulemper som: Alluviale vannressurser er minkende, forurensede og uregelmessige; infrastrukturen er ikke synkron, underutviklet og vanskelig å koble sammen (intraregional og interregional); industrielle og urbane utviklingsforhold er mindre gunstige, bakken er svak, det er få mineraler, og det er vanskelig å bygge vannkraft ... For å utvikle seg bærekraftig trenger regionen ny tenkeevne og nye utviklingstilnærminger.

Infrastrukturbygging må ta hensyn til bevaring for at Mekongdeltaet skal kunne utvikle seg bærekraftig og hensiktsmessig. Det er behov for en visjon basert på to strategiske hovedløsninger: Håndtering av utfordringer og verdiskaping. Utvikling av Mekongdeltaet til et bærekraftig landbruksøkonomisk sentrum; dannelse av økonomiske korridorer og dynamiske bykjeder; skape et bærekraftig bomiljø, god livskvalitet for mennesker knyttet til bevaring av ressurser og økosystemer...

Ta Quang Vinh, direktør for avdelingen for teknisk infrastruktur (Byggedepartementet), mener at utviklingen av urbane infrastruktursystemer i Mekongdeltaet vil møte en rekke utfordringer i tiden som kommer. Forslag : For å utvikle urban teknisk infrastruktur i Mekongdeltaet mer effektivt, må myndighetene først og fremst forbedre lover, mekanismer og retningslinjer for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning, og skape gunstige forhold for økonomiske sektorer, inkludert utenlandske investorer, til å investere i bygging og næringsvirksomhet innen infrastruktur i mange former, i samsvar med det internasjonale systemet.

Departementer, sektorer og lokaliteter må organisere regional planlegging, provinsiell planlegging og byplanlegging i Mekongdelta-regionen for å oppfylle kravene til bærekraftig utvikling og tilpasning til klimaendringer. Spesielt må man være oppmerksom på å forbedre kvaliteten på innholdet i planleggingen av teknisk infrastruktur, spesielt planlegging for utvikling av transportinfrastruktursystemer, og sikre den overordnede synkroniseringen av regionale, interregionale og urbane infrastruktursystemer...

Det er nødvendig å akselerere implementeringen av strategiske gjennombrudd i byggingen av et synkront teknisk infrastruktursystem, med fokus på transportinfrastruktur, vannforsyning, drenering og avløpsrensing. Samtidig må det implementeres løsninger for vannlagring, beskyttelse av vannkilder og sikring av rent vann i regionen.

Oversikt over forumet «Infrastrukturinvesteringsutsikter – Økonomisk utvikling av Mekongdeltaet» – Foto: Byggeavisen

Dr. Patric Rolf Schlager – leder for gruppen for by- og infrastruktur (klimatilpasningsprosjektet i Mekongdeltaet – den tyske organisasjonen for utviklingssamarbeid – GIZ), refererte til flom i byer som en av utfordringene byene står overfor, og vurderte at det økonomiske tapet på grunn av flom i Mekongdeltaet er 60 millioner USD. Årsakene som denne eksperten påpeker er: Rask byutvikling, mangel på kontroll begrenser vanninfiltrasjon. Dreneringssystemets kapasitet er ikke stor nok, dreneringsinfrastrukturen er ikke komplett og dekker ikke etterspørselen. Innsynkningen i byer er svært høy på grunn av utnyttelse av grunnvann, med et gjennomsnitt på omtrent 1 cm/år. Mangel på koordinering i vassdragsforvaltningen og overdreven sandutnyttelse forårsaker økt innsynkning, noe som fører til økt flom og jordskred i byområder...

Dr. Schlager foreslo å bruke svampbymodellen med et bærekraftig dreneringssystem for regnvann, som simulerer den mest naturlige vannsirkulasjonen. Nylig har GIZ samarbeidet med Byggedepartementet for å støtte byggingen av urbane dreneringssystemer for byene Long Xuyen, Rach Gia og Ca Mau, og utvider til andre provinser i regionen.

Dr. Schlager bemerket at lokaliteter må planlegge provinsene sine i henhold til regional planlegging, og samtidig integrere forebygging av naturkatastrofer i sosioøkonomiske utviklingsplaner. GIZ vil støtte provinser i å utvikle flomforebyggingsprosjekter i byene; forskrifter om lokal dreneringshåndtering; veikart for priser på drenerings- og avløpsrensingstjenester; pilotprosjekter for bærekraftige dreneringssystemer for overvann i byene...

Mobilisering av ikke-budsjettmessig kapital til infrastrukturinvesteringer

Dr. Can Van Luc – sjeføkonom i BIDV, medlem av det nasjonale rådgivende rådet for finans- og pengepolitikk og medlem av den nasjonale komiteen for økonomisk samarbeid i Stillehavet – nevnte på forumet spørsmålet om kapitalmobilisering for utvikling.

Ifølge Dr. Can Van Luc prioriteres Mekongdeltaet for investeringer fra statens offentlige investeringskapital på 90 billioner VND, med 11 delprosjekter, i perioden 2021–2025. Denne kapitalkilden kan imidlertid bare dekke 49 % av den totale investeringskapitalen.

Med tanke på at det er ekstremt viktig og må tas tak i det å mobilisere ikke-budsjettmessig kapital til infrastrukturinvesteringer generelt og transportinfrastruktur spesielt, foreslo dr. Can Van Luc en rekke løsninger.

For det første er det nødvendig å fremskynde ferdigstillelsen av planleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2045.

For det andre, fremskynde utbetalingen av offentlig investeringskapital generelt og ODA-kapital spesielt.

For det tredje er det nødvendig å omstrukturere og fremme rollen til Vietnams utviklingsbank. Dette må være nøkkelbanken for investeringer og utvikling av viktig infrastruktur. Samtidig er det nødvendig å danne et fond (eller en grønn bank, eller engrobank) som et knutepunkt for å lede landet til tilgang til grønne finansielle ressurser.

For det fjerde, fjern hindringer i investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmetoden (OPS), ha en tydeligere risikodelingsmekanisme for låneinstitusjoner; utvikle markedet for selskapsobligasjoner, byggeobligasjoner og lokale statsobligasjoner.

For det femte, forbedre kvaliteten og kapasiteten til taksering, bygging og styring av prosjekter, unngå overdreven kapitaløkning, overdreven forsinkelse eller for høye forventede inntekter.

For det sjette, fremme regional tilknytning, spesielt tilknytning innen transportinfrastruktur, turisme, helsevesen, utdanning osv.

For det syvende, i prosessen med å studere og endre jordloven, boligloven og eiendomsmeglingsloven, er det nødvendig å forene retningslinjene for å tillate investorer og utenlandske låneorganisasjoner å motta pantsatte eiendeler, kjøpe hus og eiendommer på land. For å sikre nasjonal sikkerhet og trygghet er det mulig å motta pant i bruksrettigheter til land, hus og annen fast eiendom gjennom tredjepartsforvaltning i Vietnam...

Løser problemet med råvarer

Forumet ble deltatt av ledere fra provinser og byer i Mekongdeltaet; representanter for foreninger; bygg- og eiendomsbedrifter i regionen; banker; innenlandske og internasjonale eksperter... – Foto: Construction Newspaper

Ngo Hoang Nguyen – assisterende direktør i avdelingen for byggeledelse (Byggedepartementet) sa: For å fjerne flaskehalsen i trafikkinfrastrukturen for Mekongdeltaet har det blitt og blir lansert mange store trafikkprosjekter i dette området. Derfor er etterspørselen etter sand til fylling svært stor (omtrent 54 millioner m3), hovedsakelig konsentrert i 2023 og 2024. Imidlertid er den nåværende reserven av sand til fylling bare rundt 37 millioner m3, som dekker omtrent 70 % av etterspørselen.

For å sikre tilstrekkelig forsyning av veifyllingsmaterialer til prosjekter i Mekongdelta-regionen foreslo Ngo Hoang Nguyen følgende løsninger: Det er nødvendig å forenkle lisensieringsprosedyrene for fyllingsmaterialegruver, øke kapasiteten til sandgruver i drift; utstede gruvelisenser for utløpte gruver på nytt; sette i drift nye gruver som spesifikt betjener motorveiprosjekter på grunnlag av nøye overvåking og tilsyn av miljøet og skredrisiko i samsvar med lovbestemmelsene.

Finn løsninger for å utforme veitrafikkprosjekter, sikre samsvar med tekniske standarder og forskrifter, vurdere passende alternativer for utforming av rutehøyde (eller erstatte med viadukter) for å redusere volumet av fyllmaterialer og påvirke flomdrenering eller skape vannfylte områder under regn og høyvann.

Herr Nguyen foreslo at spesialiserte byggebyråer råder provinsen til å vurdere og studere bruken av alternative materialer som knust sand fra steiner, aske og slagg ... for å forsyne veiprosjekter og anleggsarbeid. Faktisk har det blitt utført eksperimenter med bruk av sjøsand i felten ved DT.978-repatrieringsdelen av Hau Giang - Ca Mau-komponentprosjektet. I tillegg kan lokalsamfunn studere og teste blanding av sjøsand, salt sand med tilgjengelige lokale byggematerialer som kalk, sement, aske fra risskall, aske og slagg fra Duyen Hai termiske kraftverk ... for testing i landlig trafikkutjevning ... for proaktivt å finne råvarer, noe som reduserer avhengigheten av elvesand på lang sikt. Undersøk og evaluer samsvar med tekniske standarder for å ha en plan for å bruke jordgruver som veiutjevningsmaterialer.

Det er nødvendig å be lokalsamfunnene om å evaluere prioriteringsrekkefølgen for prosjektgjennomføring i hele regionen for å skaffe ressurser, materialer osv. for å fremskynde investeringsfremdriften i viktige transportprosjekter i Mekongdeltaet.

Kilde: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/phat-trien-dong-bang-song-cuu-long-nhin-tu-bai-toan-dau-tu-xay-dung-ha-tang-359536.html