Nasjonalforsamlingen vedtok mange viktige endrede lover og resolusjoner.

Omorganiser inspeksjonsbyråer over hele landet

Bildetekst

Nasjonalforsamlingen vedtok loven om inspeksjon (endret). Foto: Doan Tan/VNA

Inspeksjonsloven (endret) ble godkjent av 443/445 delegater (som utgjør 92,68 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen). Loven består av 64 artikler som fastsetter et system med inspeksjonsbyråer organisert på to nivåer: Statlig inspektorat og provinsielle og kommunale inspektorater (samlet referert til som Provinsialinspektoratet). I tillegg til dette fastsetter loven også at en rekke departementer og avdelinger har spesifikke inspeksjonsbyråer, inkludert inspeksjonsbyråer i politiet, hæren og statsbanken (inspektør for Forsvarsdepartementet, inspektør for Departementet for Offentlig sikkerhet , inspektør for statsbanken og andre inspeksjonsbyråer i hæren, folkepolitiet og Vietnams statsbank i henhold til regjeringens forskrifter); Kryptografisk inspektorat; inspeksjonsbyråer opprettet i henhold til internasjonale traktater.

Loven fastsetter også ytterligere plikter og fullmakter for Statens tilsyn og Provinsielt tilsyn. Følgelig har Statens tilsyn rett til å «inspisere implementeringen av politikk, lover, plikter og fullmakter til etater, organisasjoner, enheter og enkeltpersoner underlagt departementer uten ministerielle tilsyn»; «inspisere overholdelsen av lover på områder underlagt statlig forvaltning av departementer uten ministerielle tilsyn».

Saken er komplisert, knyttet til statlig forvaltningsansvar for mange departementer, ministerielle etater, provinsielle folkekomiteer, og også underlagt inspeksjonsmyndigheten til Regjeringsinspektoratet ...

Opprettelse av regional domstol

Med 446/448 delegater som stemte for (som utgjør 93,31 % av det totale antallet delegater i nasjonalforsamlingen), stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i sivilprosessloven, forvaltningsprosessloven, ungdomsrettsloven, konkursloven og loven om mekling og dialog i retten. Loven trer i kraft fra 1. juli.

Loven fastsetter den regionale folkedomstolens jurisdiksjon i retning av å overføre all jurisdiksjon til å behandle alle typer administrative saker i første instans, sivile, forretnings-, handels-, arbeids- og konkurssaker, til den regionale folkedomstolen, for å institusjonalisere partiets politikk for å styrke desentralisering og delegering av makt til grasrota.

Ifølge byrået som har ansvaret for å utarbeide lovprosjektet, er den regionale domstolen et nyopprettet domstolsnivå med større skala, autoritet, antall og kvalitet på dommere enn den tidligere distriktsdomstolen.

Loven fastsetter også at Høyesterett skal føre tilsyn med domstolenes rettssaker. Folkedomstolene i provinser og sentralt styrte byer (provinsdomstoler) skal føre tilsyn med rettssakene i de regionale folkedomstolene innenfor sin territoriale jurisdiksjon for å sikre streng og ensartet anvendelse av loven.

Loven fastsetter jurisdiksjonen til den provinsielle folkedomstolen, i retning av rett til å avgjøre saker der dommer og avgjørelser fra den regionale folkedomstolen som ennå ikke har trådt i kraft, ankes eller klages over, gjennom ankeprosedyrer; å gjennomgå og behandle dommer og avgjørelser fra den regionale folkedomstolen som har trådt i kraft, men som klages over, på nytt. Den provinsielle domstolen har myndighet til å avgjøre anmodninger om å annullere voldgiftskjennelser og registrere voldgiftskjennelser i samsvar med bestemmelsene i loven om kommersiell voldgift.

Dokumenter fra distriktsregjeringene fortsetter å være gyldige frem til 28. februar 2027.

Bildetekst

Representanter i nasjonalforsamlingen vedtok enstemmig lover og resolusjoner. Foto: Doan Tan/VNA

Med 432 av 434 delegater som deltok i avstemningen (som utgjorde 90,38 %), stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

Høydepunktet i loven er fastsettelsen av ytterligere overgangsbestemmelser om gyldigheten av juridiske dokumenter etter ordning og justering av administrative grenser. Følgelig vil dokumenter fra myndigheter på distriktsnivå fortsatt være gyldige frem til 28. februar 2027 for gjennomgang og passende anvendelse.

Loven utfyller også myndigheten til Folkerådet og formannen for den provinsielle folkekomiteen når det gjelder å utstede desentraliserte dokumenter, samt utvider omfanget av å utstede juridiske dokumenter for Folkerådet og folkekomiteen på kommunenivå i samsvar med funksjonene og oppgavene som er tildelt i loven om organisering av lokalt styre, som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 16. juni.

Loven har fjernet bestemmelsen om at folkekomiteen på kommunenivå kan utstede desentraliserte juridiske dokumenter. I stedet fastsetter den bare at den desentraliserte myndigheten tilhører folkerådet på provinsnivå. I tillegg supplerer den formen og myndigheten til å utstede juridiske dokumenter for lederen av folkekomiteen på provinsnivå, og utvider omfanget av å utstede juridiske dokumenter for folkerådet og folkekomiteen på kommunenivå i samsvar med de tilsvarende oppgavene og fullmaktene i loven om organisering av lokalt styre.

Siden den nasjonale juridiske portalen ble satt i drift fra 31. mai 2025 under ledelse av statsministeren, har loven lagt til bestemmelser om publisering av utkast til juridiske dokumenter på den nasjonale juridiske portalen i alle stadier, inkludert utarbeidelse, gjennomgang av dokumenter fra presidenten, Høyesterett, Høyesterett og felles dokumenter.

Maksimal bot uten bot doblet

Med 435 av 435 delegater som deltok i avstemningen (som utgjorde 91 % av det totale antallet delegater i nasjonalforsamlingen), stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om håndtering av administrative overtredelser.

Loven dobler den maksimale boten som ikke krever rulleblad fra 250 000 VND for enkeltpersoner og 500 000 VND for organisasjoner, til 500 000 VND for enkeltpersoner og 1 000 000 VND for organisasjoner.

Loven supplerer feltet klager, anbefalinger, anbefalinger og refleksjoner med en maksimal bot på 30 millioner VND. Feltet data- og digitalteknologi har en maksimal bot på 100 millioner VND. Feltet integrert ressursforvaltning og vern av hav- og øymiljøet har en maksimal bot på 500 millioner VND.

I følge regjeringens rapport om aksept foreslo mange uttalelser å øke bøtenivået innen veitrafikk, mattrygghet og helse. Justering av det maksimale bøtenivået er imidlertid et stort problem med et bredt omfang av konsekvenser, som krever en fullstendig og omfattende oppsummering og vurdering av virkningene. Loven foreslår derfor ikke å øke det maksimale bøtenivået innen statlig forvaltning. For områder som må økes for å sikre avskrekking, vil regjeringen instruere det lovgivende organet om å ta dette til etterretning, undersøke og gjøre en omfattende vurdering for å foreslå endringer i fremtiden.

Den endrede loven tillater også kompetente myndigheter å selge utstillinger og midler for administrative overtredelser i visse tilfeller. Etter 10 dager fra utløpet av den midlertidige forvaringsperioden, vil den innsatte kunne håndtere utstillinger og midler som sannsynligvis vil bli skadet, ha redusert kvalitet, eller som utgjør en risiko for brann eller eksplosjon, miljøforurensning eller innvirkning på folkehelsen under forvaltnings- og bevaringsprosessen. Inntekter fra salg av utstillinger og midler må settes inn på en midlertidig forvaringskonto åpnet i statskassen.

Forbedre kvaliteten og effektiviteten til aktivitetene til representantene i nasjonalforsamlingen

Med 434/436 delegater som deltok i avstemningen (som utgjorde 90,79 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen), stemte nasjonalforsamlingen for å vedta nasjonalforsamlingens resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i nasjonalforsamlingens interne forskrifter, utstedt sammen med nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 71/2022/QH15. Resolusjonen trer i kraft fra 1. juli 2025.

Utstedelsen av resolusjonen har som mål å sikre konsistens og synkronisering med lovene og resolusjonene fra nasjonalforsamlingen som nettopp er vedtatt, og samtidig raskt institusjonalisere partiets politikk, bidra til innovasjon og forbedre kvaliteten på nasjonalforsamlingens aktiviteter.

Angående nasjonalforsamlingssesjonen sier resolusjonen tydelig: Nasjonalforsamlingssesjonen kan holdes sammenhengende eller i flere sesjoner.

Når det gjelder ansvaret til representantene i nasjonalforsamlingen, supplerer resolusjonen forskrifter om representantenes ansvar i forbindelse med bruk av informasjonsteknologi, med sikte på å forbedre kvaliteten og effektiviteten til aktivitetene til representantene i nasjonalforsamlingen og i nasjonalforsamlingens sesjoner.

Resolusjonen fastsetter også at første gang en delegat fra Nasjonalforsamlingen tar ordet, skal taletiden ikke overstige 7 minutter, og andre gang skal taletiden ikke overstige 3 minutter. Samtidig, for å øke fleksibiliteten og initiativet i styringen av hver enkelt sesjon, og sikre harmoni mellom å fremme delegatenes rett til å delta i å gi meninger og kravene til å styre sesjonens generelle tid, fastsetter resolusjonen at lederen og den som leder sesjonen, basert på den faktiske utviklingen og antall delegater som er registrert for å tale, kan foreslå at Nasjonalforsamlingen beslutter å forkorte eller forlenge taletiden eller forlenge sesjonstiden.

Desentralisering av beslutningstaking og justering av statsbudsjettanslag

Bildetekst

Nasjonalforsamlingen vedtok loven om statsbudsjettet (endret). Foto: Doan Tan/VNA

Med 426 av 430 delegater som deltok i avstemningen (som utgjorde 89,12 % av det totale antallet delegater i nasjonalforsamlingen), stemte nasjonalforsamlingen for å vedta statsbudsjettloven (endret).

Loven gir nasjonalforsamlingen mulighet til å delegere myndigheten til å bestemme fastsettelse og justering av statsbudsjettanslagene til regjeringen. Følgelig skal regjeringen fastsette et justert statsbudsjettanslag i tilfelle endringer som øker lånenivået eller underskuddet sammenlignet med det tildelte anslaget, og legge det frem for nasjonalforsamlingen for avgjørelse. Basert på nasjonalforsamlingens resolusjon skal folkekomiteene på alle nivåer fastsette et justert lokalt budsjettanslag og legge det frem for folkerådene på samme nivå for avgjørelse.

Regjeringen besluttet også å justere inntekts- og utgiftsanslagene for en rekke departementer, ministerielle etater, offentlige etater, andre sentrale etater og en rekke provinser og byer. Dette øker imidlertid ikke den totale låneopptaket og budsjettunderskuddet, og må rapporteres til nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingen på neste sesjon.

Budsjettloven (endret) består av 79 artikler, gjeldende fra budsjettåret 2026. Spesielt vil forskrifter om budsjettutarbeidelse, gjennomføring av statsbudsjettet og budsjettdesentralisering på provinsielt og kommunalt nivå innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon tre i kraft fra 1. juli 2025. Budsjettoppgjøret for 2024 og prosessen og kravene for budsjettutarbeidelse for 2026 skal gjelde i henhold til bestemmelsene i budsjettlov nr. 83/2015.

Rettidig fjerning av flaskehalser i nasjonal utvikling

Med 432/434 delegater som stemte for (som utgjorde 90,38 % av det totale antallet delegater i nasjonalforsamlingen), stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om anbudsgivning; lov om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmodellen; tollov; lov om eksportavgift og importavgift; investeringslov; lov om offentlige investeringer; lov om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler.

Loven endrer åtte lover for å overvinne nåværende vanskeligheter og mangler; samtidig legaliserer den innhold i henhold til partiets retningslinjer og politikk, spesielt med fokus på å fremme utvikling av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon, fjerne flaskehalser, frigjøre ressurser og oppfylle landets utviklingsbehov.

Loven fastsetter håndteringen av problemer med inntektsreduksjoner for BOT-prosjekter i veisektoren som ble signert før 1. januar 2021. Følgelig supplerer den bestemmelsene i loven om investeringer under offentlig-privat samarbeid (OPS)-metoden om mekanismen for håndtering av risiko for inntektsreduksjoner for BOT-prosjekter med kontrakter signert før OPS-loven trer i kraft. I følge offentlig statistikk er det 11 BOT-trafikkprosjekter med reduserte inntekter.

Når det gjelder endring og tillegg av en rekke artikler i loven om offentlige investeringer, godtar regjeringen, ifølge rapporten om godkjenning, forklaring og revisjon av lovutkastet, retningen om å ikke fastsette innholdet i oppgaven med å forberede rydding av tomter i loven. Regjeringen vil fortsette å studere og foreslå retningslinjer for å endre jordloven og andre relevante lover for å fremskynde implementeringen av kompensasjon, støtte og gjenbosetting for offentlige investeringsprosjekter.

VNA

Kilde: https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/quoc-hoi-thong-qua-nhieu-luat-sua-doi-nghi-quyet-quan-trong