Endring av loven om organisering av lokalt styre for å omdanne modellen for organisering av lokalt styre til to nivåer

Utkastet til lov om organisering av lokalt styre (endret) har nettopp blitt offentliggjort av Innenriksdepartementet for offentlig høring på Innenriksdepartementets elektroniske portal og regjeringens elektroniske portal.

Loven om organisering av lokalt styre i 2025 ble vedtatt av den 15. nasjonalforsamlingen og trådte i kraft 1. mars 2025. Loven har blitt omfattende endret og supplert, og definerer myndighet tydelig, fremmer desentralisering og delegering av makt mellom sentrale og lokale myndigheter; mellom ulike nivåer av lokalt styre; og adresserer mangler, mangler og begrensninger i implementeringen av loven om organisering av lokalt styre i 2015.

Fordi bestemmelsene om administrative enheter og lokale myndigheters organisasjonsmodeller i den gjeldende loven om organisering av lokalt selvstyre er utformet i henhold til 03-nivåer (inkludert provinsielle, distrikts- og kommunenivåer). Endringen og tillegget til bestemmelsene i loven om organisering av lokalt selvstyre for å implementere den lokale myndighetsmodellen på 02-nivå (provinsiell og grasrotnivå; ingen distriktsnivåorganisasjon) er egnet for byområder, landområder, øyområder og spesielle økonomiske administrative enheter. Følgelig beholdes det provinsielle nivået som gjeldende forskrifter (inkludert: provinser og sentralt styrte byer), men noen administrative enheter på provinsielt nivå slås sammen for å sikre samsvar med foreskrevne standarder, og samtidig utvide utviklingsrommet; Omorganisere nåværende administrative enheter på kommunenivå for å danne administrative enheter på grasrotnivå (inkludert: kommuner, valgkretser og spesialsoner på øyer) for å passe til den nye organisasjonsmodellen; spesielle økonomiske administrative enheter beholdes som gjeldende forskrifter fastsatt av nasjonalforsamlingen.

Endringen av loven om organisering av lokalt styre vil skape et juridisk rammeverk for etater og organisasjoner innenfor statsapparatet til å operere under en todelt lokalstyremodell, og sikre et strømlinjeformet, effektivt og virkningsfullt system som oppfyller landets nye utviklingskrav.

Lovutkastet består av 7 kapitler og 49 artikler, utformet på en grundig og vitenskapelig måte, inkludert:

- Behold 09 artikler;

- Fjerne 03-bestemmelser knyttet til plikter og fullmakter til lokale myndigheter på distriktsnivå;

– To nye artikler er lagt til ved å skille forskriftene om plikter og fullmakter til det provinsielle folkerådet fra forskriftene til sentralt administrerte byer og kommuner fra valgkretser, for å mer spesifikt definere pliktene og fullmaktene til folkerådene i administrative enheter i henhold til hvert felt;

- Endre og utfylle 35 artikler for å samsvare med omformingen av den lokale forvaltningens organisasjonsmodell til et todelt system.

Mer spesifikt inkluderer lovens struktur:

– Kapittel I: Generelle bestemmelser, inkludert 07-artikler (fra artikkel 1 til artikkel 7);

- Kapittel II: Organisering av administrative enheter, etablering, oppløsning, sammenslåing, deling av administrative enheter, justering av administrative grenser og navneendring av administrative enheter består av 3 artikler (fra artikkel 8 til artikkel 10);

- Kapittel III: Myndighetsfordeling mellom lokale myndigheter på ulike nivåer, bestående av fire artikler (fra artikkel 11 til artikkel 14);

– Kapittel IV: Lokale myndigheters plikter og fullmakter, inkludert 11 artikler (fra artikkel 15 til artikkel 25);

- Kapittel V: Organisering og drift av lokalt styre, bestående av 14 artikler (fra artikkel 26 til artikkel 39);

- Kapittel VI: Organisering av lokalt styre i tilfeller av endringer i administrative grenser og andre spesielle tilfeller, bestående av 7 artikler (fra artikkel 40 til artikkel 46);

– Kapittel VII: Gjennomføringsbestemmelser, bestående av tre artikler (fra artikkel 47 til artikkel 49).

For å bidra med meninger til lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret), kan man gå inn på siden med utkast til dokument på informasjonsportalen til Innenriksdepartementet for å bidra med meninger til lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret) her.

Kilde: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56999