Endring av loven om organisering av lokalt styre for å omdanne modellen for organisering av lokalt styre til to nivåer

Lovforslaget om organisering av lokalt styre (endret) har nettopp blitt publisert av Innenriksdepartementet for offentlig høring om Innenriksdepartementets elektroniske informasjonsportal og regjeringens elektroniske informasjonsportal.

Loven om organisering av lokalt selvstyre 2025 ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen og trådte i kraft 1. mars 2025. Loven har blitt omfattende endret og supplert, og definerer myndighet tydelig, fremmer desentralisering, delegering av myndighet mellom sentrale og lokale statlige etater; mellom lokale myndighetsnivåer og overvinner mangler, problemer og begrensninger i implementeringen av loven om organisering av lokalt selvstyre 2015.

Fordi bestemmelsene om administrative enheter og lokale myndigheters organisasjonsmodeller i den gjeldende loven om organisering av lokalt selvstyre er utformet i henhold til 03-nivåer (inkludert provinsielle, distrikts- og kommunenivåer). Endringen og tillegget til bestemmelsene i loven om organisering av lokalt selvstyre for å implementere den lokale myndighetsmodellen på 02-nivå (provinsiell og grasrotnivå; ingen distriktsnivåorganisasjon) er egnet for byområder, landområder, øyområder og spesielle økonomiske administrative enheter. Følgelig beholdes det provinsielle nivået som gjeldende forskrifter (inkludert: provinser og sentralt styrte byer), men noen administrative enheter på provinsielt nivå slås sammen for å sikre samsvar med foreskrevne standarder, og samtidig utvide utviklingsrommet; Omorganisere nåværende administrative enheter på kommunenivå for å danne administrative enheter på grasrotnivå (inkludert: kommuner, valgkretser og spesialsoner på øyer) for å passe til den nye organisasjonsmodellen; spesielle økonomiske administrative enheter beholdes som gjeldende forskrifter fastsatt av nasjonalforsamlingen.

Endringen av loven om organisering av lokalt selvstyre vil skape en juridisk korridor for etater og organisasjoner i statsapparatet til å operere under den to-nivås lokale forvaltningsmodellen, og sikre effektivisering, kompakthet, styrke, effektivitet, virkningsfullhet og produktivitet, som oppfyller landets nye utviklingskrav.

Lovutkastet består av 7 kapitler og 49 artikler, som er nøye og vitenskapelig utformet, inkludert:

- Behold 09 artikler;

- Fjern 03-artikler knyttet til oppgavene og fullmaktene til lokale myndigheter på distriktsnivå;

- Legg til 02 nye artikler for å skille forskriftene om oppgaver og fullmakter for provinsens folkeråd med den sentralt styrte byen og kommunen med valgkretsen for å mer spesifikt regulere folkerådets oppgaver og fullmakter ved administrative enheter i hvert felt;

- Endre og utfylle 35 artikler for å samsvare med konverteringen av den lokale organisasjonsmodellen til to nivåer.

Mer spesifikt inkluderer lovens struktur:

– Kapittel I: Generelle bestemmelser, inkludert 07-artikler (fra artikkel 1 til artikkel 7);

- Kapittel II: Organisering av administrative enheter, etablering, oppløsning, sammenslåing, deling av administrative enheter, justering av administrative grenser og navneendring av administrative enheter inneholder 03 artikler (fra artikkel 8 til artikkel 10);

- Kapittel III: Myndighetsfordeling mellom lokale myndigheter på alle nivåer, inkludert artikler i O4 (fra artikkel 11 til artikkel 14);

– Kapittel IV: Lokale myndigheters plikter og fullmakter, inkludert 11 artikler (fra artikkel 15 til artikkel 25);

– Kapittel V: Organisering og drift av lokalt styre, inkludert 14 artikler (fra artikkel 26 til artikkel 39);

- Kapittel VI: Organisering av lokalt styre ved endring av administrative grenser og andre spesielle tilfeller, inkludert 07-artikler (fra artikkel 40 til artikkel 46);

– Kapittel VII: Gjennomføringsbestemmelser, inkludert artikler 03 (fra artikkel 47 til artikkel 49).

For å bidra med meninger til lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret), kan man gå inn på siden med utkast til dokument på informasjonsportalen til Innenriksdepartementet for å bidra med meninger til lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret) her.

Kilde: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999