Retten til å velge lærebøker vil bli «returnert» til skolene

I følge utkastet opprettes lærebokutvalgsrådet av rektoren ved en allmennfaglig utdanningsinstitusjon eller direktøren ved et yrkesfaglig utdannings- eller etterutdanningssenter, for å bistå lederen av institusjonen (vanligvis kalt skolen) med å organisere utvalget av lærebøker.

Utvalget av lærebøker forventes å bli returnert til skolene i stedet for provinsielle folkekomiteer slik det er nå.

Dermed går etableringen av lærebokutvalgsrådet tilbake til begynnelsen av 2020, det første året lærebøker under det nye allmennutdanningsprogrammet ble tatt i bruk, retten til å velge lærebøker tilhører utdanningsinstitusjonene.

Fra skoleåret 2021–2022 og frem til nå har imidlertid utvelgelsen av lærebøker blitt utført i henhold til utdanningsloven. Folkekomiteen på provinsielt nivå har retten til å bestemme hvilke lærebøker som skal undervises i i allmenne utdanningsinstitusjoner. Lærebokutvalgsrådet opprettes av den provinsielle folkekomiteen, og hvert fag på hvert nivå er et råd. Skolene har kun lov til å bidra med meninger.

Siden implementeringen av et program og mange sett med lærebøker har utvalget av lærebøker alltid vært et kontroversielt tema, noe som har skapt bekymring i opinionen. Mange brudd på regelverket og frustrasjoner rundt mangelen på åpenhet i utvalget av lærebøker har blitt påpekt.

Derfor utarbeidet Kunnskapsdepartementet en revisjon av forskriften om valg av lærebok i retning av at hver skole skal opprette et råd for valg av lærebok. For allmennskoler med mange nivåer oppretter hvert nivå et råd.

Rådet består av: rektor, nestleder; representanter for lederne for faggrupper, fagteam, fagavdelinger (samlet kalt faggrupper), lærerrepresentanter og representanter for foreldreforeningen.

Antall rådsmedlemmer er et oddetall, med minimum 11 personer. For allmennfaglige utdanningsinstitusjoner med færre enn 10 klasser er minimum antall rådsmedlemmer 5 personer.

Rådets oppgave er å organisere vurdering av møtereferater i faggrupper; skjemaer for gjennomgang og evaluering av lærebøker for lærere; og læreboklister valgt ut av faggrupper.

Derfra, sammenfatt og foreslå for skolelederen listen over lærebøker valgt ut av faggrupper etter å ha blitt vurdert for å oppfylle kravene.

Rådets leder er ansvarlig for drift, planlegging og gjennomføring av rådets arbeidsplan.

I tillegg er rådslederen ansvarlig for å forklare utvalget av lærebøker ved anlegget.

Når det gjelder utvelgelsesprosessen for lærebøker, utarbeider rådet en organisasjonsplan for utvelgelsesfasiliteten og tildeler oppgaver til medlemmene.

Basert på rådets plan og kriterier for valg av lærebok, utvikler lederen for faggruppen en plan for å organisere valg av lærebok for hvert fag som er strukturert i faggruppen, og rapporterer til skolens leder før implementering.

Faggruppelederen organiserer også at alle skolens faglærere deltar i valg av lærebøker for det aktuelle faget.

Minst 15 dager før første møte i faggruppen skal faggruppens leder legge til rette for at faglærere studerer fagets lærebøker; skriver kommentar- og evalueringsskjemaer for fagets lærebøker.

Faggruppens leder arrangerer et møte med faglærere for å diskutere og stemme over valg av lærebok for faget.

Etter at rådet har anbefalt listen over lærebøker valgt ut av faggruppene til skolelederen, vil skolen utarbeide en bokutvalgsfil og sende den til Utdannings- og opplæringsdepartementet (for grunnskoler og ungdomsskoler) og Utdannings- og opplæringsdepartementet (for videregående skoler).

Utdannings- og opplæringsdepartementet vurderer skolenes utvelgelsesresultater for lærebøker; rapporterer til Utdannings- og opplæringsdepartementet om vurderingsresultater og utvelgelsesliste.

Utdannings- og opplæringsdepartementet organiserer vurderingen av skolenes utvalgte lærebokdokumenter; gjennomgår rapporter fra utdannings- og opplæringsdepartementet om vurderingsresultater og lærebokutvalgslister for skolene; sammenstiller resultatene, lager en liste over skolenes utvalgte lærebokdokumenter og sender den til den provinsielle folkekomiteen for vurdering og godkjenning.

Basert på resultatene av lærebokutvalget for skoler innsendt av Utdannings- og opplæringsdepartementet, bestemmer den provinsielle folkekomiteen seg for å godkjenne denne utvalgslisten lokalt.

Under bruk, basert på anbefalinger fra lærere, elever og foreldre (hvis noen), kan skolen rapportere og foreslå til Utdannings- og opplæringsdepartementet (for grunnskoler og ungdomsskoler) og Utdannings- og opplæringsdepartementet (for videregående skoler) å justere og supplere læreboklisten.

Når det gjelder valg av lærebøker, foreslo en gang den faste komiteen fra nasjonalforsamlingen for overvåking av læreplaner og lærebokinnovasjon til regjeringen: «Evaluer implementeringen av politikken for ett program, mange lærebøker; er det mulig å bruke flere sett med lærebøker for hvert fag ved samme utdanningsinstitusjon samtidig? Behovet for å endre forskriftene for å forene utvalget av lærebøker og gi utdanningsinstitusjonene rett til å være proaktive i valg av lærebøker, med sikte på å gjøre retten til å velge lærebøker tilhørende elever, lærere og foreldre.»

I rapporten til oppfølgingsteamet sa utdanningsministeren at lærere og elever kan bruke mange sett med lærebøker samtidig for hvert fag. Imidlertid må det samme kravet oppfylle forskriftene i det generelle utdanningsprogrammet for 2018. Lærebøker har forskjellige tilnærminger, bruker forskjellige læringsmateriell, og det er svært vanskelig å veilede elevene til å studere samtidig med innhold fra mange forskjellige læringsmateriell. Det krever at lærere med høy pedagogisk kompetanse, at elevene studerer selvstendig og ikke for mange klasser. «I dagens situasjon har mange generelle utdanningsinstitusjoner ikke oppfylt denne betingelsen», kommenterte lederen for utdanningssektoren.

Når det gjelder vurderingen av å gi lærere, elever og foreldre rett til å velge lærebøker, mener regjeringen at dette er måten å «implementere det demokratiske prinsippet best og mest egnet for forholdene for organisering av undervisning og læring ved allmennfaglige utdanningsinstitusjoner. Regjeringen instruerer Kunnskapsdepartementet til å utrede, endre og supplere rundskriv nr. 25/2020/TT-BGDDT om valg av lærebok i retning av å styrke skolens autonomi i valg av lærebøker».

Kildekobling: https://thanhnien.vn/quyen-chon-sach-giao-khoa-se-duoc-tra-ve-cho-cac-truong-185231022101223798.htm