resolutt forhindre brudd på byggeforskriftene.

Kinhtedothi – Hanoi -folkekomiteen har utstedt en plan for implementering av hovedstadsloven fra 2024, som fastsetter «tiltak for å suspendere strøm- og vannforsyning for bygg, produksjonsanlegg, bedrifter og tjenesteytende virksomheter ved håndtering av brudd», som skal utstedes før 1. januar 2025, slik at den trer i kraft samtidig med hovedstadsloven.

Hanois spesifikke retningslinjer

Nylig holdt justisdepartementet i Hanoi et møte for å diskutere utarbeidelsen av en resolusjon som beskriver paragraf 2 og 3 i artikkel 33 i hovedstadsloven fra 2024.

Følgelig bestemmer paragraf 2 og 3 i artikkel 33 i hovedstadsloven:

Hanoi-folkekomiteen har utstedt en plan for implementering av hovedstadsloven fra 2024, som fastsetter «tiltak for å stanse strøm- og vannforsyningen til bygg, produksjonsanlegg, bedrifter og tjenesteytende virksomheter når det gjelder brudd på regelverket».

2. I tilfeller der det er absolutt nødvendig for å sikre sikkerhet, orden og sosial trygghet i byen, kan formennene for folkekomiteene på alle nivåer iverksette tiltak for å be om suspensjon av strøm- og vannforsyning for følgende bygg, produksjonsanlegg og virksomheter:

a) Byggeprosjekter som bryter med planforskriftene, byggeprosjekter uten byggetillatelse i tilfeller der det kreves byggetillatelse, eller byggeprosjekter som avviker fra innholdet i byggetillatelsen; byggeprosjekter som avviker fra godkjent byggeprosjekt i tilfeller der det ikke kreves byggetillatelse;

b) Byggearbeid på land som er blitt inngrepet eller ulovlig okkupert i henhold til bestemmelsene i jordloven;

c) Byggeprosjekter som er underlagt brannsikkerhetsdesignvurdering, men som bygges uten et sertifikat eller dokument som godkjenner brannsikkerhetsdesignet fra kompetent myndighet;

d) Byggearbeider som ikke er utført i samsvar med godkjent brannsikkerhetsdesign;

d) Byggearbeid, produksjons-, forretnings- og servicevirksomheter som ikke er godkjent for brannforebygging og brannslukking, men som er satt i drift;

e) Forretningsvirksomheter som tilbyr dansesaler og karaoketjenester som ikke oppfyller brannsikkerhetskrav;

g) Bygningen skal rives, og det er utstedt en nødordre om flytting av vedkommende myndighet.

3. Leverandøren av strøm og vann skal være ansvarlig for å stoppe leveringen av tjenester umiddelbart etter anmodning fra den kompetente personen angitt i punkt 2 i denne artikkelen, og sikre riktig omfang, emne og tidsfrist. Leverandøren av strøm og vann skal ha rett til å stoppe leveringen av strøm og vann i tilfellene angitt i punkt 2 i denne artikkelen, og må varsles til tjenestebrukeren og angis i strøm- og vanntjenesteavtalen.

4. Byrådet skal spesifisere i detalj søknadstilfellene, søknadsmyndigheten og gjennomføringen av tiltak som krever opphør av strøm- og vannforsyning som fastsatt i punkt 2 og 3 i denne artikkelen.

Komiteen som utarbeidet resolusjonen uttalte at paragraf 2 i hovedstadsloven fastsetter de nødvendige tilfellene for å iverksette tiltak som krever innstilling av strøm- og vannforsyning for hver gruppe for å sikre offentlig orden og sosial sikkerhet. Det er dermed 7 tilfeller der strøm og vann vil bli stengt, men disse kuttene vil direkte påvirke folks rettigheter. Derfor er det nødvendig å avgjøre hvilke tilfeller som utgjør et nødvendig tiltak når man utarbeider resolusjonen.

Representanter fra ulike etater bidro med en rekke meninger til utkastet til resolusjon. Disse meningene fokuserte på å analysere og diskutere hvilke tilfeller som krever avstenging av strøm- og vannforsyning, med tanke på faktorer som påvirker sikkerhet og offentlig orden, samt prosedyrer og myndighet for å innstille disse tjenestene.

Ifølge Nguyen Cong Anh, assisterende direktør i Hanoi justisdepartement, ble konsekvensutredningen nøye utført av Hanoi by da bestemmelsen om å stanse strøm- og vannforsyning i paragraf 2 og 3 i artikkel 33 i hovedstadsloven fra 2024 ble inkludert. Dette er et administrativt forvaltningstiltak, ikke en administrativ straff for overtredelse. Denne unike politikken, som for øyeblikket bare er implementert i Hanoi, gjenspeiles i hovedstadsloven. Hvis resolusjonen godkjennes av Hanoi bys folkeråd, vil den tre i kraft fra 1. januar 2025, og vil kun gjelde for bygg bygget etter 1. januar 2025, uten tilbakevirkende kraft, noe som betyr at den ikke vil gjelde for brudd begått før den datoen.

«Utkastet til forskrift fastsetter at myndigheten til å be om innstilling av strøm- og vannforsyning skal tildeles lederen av folkekomiteen på kommunenivå, fordi dette nivået er nærmest folket og de krenkende bygningene. Fra det øyeblikket kommunemyndighetene utarbeider en rapport som bekrefter at eieren av bygningen forsettlig bryter forskriftene, må tiltaket med å innstille strøm- og vannforsyningen iverksettes innen 2–3 dager. Utstedelsen av denne resolusjonen vil ikke øke bemanningsnivået, vil ikke skape ytterligere personellbehov for statsapparatet og vil ikke skape organisatorisk kompleksitet», sa Nguyen Cong Anh, visedirektør for Hanois justisdepartement.

Sterk innvirkning på overtrederes bevissthet om samsvar

I en utveksling med en reporter fra avisen Economic & Urban kommenterte lederen for justisdepartementet i Son Tay by, Dao Hien Chuong: Angående anvendelsesområdet, fastsetter punkt 1, artikkel 2 i utkastet til resolusjon at et av anvendelsesområdene er: «Investorer, enkeltpersoner og organisasjoner som forvalter, bruker og eier anlegg som er pålagt å iverksette tiltak for å stoppe strøm- og vannforsyningen i henhold til punkt 2 og 3, artikkel 33 i loven om hovedstaden.» Det foreslås at ytterligere områder inkluderes: enkeltpersoner, organisasjoner og husholdninger som er kunder som mottar strøm- og vannforsyning for anlegg som ikke dekkes av artikkel 3 i resolusjonen, men som leverer strøm og vann til anlegg og anlegg som krenker reglene.

Begrunnelsen som oppgis av sjefen for justisdepartementet i Son Tay by er å forhindre og håndtere byggverk som må iverksette tiltak for å be om stans i strøm- og vannforsyning for å bruke strøm og vann fra andre kunder før eller etter at dette tiltaket er iverksatt. Faktisk er praksisen med å tillate bruk av strøm og vann til krenkende byggverk vanlig i perioden før håndtering av strøm- og vannstans for krenkende byggverk.

Ifølge den tidligere direktøren for Hanoi brannforebyggings- og kontrollpolitiavdeling, Nguyen Duc Nghi, har Hanoi folkekomité og distriktene og byene iverksatt mange utbedringstiltak når de håndterer ulovlig bygg, men fremgangen har vært langsom, og problemene har ikke blitt fullstendig løst. Siden investorer ikke frivillig retter opp problemene, vil tiltak som å kutte strøm og vann ha stor innvirkning på overtrederes etterlevelse.

Dr. Dao Ngoc Nghiem, visepresident i Vietnams forening for byplanlegging og utvikling, bemerket at innbyggerne i henhold til grunnloven har rett til tilgang til strøm og vann. Derfor må utkastorganet avklare tilfellene der strøm- og vannkutt iverksettes når det håndteres brudd på forskriftene, og definere dem som «nødvendige tilfeller».

I mellomtiden foreslo dr. Nguyen Tien Dinh, tidligere viseminister i innenriksdepartementet, å legge til tvangstiltak. «Fordi det var en nødsituasjon og en livstruende situasjon, lot myndighetene dem likevel bli værende, og kuttet bare strøm og vann, noe som er utilstrekkelig. Når myndighetene har forsøkt å overtale dem og tatt en avgjørelse, men de fortsatt nekter å flytte, må det iverksettes tvangstiltak», uttalte dr. Nguyen Tien Dinh.

Førsteamanuensis Dr. Bui Thi An – tidligere delegat fra nasjonalforsamlingen – sa at det er svært nødvendig å stoppe strøm- og vannforsyningen for å sikre disiplin, lov og urban fremtoning i hovedstaden, samt å være direkte knyttet til folks velferd og sikkerhet. Nylig har det fortsatt vært en situasjon i Hanoi der investorer ikke overholder og ikke overholder lovbestemmelser om byggeordrer, noe som direkte påvirker folks liv.

Det er imidlertid avgjørende å overvåke og håndheve regelverket på en måte som rammer de rette personene rettferdig. Dette er et sterkt tiltak for å håndtere de som ignorerer loven, men det sikrer også at lovbrytere aksepterer konsekvensene. Fordi dette problemet direkte påvirker rettighetene til de som bryter loven, må implementeringen standardiseres for å unngå misbruk.

«For å gjøre dette er det nødvendig å offentliggjøre de bruddene i konstruksjonene og informasjon om anvendelsen av tiltak for å stanse strøm- og vannforsyningen, slik at sosiopolitiske organisasjoner, spesielt Fedrelandsfronten på passende nivå, og folket kan overvåke og støtte kompetente myndigheter i å håndheve loven», uttalte førsteamanuensis dr. Bui Thi An.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html