Gjennomgang av fremdriften i implementeringen av prosjektet med høykvalitetsris på 1 million hektar

Visestatsminister Tran Luu Quang understreket at prosjektet skaper et banebrytende skifte i landbrukstenkningen i «Ni drager»-landet... - Foto: VGP/Hai Minh

På møtet deltok også landbruks- og bygdeutviklingsminister (MARD) Le Minh Hoan, representanter fra departementet for naturressurser og miljø (MONRE), departementet for planlegging og investering (MPI), finansdepartementet, departementet for industri og handel og regjeringskontoret.

Viseminister for landbruk og bygdeutvikling, Tran Thanh Nam, rapporterte på møtet: For å implementere prosjektet har departementet for landbruk og bygdeutvikling opprettet en styringskomité for å implementere prosjektet, med deltakelse fra departementet for planlegging og investeringer, finansdepartementet, departementet for naturressurser og miljø, statsbanken, representanter fra Verdensbanken (WB) og representanter for lederne fra 12 provinser og byer i Mekongdeltaet-regionen.

Styringskomiteen har fem faglige støttegrupper, inkludert: Policy-gruppe; Internasjonal ressursmobiliseringsgruppe; Opplæringsgruppe for kapasitetsbygging; Gruppe for lokalsamfunnskommunikasjon og landbruksopplæring; Produksjonsstyringsgruppe og bygging av måle- og rapporteringssystem (MRV).

Departementet har utviklet en teknisk prosess for produksjon av høykvalitets- og lavutslippsris i Mekongdeltaet og en kapasitetsbyggingsplan for partnere og landbrukskooperativer for å utvikle verdikjedekoblinger for å gjennomføre prosjektet.

Departementet har også koordinert med provinsene for å gjennomgå den nåværende statusen til produksjonsområdene når det gjelder infrastruktur, produksjonsorganisering og jordbruksmetoder, spesielt gjennomgått den nåværende statusen til kooperativer i Vietnam Sustainable Agriculture Transformation Project (VnSAT) for perioden 2015–2022.

For tiden samarbeider Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet med Verdensbanken og 12 lokaliteter for å fullføre låneprosjektideen «Støtte til infrastruktur og teknikker for høykvalitets- og lavutslippsris i Mekongdeltaet».

Departementet har også organisert implementeringen av 7 pilotmodeller i Can Tho City, Dong Thap, Kien Giang, Tra Vinh og Soc Trang i 3 avlinger. Innen vinter-våravlingen i 2025 vil departementet oppsummere resultatene slik at departementet kan gjenkjenne utslippskoeffisienten fra risproduksjon.

Ifølge en innledende vurdering har risdyrkingsmodellen under prosjektet i sommer-høstavlingen 2024 i Can Tho City gitt positive resultater, som for eksempel en reduksjon av totale innsatskostnader på 10–15 %, hvor mengden frø som ble brukt ble redusert med 2–2,5 ganger, mengden gjødsel ble redusert med 30 % og mengden vanningsvann ble redusert med 30–40 %.

Risutbyttet i pilotmodellen nådde 6,13–6,51 tonn/ha sammenlignet med 5,89 tonn/ha i kontrollmodellen. Pilotmodellens fortjeneste nådde 21–25,8 millioner VND/ha, 1,3–6,2 millioner VND/ha høyere enn i kontrollmodellen.

Pilotmodellen bidro til å redusere 2 tonn CO2/ha sammenlignet med kontrollmodellen med fjerning av halm fra åkeren, og reduserte 12 tonn CO2/ha sammenlignet med modellen for kontinuerlig oversvømmelseskontroll som benytter metoden med å grave ned halm etter innhøsting.

Spesielt har mange bedrifter forpliktet seg til å kjøpe alle risprodukter produsert i pilotmodeller.

Implementeringen av prosjektet står imidlertid fortsatt overfor visse vanskeligheter, først og fremst fordi Vietnam er det første landet i verden som implementerer storstilt utslippsreduksjon på ris; aktivitetene og innholdet er helt nytt, uten presedens å referere til.

Visestatsminister Tran Luu Quang ledet et møte for å lytte til en rapport om fremdriften i gjennomføringen av det 1 million hektar store prosjektet med høykvalitetsris med lavt utslipp - Foto: VGP/Hai Minh

Bøndenes forståelse av prosjektet er fortsatt begrenset. Noen husholdninger produserer fortsatt i henhold til gamle praksiser. For å implementere prosjektet effektivt må det først og fremst være enighet fra bøndene. Minimumsskalaen for å delta i implementeringen av prosjektet må ha et sammenhengende areal på 50 hektar eller mer. I mange provinser er risdyrkingsområdet fortsatt fragmentert og lite.

Antallet husholdninger som deltar i regionen gjennom kooperativer, kooperativgrupper og koblinger med bedrifter er fortsatt begrenset, spesielt i provinser som ikke har deltatt i VnSAT-prosjektet.

Infrastrukturen for produksjon av høy kvalitet og lavutslippsris på lokaliteter er ennå ikke synkron og trenger ytterligere investeringer i fremtiden. Antallet bedrifter som deltar i samarbeid med kooperativer og kooperativgrupper for å investere og forbruke produkter er fortsatt begrenset.

Prosjektets implementeringsbudsjett har for øyeblikket ikke en egen linje for innenlandsk budsjettkapital, mens prosessen med å bygge et prosjekt med et lån fra Verdensbanken tar tid.

For å fremme gjennomføringen av prosjektet for å sikre fremgang og sette mål, anbefaler Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet at regjeringen legger frem en resolusjon for nasjonalforsamlingen om å utprøve en rekke spesifikke retningslinjer for bruk av ODA-kapital og fortrinnslån fra utenlandske givere i oktober 2024-sesjonen.

Departementet foreslo også at regjeringen i prinsippet samtykker i å la Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet samarbeide med Den asiatiske utviklingsbanken (ADB) for å forberede prosjektet for et lån på 270 millioner USD og støtte gjennomføringen av prosjektet.

I tillegg foreslo departementet også at regjeringen i prinsippet samtykker i å la Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet foreslå mellomlangsiktig budsjettkapital for perioden 2026–2030 for infrastruktur som ikke er investert fra Verdensbanken og Administrative Banking (ADB), og fortsetter å samarbeide med Verdensbanken og givere for å utvide lånet etter 2027 for å sikre tilstrekkelig kapital til gjennomføring av hele prosjektet frem til 2030.

På møtet bekreftet lederne for departementer og avdelinger at de vil følge Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet i prosessen med å implementere prosjektet i statsministerens ånd, som er å kun diskutere, ikke diskutere baklengs.

Departementene og avdelingene ba Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om å raskt beregne og avklare kapitalkildene for gjennomføring av prosjektet; spesifikke retningslinjer for bruk av ODA-kapital og fortrinnslån; utnytte retningslinjer som støtter dyrking av høy kvalitet på ris; og identifisere områder for investering i høyavkastende og høykvalitetsris som grunnlag for gjennomføring av prosjektet.

Visestatsministeren avsluttet møtet med å understreke at prosjektet initierer en ny produksjonsmetode i tråd med verdens produksjons- og forbrukstrender; skaper et banebrytende skifte i landbrukstenkning i «Ni drager»-landet, som står overfor virkningene av raske og uforutsigbare klimaendringer; bidrar til å forbedre inntekten og levestandarden til risdyrkere og bedrifter; og hjelper Vietnam med å realisere målet om å oppnå netto nullutslipp innen 2050.

Visestatsministeren satte stor pris på Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og lokalsamfunnene for proaktiv implementering av prosjektet, som i utgangspunktet ga svært positive resultater, demonstrert gjennom indikatorer som økt produktivitet, reduserte kostnader og økt fortjeneste fra bruk av pilotmodeller basert på arv av resultater fra VnSAT-prosjektet og en rekke tekniske bistandsprosjekter fra ikke-statlige organisasjoner.

Visestatsministeren var enig i synspunktene om at det må være synkron deltakelse fra sentralregjeringen, lokalregjeringen, bønder og bedrifter i gjennomføringen av prosjektet, og ba Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om å spille en koordinerende rolle, proaktivt håndtere arbeid innenfor sitt myndighetsområde og rapportere til statsministeren om saker utenfor sitt myndighetsområde.

Visestatsministeren understreket at det fortsatt er mye arbeid som gjenstår, og ba Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet om å tydelig definere oppgavene, ansvaret for implementering, forventede produkter og ferdigstillelsesfrister for hver oppgave og arbeidsinnhold.

Når det gjelder Verdensbanklåneprosjektet, må Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet avklare investeringspostene og arbeidsinnholdet, og sikre konsistens, ingen duplisering eller overlapping med innholdet som har blitt og vil bli investert i av Mekongdeltaets bærekraftige utviklingsprosjekter for tilpasning til klimaendringer (Mekong DPO), samt sikre samsvar med planene som er godkjent av kompetente myndigheter.

Angående forslaget om å opprette en arbeidsgruppe for å utvikle et prosjekt med et lån fra Verdensbanken, ga visestatsministeren Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet i oppdrag å utstede et offisielt dokument som skal rapporteres til statsministeren for vurdering og avgjørelse i henhold til forskriftene.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/ra-soat-tien-do-trien-khai-de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao.html