Nye forskrifter om spesialiserte byråer under folkekomiteene på provinsielt og distriktsnivå, gjeldende fra 1. mars 2025

Regjeringen har nettopp utstedt dekret nr. 45/2025/ND-CP datert 28. februar 2025 som regulerer organiseringen av spesialiserte etater under folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer og folkekomiteene i distrikter, byer, provinsbyer og sentralstyrte byer.

Fra 1. mars 2025 gjelder nye forskrifter om spesialiserte byråer under folkekomiteene på provins- og distriktsnivå.

FORSKRIFT OM SPESIALISERTE BYRÅER UNDER PROVINSIALE FOLKEKOMITEER

Dekret 45/2025/ND-CP fastsetter at departementet er et spesialisert organ underlagt den provinsielle folkekomiteen; som utfører funksjonen med å gi råd til og bistå den provinsielle folkekomiteen i statlig forvaltning av sektorer og felt i lokaliteten i henhold til lovbestemmelsene.

Instituttets organisasjonsstruktur og kriterier for etablering av organisasjoner under instituttet

1. Avdelingens organisasjonsstruktur inkluderer:

a) Faglige og tekniske avdelinger;

b) Inspeksjon (hvis noen);

c) Kontor (hvis det finnes et);

d) Filialer og tilsvarende organisasjoner (hvis noen);

d) Offentlig tjenesteenhet (hvis noen).

2. Kriterier for etablering av spesialiserte og profesjonelle avdelinger underlagt departementet

a) Har som funksjon og oppgave å gi råd om statlig forvaltning av sektorer og felt innenfor departementets funksjoner og oppgaver;

b) Arbeidsmengden krever minimum 7 tjenestemannsstillinger for avdelinger underlagt departementene i Hanoi og Ho Chi Minh-byen; minimum 6 tjenestemannsstillinger for avdelinger underlagt departementene i type I-provinser; minimum 5 tjenestemannsstillinger for avdelinger underlagt departementene i type II- og type III-provinser.

3. Kriteriene for å opprette et kontor underlagt departementet skal anvendes i samsvar med bestemmelsene i punkt b, paragraf 2 i denne artikkelen. Dersom et kontor underlagt departementet ikke opprettes, skal en spesialisert avdeling tildeles å utføre kontorets funksjoner og oppgaver.

4. Kriterier for etablering av filialer og tilsvarende organisasjoner underlagt departementet (heretter kalt filialer)

a) Ha ledelsesobjekter innen spesialiserte felt og områder underlagt avdelingens funksjoner og oppgaver i henhold til bestemmelsene i spesiallover;

b) Desentralisert og autorisert til å avgjøre saker innenfor rammen av statlig forvaltning av spesialiserte sektorer og felt;

c) Arbeidsmengden krever tilrettelegging av minst 12 tjenestemannsstillinger.

5. Kriterier for etablering av avdelinger og tilsvarende enheter under avdelingers filialer (heretter kalt avdelinger under filialer)

a) Har som funksjon og oppgave å gi råd om statlig forvaltning av industrien og feltet underlagt bransjens funksjon og oppgave, eller å gi råd om bransjens interne administrasjonsarbeid;

b) Arbeidsmengden krever tilrettelegging av minst 5 tjenestemannsstillinger.

I gjennomsnitt har hver avdeling 03 nestledere.

Dekret 45/2025/ND-CP regulerer spesifikt lederne, nestlederne for avdelinger og antallet nestledere for organisasjoner underlagt avdelingen:

1. Instituttleder og nestleder

a) Lederen for en avdeling under Folkekomiteen på provinsielt nivå (heretter referert til som avdelingsdirektøren) utnevnes av lederen for Folkekomiteen på provinsielt nivå, er ansvarlig overfor Folkekomiteen, lederen for Folkekomiteen på provinsielt nivå og overfor loven for å utføre avdelingens funksjoner, oppgaver og fullmakter i henhold til arbeidsreglementet og Folkekomiteens oppdrag på provinsielt nivå;

b) Nestlederen for en avdeling under den provinsielle folkekomiteen (heretter referert til som nestleder for avdelingen) utnevnes av lederen for den provinsielle folkekomiteen etter forslag fra avdelingsdirektøren, bistår avdelingsdirektøren med å utføre en eller flere spesifikke oppgaver tildelt av avdelingsdirektøren, og er ansvarlig overfor avdelingsdirektøren og for loven for å utføre de tildelte oppgavene. Når avdelingsdirektøren er fraværende, autoriseres en nestleder av avdelingsdirektøren til å erstatte avdelingsdirektøren i forvaltningen av avdelingens aktiviteter. Nestlederen skal ikke samtidig inneha stillingen som leder for en organisasjon eller enhet under eller direkte under avdelingen, med mindre annet er fastsatt i lov;

c) Antall assisterende avdelingsdirektører

I gjennomsnitt har hver avdeling 3 visedirektører. Basert på antallet etablerte avdelinger og det totale antallet visedirektører, bestemmer den provinsielle folkekomiteen det spesifikke antallet visedirektører for hver avdeling deretter. Spesielt for Hanoi og Ho Chi Minh- byen, i tillegg til det totale antallet visedirektører i henhold til gjennomsnittsforskriftene, kan hver by øke med ikke mer enn 10 visedirektører.

2. Antall nestledere for faglige og tekniske avdelinger underlagt departementet

a) Avdelinger under departementene i Hanoi og Ho Chi Minh-byen med færre enn 10 tjenestemannsstillinger, avdelinger under departementene i type I-provinser med færre enn 09 tjenestemannsstillinger og avdelinger under departementene i type II- og type III-provinser med færre enn 08 tjenestemannsstillinger tildeles 01 assisterende avdelingsleder;

b) Avdelinger under departementene i Hanoi og Ho Chi Minh-byen har fra 10 til 14 tjenestemannsstillinger, avdelinger under departementene i type I-provinser har fra 9 til 14 tjenestemannsstillinger, og avdelinger under departementene i type II- og type III-provinser har fra 8 til 14 tjenestemannsstillinger, er ordnet med ikke mer enn 2 assisterende avdelingsledere;

c) Avdelinger med 15 eller flere stillinger for offentlig tjenestemenn tildeles ikke mer enn 3 assisterende avdelingsledere.

3. Antall visesjefinspektører i departementet

a) Inspektorater med færre enn 8 stillinger for offentlig tjenestemenn tildeles 1 assisterende sjefinspektør;

b) Inspektorater med 8 eller flere stillinger som tjenestemann tildeles høyst 2 assisterende sjefinspektører.

4. Antallet assisterende kontorsjefer i departementet implementeres som foreskrevet i punkt 2 i denne artikkelen.

5. Antall assisterende avdelingsledere under avdelingen

a) En avdeling med avdelinger 01 til 03 og tilsvarende tildeles assisterende avdelingsleder 01;

b) Et avdelingskontor uten avdelinger, eller med 04 avdelinger eller tilsvarende eller flere, skal ordnes med høyst 02 assisterende avdelingskontorsjefer.

6. Antallet assisterende avdelingsledere i avdelingen skal anvendes i samsvar med bestemmelsene i punkt 2 i denne artikkelen.

12 avdelinger er organisert jevnt fordelt på ulike steder

Dekret 45/2025/ND-CP fastsetter at avdelinger er organisert ensartet i lokaliteter, inkludert:

1. Innenriksdepartementet

2. Justisdepartementet

3. Finansdepartementet

4. Departementet for industri og handel

5. Landbruks- og miljødepartementet

6. Byggeavdelingen

7. Institutt for vitenskap og teknologi

8. Departementet for kultur, sport og turisme

9. Utdannings- og opplæringsdepartementet

10. Helsedepartementet

11. Provinsielt inspektorat

12. Folkekomiteens kontor

4 spesialavdelinger er organisert på noen steder

Dekret 45/2025/ND-CP fastsetter at spesifikke avdelinger er organisert på en rekke steder, inkludert:

1. Utenriksdepartementet

2. Avdeling for etniske saker og religion

3. Departementet for turisme

4. Avdeling for planlegging og arkitektur ble opprettet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Hver provins er organisert med ikke mer enn 14 departementer, mens Hanoi og Ho Chi Minh-byen er organisert med 15 departementer.

Dekret 45/2025/ND-CP slår tydelig fast at det totale antallet opprettede avdelinger ikke må overstige det maksimale antallet avdelinger som følger:

For Hanoi og Ho Chi Minh-byen er det organisert 15 avdelinger. Hanoi og Ho Chi Minh-byen har lov til å bestemme over etablering, omorganisering, navneendring og oppløsning av avdelinger, samtidig som de sikrer samsvar med lokale særtrekk, forskrifter i hovedstadsloven og relevante juridiske dokumenter.

For andre provinser og byer er det ikke organisert mer enn 14 avdelinger.

FORSKRIFT OM SPESIALISERTE BYRÅER UNDER FOLKEKOMITÉEN PÅ DISTRIKTSNIVÅ

Dekret 45/2025/ND-CP fastsetter: Departementet er et spesialisert byrå underlagt Folkekomiteen på distriktsnivå; det utfører funksjonen med å gi råd til og bistå Folkekomiteen på distriktsnivå i statlig forvaltning av sektorer og felt i lokaliteten i henhold til lovens bestemmelser.

9 spesialiserte avdelinger er organisert enhetlig på distriktsnivå.

Dekret 45/2025/ND-CP fastsetter 9 spesialiserte avdelinger organisert ensartet på distriktsnivå, inkludert:

1. Departementet for innenrikssaker

2. Justisdepartementet

3. Finans- og planavdelingen

4. Utdannings- og opplæringsdepartementet

5. Institutt for økonomi, infrastruktur og bysaker

6. Institutt for kultur, vitenskap og informasjon

7. Medisinsk avdeling

8. Distriktinspektoratet

9. Kontoret til folkerådet og folkekomiteen

4 spesialiserte avdelinger på distriktsnivå

Dekret 45/2025/ND-CP fastsetter fire spesialiserte avdelinger på distriktsnivå, inkludert:

1. Departementet for naturressurser og miljø i distrikter, byer, provinsbyer og sentralt drevne byer

2. Distriktsavdelingen for landbruk og miljø

3. Avdeling for etniske og religiøse saker

4. Spesialiserte byråer i øydistrikter

Distriktsfolkekomiteen har ikke mer enn 10 avdelinger.

Dekret 45/2025/ND-CP slår klart fast: Basert på ovennevnte bestemmelser og krav til statlig forvaltning av sektorer og felt, bestemmer lokalitetene seg for etablering av passende avdelinger, og sikrer at antallet ikke overstiger 10 avdelinger.

I gjennomsnitt har hver avdeling 02 assisterende avdelingsledere.

Når det gjelder avdelingsleder og nestleder, bestemmer dekret 45/2025/ND-CP:

Lederen for en spesialisert avdeling under Folkekomiteen på distriktsnivå (heretter referert til som avdelingsleder) utnevnes av lederen for Folkekomiteen på distriktsnivå og er ansvarlig overfor Folkekomiteen på distriktsnivå, lederen for Folkekomiteen på distriktsnivå og overfor loven for utførelsen av avdelingens funksjoner, oppgaver og fullmakter.

Nestlederen for en faglig avdeling under Folkekomiteen på distriktsnivå (heretter omtalt som nestleder) er den personen som bistår avdelingslederen med å styre visse sider ved arbeidet og er ansvarlig overfor avdelingslederen for tildelte oppgaver.

Antall assisterende avdelingsledere: I gjennomsnitt har hver avdeling 02 assisterende avdelingsledere. Basert på antallet etablerte spesialiserte avdelinger og det totale antallet assisterende avdelingsledere, bestemmer folkekomiteen på distriktsnivå det spesifikke antallet assisterende avdelingsledere for hver spesialiserte avdeling deretter.

Dekret 45/2025/ND-CP slår klart fast: Ved omorganisering av statsapparatet, dersom antallet stedfortredere for lederen av et byrå, en organisasjon eller en enhet er større enn det maksimale antallet som er foreskrevet i loven, må antallet stedfortredere for lederen av etaten, en organisasjon eller en enhet være i samsvar med forskriftene senest 5 år etter ikrafttredelsesdatoen for beslutningen om å omorganisere den kompetente myndighetens apparat.

Dekret 45/2025/ND-CP trer i kraft fra 1. mars 2025 og erstatter dekret nr. 24/2014/ND-CP datert 4. april 2014 fra regjeringen som regulerer organiseringen av spesialiserte byråer under folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer, dekret nr. 107/2020/ND-CP datert 14. september 2020 fra regjeringen som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 24/2014/ND-CP, dekret nr. 37/2014/ND-CP datert 5. mai 2014 fra regjeringen som regulerer organiseringen av spesialiserte byråer under folkekomiteene i distrikter, byer og provinsbyer, dekret nr. 108/2020/ND-CP datert 14. september 2020 fra regjeringen som endrer og supplerer en rekke artikler i dekret nr. 24/2014/ND-CP Artikkel i dekretet Nr. 37/2014/ND-CP.

Fullteksten til dekret 45/2025/ND-CP finnes i vedlagte FIL:

Kilde: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909