Nasjonalforsamlingen gjennomgår og endrer en rekke viktige forskrifter om planlegging.

I morgenmøtet den 25. oktober lyttet nasjonalforsamlingen til rapporten som forklarte og revidert lovutkastet om by- og landlig planlegging med mye nytt innhold om planlegging.

I møtet i morges, 25. oktober, lyttet nasjonalforsamlingen til rapporten om forklaring og revisjon av lovutkastet om by- og landlig planlegging med mye nytt innhold om planlegging. (Foto: DUY LINH)

Fortsett programmet På den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen om morgenen den 25. oktober presenterte lederen av den økonomiske komiteen, Vu Hong Thanh, en rapport for nasjonalforsamlingen om mottak, forklaring og revisjon av lovutkastet om by- og landlig planlegging.

Fjern 2 artikler og legg til 2 artikler sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 7. sesjonen.

Vu Hong Thanh, leder av den økonomiske komiteen, sa at basert på meningene fra representanter i nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens etater og regjeringen , har nasjonalforsamlingens stående komité pålagt relevante etater å studere, absorbere og revidere lovutkastet. Lovutkastet, etter å ha blitt absorbert, revidert og fullført, inneholder 6 kapitler og 65 artikler; 2 artikler er fjernet og 2 artikler er lagt til sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 7. sesjonen.

Når det gjelder forholdet mellom planer i by- og landplanleggingssystemet, er klausul 2 og 3, artikkel 7 revidert for å tydelig fastsette generell planlegging, reguleringsplanlegging og detaljplanlegging med en gradvis konkretisert og detaljert karakter.

Leder av den økonomiske komiteen, Vu Hong Thanh, presenterte en rapport for nasjonalforsamlingen om mottakelsen, forklaringen og revisjonen av lovutkastet om by- og landlig planlegging. (Foto: DUY LINH)

Forholdet mellom planlegging under by- og landplanleggingssystemet og planlegging under det nasjonale plansystemet er spesifikt regulert i planloven fra 2017. Følgelig fastsetter paragraf 4, artikkel 6 i planloven at by- og landplanlegging må være i samsvar med nasjonal planlegging, regional planlegging og provinsiell planlegging.

Når det gjelder dette innholdet, har regjeringen foreslått å endre planloven fra 2017 i retning av å utvide omfanget av reguleringen i planloven, som tydelig fastsetter By- og landplanlegging er «teknisk og spesialisert planlegging» som tilhører det nasjonale plansystemet, men det finnes ingen klare og spesifikke forskrifter om forholdet mellom teknisk og spesialisert planlegging og mellom teknisk og spesialisert planlegging og annen planlegging som tilhører det nasjonale plansystemet.

Lederen av den økonomiske komiteen understreket at dette er et innhold som må vurderes svært nøye og varsomt. Det er nødvendig å fortsette å avklare investeringsprosjektets egnethet med nasjonal, regional og provinsiell planlegging når man vurderer investeringspolitikken, for å unngå problemer i implementeringsprosessen.

Scene fra møtet morgenen 25. oktober. (Foto: DUY LINH)

Når det gjelder prinsippet om samtidig fastsettelse av overordnede planer; forskrifter for å sikre samsvar og samsvar mellom byggeprosjekter og by- og landlig planlegging i tilfelle konflikter mellom by- og landlig planlegging, basert på uttalelser fra representanter i nasjonalforsamlingen, har lovutkastet lagt til forskrifter om å tillate samtidig fastsettelse av overordnede planer.

Dersom hovedplanen godkjennes av en annen myndighet, skal hovedplanen med høyere myndighet godkjennes først. Dersom hovedplanen godkjennes av samme myndighet, skal hovedplanen som ble utarbeidet og vurdert først godkjennes først.

Når det gjelder mekanismen for å løse dette problemet, basert på regjeringens uttalelse, har lovutkastet endret bestemmelsene i paragraf 3, artikkel 7 i lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 7. sesjonen, og delt det inn i artikkel 8 med følgende spesifikke innhold: Ved konflikter mellom by- og landplaner på samme nivå, skal den kompetente myndigheten som godkjenner planen eller den høyere myndigheten avgjøre gjennomføringen av planen, i stedet for å gjennomføre gjennomgangs- og justeringsprosessen. Ved konflikter mellom by- og landplaner på forskjellige nivåer, skal planleggingsmyndighetene gjennomgå og rapportere til den kompetente myndigheten som godkjenner planen for å gjennomføre justeringen av planen i henhold til bestemmelsene i kapittel III i denne loven.

Ved konflikter mellom planer på samme nivå, må innholdet som er godkjent av vedkommende myndighet for gjennomføring oppdateres og vises i plandokumentasjonen. Rekkefølgen, prosedyrene for rapportering og planvedtak i dette tilfellet implementeres i henhold til myndighetenes forskrifter, som sikrer kravene og prinsippene i by- og landlig planlegging.

Forslag om å utfylle og tydeliggjøre mange konsepter

I den åttende sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Quang Huan (Binh Duong-delegasjonen) noe kontroversielt innhold i lovutkastet om by- og landlig planlegging, og foreslo at utkastkomiteen skulle vurdere å inkludere konseptet «megaby» i lovutkastet.

Begrunnelsen som delegat Huan oppga er at tidligere hadde vi byer under provinser, men nå har noen områder byer under byer, som Thu Duc-byen under Ho Chi Minh-byen, og i nær fremtid kan det bli Thuy Nguyen-byen under Hai Phong-byen. Derfor er det nødvendig å vurdere å inkludere konseptet «superby» i lovutkastet for å sikre at i fremtiden, når store byer har underbyer under sin jurisdiksjon, vil disse store byene selv være «superbyer».

Delegat Ly Tiet Hanh (Binh Dinh-delegasjonen) uttrykte bekymring om konseptene urbane og landlige områder på møtet. (Foto: DUY LINH)

Delegat Ly Tiet Hanh (Binh Dinh-delegasjonen) uttrykte bekymring på møtet over konseptene urbane og landlige områder. Delegaten sa at det å forklare konseptene slik de er i det nåværende utkastet vil føre til problemer. Delegaten foreslo at det utkastende organet fortsetter å undersøke og forklare konseptene urbane og landlige områder for å identifisere dem tydeligere og tydeligere.

I mellomtiden foreslo delegat Nguyen Phuong Thuy (Hanoi-delegasjonen) også at nasjonalforsamlingen skulle vurdere og legge til en forklaring av konseptet «indre by og indre byområder» i artikkel 2. Den kvinnelige delegaten sa at det er nødvendig å forstå rollen til indre by og indre by. Dette er ikke bare et område innenfor bygrensen, men må defineres som det sentrale området, kjernen i byområdet, med høy konsentrasjon av befolkning, tjenester, økonomiske aktiviteter og urban infrastruktur, et område med høy tilkoblingsmulighet.

Delegat Nguyen Phuong Thuy (Hanoi bydelegasjon) foreslo også at nasjonalforsamlingen skulle vurdere og legge til en forklaring av begrepet «indre byområde» i artikkel 2.

«Å identifisere tett sammenkoblede områder i indre by og byområder vil bidra til at planleggingen implementeres på en helhetlig og enhetlig måte, fremme utviklingen av sosiale infrastruktursystemer og urban teknisk infrastruktur med synkrone og tett sammenkoblede forbindelser, forbedre tjenestekvaliteten og effektiviteten og øke arealet for byboere. Samtidig skapes et gunstig miljø, bedrifter tiltrekkes til å investere og utvikle seg, og dermed fremmes økonomisk vekst i byøkonomien, skapes jobbmuligheter, inntekter økes og mange andre positive effekter oppnås», uttrykte delegat Phuong Thuy sin mening.

Delegatene kom også med mange kommentarer knyttet til infrastruktur, myndighet til å godkjenne planjusteringer, forskrifter om miljøvern og mange andre spørsmål.

Kilde