Å håndtere ekstra undervisning og læring er ikke bare et politisk spørsmål.

Angående de nye forskriftene om ekstra undervisning og læring, sa viseminister for utdanning og opplæring Pham Ngoc Thuong at håndteringen av ekstra undervisning og læring ikke bare er et politisk spørsmål, men også en endring i sosial bevissthet.

Før rundskriv 29/2024/TT-BGDDT trer i kraft 14. februar 2025, hadde viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, diskusjoner om denne nye forskriften.

Reporter: Rundskriv 29 får spesiell oppmerksomhet fra publikum. Kan viseministeren gi mer informasjon om de nye punktene i dette rundskrivet som regulerer ekstra undervisning og læring?

Viseminister Pham Ngoc Thuong: Fra 2012 til 2024 vil forskrifter om ekstra undervisning og læring bli implementert i henhold til rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDDT datert 16. mai 2012 og beslutning nr. 2499/QD-BGDDT datert 26. august 2019, som opphever deler av innholdet i rundskriv nr. 17/2012/TT-BGDDT datert 26. august 2019.

Ekstra undervisnings- og læringsaktiviteter er komplekse, både i og utenfor skolen. Etterspørselen er stor i et stadig mer utviklende samfunn, så dokumentet som har eksistert i over et tiår har ikke nok ledelsesmessige sanksjoner. 10. januar 2024 utstedte statsministeren dokument nr. 41/TTg-QHDP som ga Kunnskapsdepartementet i oppdrag å utvikle og utstede et rundskriv for å erstatte rundskriv nr. 17 om ekstra undervisning og læring.

Kunnskapsdepartementet har, i tråd med statsministerens retningslinjer og praktiske krav, undersøkt og utstedt rundskriv nr. 29/2024/TT-BGDDT datert 30. desember 2024 som regulerer ekstra undervisning og læring.

Viseminister for utdanning og opplæring Pham Ngoc Thuong.

Rundskrivet ble utviklet med sikte på å håndtere ekstra undervisnings- og læringsaktiviteter, ikke å forby dem. Det nye rundskrivet fastsetter at det ikke er tillatt med ekstra undervisning eller læring for elever på grunnskolen, unntatt i tilfeller av opplæring i kunst, idrett og livsferdigheter. Det er ikke tillatt med ekstra undervisning for elever på skoler som har organisert to økter per dag.

Ekstra undervisning og læring i skolene skal ikke kreve inn penger fra elevene og er kun for tre grupper av mennesker, som er skolens ansvar: Studenter med ikke tilfredsstillende studieresultater i siste semester; studenter valgt ut av skolen for å oppdra fremragende elever og sisteårsstudenter som frivillig registrerer seg for å gå opp til opptaksprøver og avgangseksamener i henhold til skolens utdanningsplan.

Videregående skoler bruker for tiden det generelle utdanningsprogrammet for 2018. Kunnskapsdepartementet har spesifisert antall timer/fag og fastsatt kravene for hvert fag som er egnet for elevene. Kunnskapsdepartementet gir også skolene autonomi til å utvikle sine egne utdanningsplaner for å sikre effektivitet, og lærerne fokuserer på å innovere undervisningsmetoder for å oppnå programmets mål om å utvikle elevenes evner. Dermed har skoler og lærere som implementerer de foreskrevne studietimene i prinsippet sørget for at elevene har den nødvendige kunnskapsmengden og oppfyller programmets krav.

Kunnskapsdepartementets synspunkt er å bevege seg mot skoler som ikke har ekstraundervisning eller veiledning. Tid i den vanlige skolen er ikke bare til for å lære kunnskap, men også for at elevene skal utvikle seg helhetlig når det gjelder personlighet, livsstil, ansvarsfølelse og evne til å integreres i samfunnet, og øve på problemløsningsevner.

Å studere for å bli bedre og utvikle seg selv er et legitimt ønske, så Kunnskapsdepartementet forbyr det ikke. Organisasjoner og enkeltpersoner som underviser i ekstra klasser må imidlertid registrere virksomheten sin og offentliggjøre sted, fag, studietid, kostnader ... og må strengt overholde lovens bestemmelser om arbeidstid, arbeidstid, sikkerhet ...

Paraply fikk positive tilbakemeldinger fra samfunnet, men før den offisielle implementeringen var det noen vanskeligheter med implementeringen. Hva deler viseministeren om partenes ansvar i implementeringen av dette rundskrivet?

– Som jeg diskuterte ovenfor, er utstedelsen av rundskriv 29 for å overholde mange gjeldende retningslinjer og forskrifter og for å oppfylle praktiske krav. Frem til nå har bestemmelsene i rundskrivet oppnådd enighet i samfunnet gjennom å overvåke opinionen. Dermed har den overordnede håndteringen av et «stort, vanskelig» problem som ekstra undervisning og læring blitt demonstrert gjennom bestemmelsene i rundskriv 29. Nå er implementeringsprosessen i gang, der «forståelse og oppfyllelse av alle parters ansvar» er den avgjørende faktoren for at rundskriv 29 virkelig skal bli virkelighet.

Etter å ha utstedt rundskriv 29 og etter statsministerens offisielle melding nr. 10/CD-TTg datert 7. februar 2025 om styrking av retningen for påmelding til ungdomsskolen og videregående skole og forvaltning av ekstra undervisnings- og læringsaktiviteter, vil Kunnskapsdepartementet fortsette å utstede ytterligere dokumenter som oppfordrer og instruerer Kunnskapsdepartementene til å gi råd og utstede implementeringsinstruksjoner på lokalt nivå.

Vi forstår at mange utdannings- og opplæringsdepartementer har gitt ut retningslinjer for implementering av rundskriv 29 og har rådet lokalsamfunnene til å utstede passende støttepolitikk for utdannings- og opplæringsutvikling. Kunnskaps- og opplæringsdepartementet ber om at utdannings- og opplæringsdepartementene fortsetter å følge med og snart utsteder retningslinjer og råd som er passende for lokalsamfunnene.

For skoler og lærere er vårt ansvar å undervise slik at elevene kan utvikle sine kvaliteter og evner, og oppfylle resultatstandarder. Test- og vurderingsspørsmålene må også være korrekte og tilstrekkelige til å oppfylle programmets krav. For elever som er veldig svake og fortsatt sliter med å forberede seg til overføringseksamener og avgangseksamener fra videregående skole, er skolenes og lærernes ansvar å støtte dem. Når vi fastsetter slike ansvarsområder, vil andre problemer ikke lenger være tunge.

En klasse med lærere og elever ved Dong Thai barneskole (Tay Ho-distriktet, Hanoi).

De siste dagene har det vært meninger om at det å ikke undervise i ekstra klasser vil redusere lærernes inntekter. Hva er viseministerens mening?

– Vi vet alle at det finnes mange lærere, som førskolelærere, lærere i avsidesliggende områder, lærere i mange fag..., de underviser ikke i ekstratimer, men er fortsatt dedikerte og lidenskapelig opptatt av yrket sitt.

Jeg vil gjerne dele mer. I den senere tid har det dukket opp noen negative faktorer i forbindelse med undervisning og læring i ekstratimer. Mange gode lærere har også fått dårlig rykte og skader, så denne nye forskriften har også som mål å «beskytte læreryrkets verdighet».

Endring og innovasjon er alltid vanskelig og vanskelig å akseptere. Men det sirkulæret som regulerer ekstra undervisning og læring sikter mot er en utdanning med gode verdier.

Selv om de første stegene er vanskelige, håper jeg derfor at det vil være enighet og besluttsomhet i implementeringen av dette rundskrivet. Kunnskapsdepartementet vil samarbeide tett med lokalsamfunn, skoler og lærere under implementeringsprosessen.

For utdanningssektoren generelt og problemstillingen vi diskuterer, som er ekstra undervisning og læring spesielt, er ikke utdanningssektorens innsats alene nok. Det krever også forståelse, deltakelse og veiledning fra foreldre og samfunnet.

Når foreldre fortsatt er tynget av barnas akademiske prestasjoner, ikke er fornøyde fordi barna ikke går på ekstraundervisning, og ikke fullt ut forstår rollen til familieopplæring i tillegg til skoleopplæring, eksisterer ekstra undervisning og læring fortsatt i et negativt perspektiv. Sosialt tilsyn med implementeringen av rundskrivet som regulerer ekstra undervisning og læring er også svært viktig for at regelverket skal implementeres effektivt.

Faktisk er ekstra undervisning og læring et reelt behov for både lærere og elever. Kan viseministeren fortelle oss hva de langsiktige løsningene er for å effektivt håndtere ekstra undervisning og læring?

- I tillegg til ledelsesinnovasjoner krever ekstra undervisning og læring også endringer i hele samfunnets bevissthet rundt dette problemet. Derfor er det behov for mange kortsiktige og langsiktige løsninger for å effektivt håndtere ekstra undervisning og læring.

I tillegg til å utstede rundskriv og spesifikke forskrifter, må det finnes profesjonelle løsninger: Forbedring av lærernes kapasitet og undervisningsmetoder, lærernes ansvar og fremme av elevenes evne til selvstudium.

Innovasjon i vurdering og opptaksprøver må være i samsvar med innholdet og kravene i det generelle utdanningsprogrammet for 2018; ikke forvirrende eller gå utover programinnholdet for å sikre at studentene studerer i henhold til programmet og ikke trenger å ta ekstra klasser for å bestå eksamener og opptaksprøver.

Løsninger for å forbedre fasiliteter og skoler inkluderer å ha nok skoler til å sikre lik tilgang til utdanning for elever; øke antallet skoler og klasser som underviser to økter om dagen.

I tillegg bør man styrke inspeksjon og eksamen, propaganda og mobiliseringsløsninger, og dermed øke lærernes selvfølelse og selvrespekt slik at de sier «nei» til ekstra undervisning som ikke er i samsvar med regelverket. Håndtering av ekstra undervisning og læring er ikke bare et politisk spørsmål, men også en endring i sosial bevissthet.

I tillegg er retningslinjer for å sikre lærernes liv også en løsning på dette problemet. Tidligere har Kunnskapsdepartementet hatt mange konsultasjoner og fortsetter å konsultere om retningslinjer for lærere, der lærerloven, som forventes å bli vedtatt i nær fremtid, også vil bringe positive retningslinjer for lærere.

Tusen takk, viseminister!

Kilde: https://daidoanket.vn/thu-truong-bo-gddt-quan-ly-day-them-hoc-them-khong-chi-la-van-de-chinh-sach-10299688.html