Lovbestemmelser gjør det fortsatt vanskelig for tjenestemenn å utføre sine plikter.

Myndighetene kan ikke gjøre dette på grunn av inkonsekvent rettsgrunnlag og regelverk.

Om morgenen 23. mai, i en tale på nasjonalforsamlingens gruppediskusjonssesjon, uttalte delegat Lo Thi Luyen, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon med ansvar for Dien Bien -provinsen, at det i Dien Bien-provinsen fortsatt er problemer med implementeringen og anvendelsen av loven som ikke har blitt løst.

Delegaten sa at lokale myndigheter og provinsielle delegater fra nasjonalforsamlingen gjentatte ganger har reflektert, uttrykt meninger og anbefalinger til nasjonalforsamlingen, regjeringen og departementene, men det er fortsatt noen praktiske problemer som lokalsamfunnet ikke tør å ta tak i fordi det er fullt klar over de juridiske konsekvensene dersom en hendelse inntreffer.

Delegaten ga et eksempel på en konflikt mellom dekretet som beskriver implementeringen av vannressursloven fra 2012 og miljøvernloven, når den nåværende vannressursloven fra 2012 og den endrede loven fra 2023, som trer i kraft fra 1. juli 2024, fastsetter: Når det gjelder myndighet, pålegg, prosedyrer for deklarasjon, registrering og lisensiering av leting, utnyttelse og bruk av vannressurser og miljøvernloven fra 2020 om myndighet til å vurdere konsekvensutredninger for miljøet, fastsetter begge lovene at regjeringen er ansvarlig for detaljerte implementeringsforskrifter.

Delegat Lo Thi Luyen, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Dien Bien-provinsen, talte under diskusjonen i gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

Men når regjeringen utsteder et dekret som beskriver implementeringen av de to ovennevnte innholdene i disse to lovene, er det mange myndighetsproblemer. For tiden er ingen etater tildelt myndighet til å vurdere miljøpåvirkningen av vannkraftverk med kapasitet fra 2 MW til mindre enn 20 MW.

Delegat Luyen sa at lokaliteten har foreslått mange ganger, men ikke har blitt akseptert eller behandlet, noe som har ført til vanskeligheter for både statlige forvaltningsorganer og bedrifter.

«Med de ovennevnte motstridende regelverket kan det ikke sies at lokalsamfunn, kadrer og embetsmenn unngår og unnviker ansvar i utførelsen av offentlige plikter. Dette betyr at de ikke vil være i stand til å rette opp og overvinne dem fullstendig fordi hovedårsaken ikke er mangel på ansvar fra lokalsamfunn, kadrer og embetsmenn, men at de ser at regelverket er korrekt og tydelig, men ikke følger det, men kan ikke følge det fordi det juridiske grunnlaget for regelverket er inkonsekvent», uttalte delegaten.

Scene fra diskusjonsøkten i Gruppe 8 om morgenen 23. mai. (Foto: DANG KHOA)

I den kommende tiden vil loven om vannressurser 2023 tre i kraft fra 1. juli 2024, og regjeringen vil utstede et dekret som beskriver implementeringen av loven. Når det gjelder myndigheten til å gi lisenser for utnyttelse og bruk av vannressurser, anbefalte delegater fra Dien Bien-provinsen at regjeringen tar hensyn til myndigheten til den provinsielle folkekomiteen i retning av å tillate den provinsielle folkekomiteen å gi lisenser for vannkraftprosjekter med en kapasitet på mindre enn 20 MW for å være i samsvar med bestemmelsene i andre juridiske dokumenter.

Problemer som oppstår fra lovbestemmelser og praktisk anvendelse i gjennomføringen av sosioøkonomiske utviklingsoppgaver må gjennomgås regelmessig i henhold til bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter.

«Det er viktig at det er nødvendig med umiddelbare endringer og supplementer når det er uoverensstemmelser, slik at lokalsamfunn kan implementere og anvende loven, og at kadrer og embetsmenn har et klart juridisk grunnlag og grunnlag for å utføre offentlige plikter. Først da kan vi håpe å overvinne situasjonen der kadrer og embetsmenn unngår ansvar», understreket delegat Luyen.

Motivere ansatte for å sikre kvaliteten på apparatdriften

Delegat Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) taler under diskusjonen i gruppe 8. (Foto: TRUNG HUNG)

I en vurdering av de ansattes ansvarsfølelse og kvalitet på arbeidet, sa delegat Dong Ngoc Ba (Binh Dinh) at en rekke ansatte fortsatt ikke er besluttsomme og punktlige, har en mentalitet der de unngår og fraskriver seg ansvar, og er redde for å gjøre feil. Dette er ikke et nytt problem, det har blitt nevnt i nyere rapporter fra myndighetene hvert år, men det har ikke vært noen spesifikk vurdering av løsninger for å endre det.

«Kadrer må være redde for å gjøre feil for ikke å gjøre noe galt, men de kan ikke være redde for ansvar, redde for arbeidet de må gjøre. Dette er ikke et nytt problem, hele samfunnet ser det» – sa delegaten og foreslo at regjeringen må ha årlige rapporter, spesifikke og kvantitative vurderinger, ikke generelle, for å håndtere det strengt og grundig for å skape endring.

Ifølge delegaten har nesten 18 tusen tjenestemenn nylig blitt disiplinert i regjeringsrapporten, men ifølge delegaten Dong Ngoc Ba er det nødvendig å spesifikt nevne brudd på loven om embetsmenn og offentlig etikk som viser tegn til unndragelse av plikter, unndragelse og vilkårlig fratreden fra arbeidsstillinger.

Ifølge delegaten må ethvert organ med mange embetsmenn som unndrar seg eller trekker seg fra ansvar iverksette korrigerende tiltak, spesielt med tanke på ledernes og administrasjonens ansvar.

Delegaten sa også at kvaliteten på personalet er nært knyttet til kvaliteten på statsapparatets drift. Derfor er det nødvendig å bygge vitenskapelige stillinger, med de rette menneskene til de rette jobbene, klare oppgaver og ansvar for gode resultater.

Passende stillinger er også en uunnværlig forutsetning for lønnsreform. Hvis lønnsreformen er basert på et system med usikrede stillinger, vil det ikke sikre apparatets effektivitet.

I tillegg er det nødvendig å fremskynde endringen av loven om offentlig ansatte for å få fart på stillingsreformen samt lønnsreformen, uttalte delegat Dong Ngoc Ba.

Delegat Dang Hong Sy (Binh Thuan-delegasjonen) nevnte også løsninger for å overvinne situasjonen der tjenestemenn unndrar seg ansvar, og sa at statsministeren hadde sendt ut fire telegrammer, og at innenriksministeren også aktivt hadde gitt instruksjoner, men at det ikke hadde vært noen klare endringer.

Binh Thuan-delegasjonen sa at det var mange meninger fra delegater fra nasjonalforsamlingen, inkludert meningen fra høyesterettsjustitiarius i det øverste folkeadvokatembetet, om å endre artikkel 219 i straffeloven. Ved endring av loven er det nødvendig å legge til elementer fra ideelle organisasjoner, som må klassifiseres under behandlingen.

«Hvis det er negativitet eller korrupsjon, må det tas alvorlig. I tilfeller der det er feil i beregninger og ideell virksomhet, vil vi vurdere å håndtere dem på riktig måte. Dette vil hjelpe embetsmenn å bli mer modige og overvinne situasjonen der de er redde for ansvar og unngå det», sa Sy.

Delegaten sa at den endrede jordloven også bør iverksettes snart, og at det er nødvendig å finne en måte å beregne jordpriser på en enkel måte, noe som skaper bekvemmelighet for de ansatte i rådgivningsbyrået. «Hvis jordloven ikke har detaljerte instruksjoner om innholdet i takseringen av jordpriser, vil den være svært vanskelig å implementere senere», sa Sy.

Kilde: https://nhandan.vn/quy-dinh-phap-ly-con-gay-kho-cho-can-bo-trong-thuc-thi-nhiem-vu-post810730.html