resolutt forhindre brudd på byggeforskriftene

Kinhtedothi – Hanoi -folkekomiteen har utstedt en plan for å implementere kapitalloven fra 2024, som fastsetter «tiltak for å stoppe levering av strøm og vann til byggearbeid, produksjon, næringsliv og tjenesteytende virksomheter ved håndtering av overtredelser», utstedt før 1. januar 2025, for å tre i kraft samtidig med kapitalloven.

Hanois spesielle retningslinjer

Nylig holdt justisdepartementet i Hanoi et møte for å utarbeide utviklingen av en resolusjon som beskriver paragraf 2 og 3 i artikkel 33 i kapitallovgivningen fra 2024.

Følgelig bestemmer paragraf 2 og 3 i artikkel 33 i hovedstadsloven:

Hanoi-folkekomiteen har utstedt en plan for å implementere hovedstadsloven fra 2024, som fastsetter «tiltak for å stoppe levering av strøm og vann til byggearbeid, produksjon, næringsliv og tjenesteytende virksomheter ved håndtering av brudd».

2. I tilfeller der det er absolutt nødvendig for å sikre sikkerhet, orden og sosial trygghet i byen, kan lederen av folkekomiteen på alle nivåer iverksette tiltak for å be om innstilling av strøm- og vannforsyning til følgende verk, produksjons- og forretningsvirksomheter:

a) Byggearbeid som ikke er i samsvar med planforskriftene, byggearbeid som ikke har byggetillatelse i tilfeller der det kreves tillatelse i henhold til forskriftene, eller byggearbeid som ikke er i samsvar med innholdet i byggetillatelsen; byggearbeid som ikke er i samsvar med godkjent byggeprosjekt i tilfeller der byggetillatelse er unntatt;

b) Byggearbeid på inngrepet eller okkupert land i henhold til bestemmelsene i jordloven;

c) Byggearbeider som er underlagt godkjenning av brannforebyggende og brannslukkingstekniske design, utføres uten sertifikat eller dokument som godkjenner brannforebyggende og brannslukkingstekniske design fra en kompetent myndighet;

d) Byggearbeidene er ikke i samsvar med godkjente brannforebyggende og brannslukkingsplaner;

d) Byggearbeid, produksjons-, forretnings- og servicevirksomheter som ikke er godkjent for brannforebygging og brannslukking, men som er satt i drift;

e) Diskotek- og karaokevirksomheter sikrer ikke brannforebygging og brannslukking;

g) Byggverk som må rives og som har vært gjenstand for et nødbeslutningsvedtak fra en kompetent myndighet.

3. Leverandøren av strøm og vann skal være ansvarlig for å stoppe leveringen av tjenester umiddelbart etter anmodning fra den kompetente personen angitt i punkt 2 i denne artikkelen, og sikre riktig omfang, emne og tidsfrist. Leverandøren av strøm og vann skal ha rett til å stoppe leveringen av strøm og vann i tilfellene angitt i punkt 2 i denne artikkelen, og må varsles til tjenestebrukeren og angis i strøm- og vanntjenesteavtalen.

4. Byrådet skal spesifisere i detalj de aktuelle tilfellene, gjeldende myndighet og gjennomføring av tiltak for å be om innstilling av strøm- og vannforsyning som foreskrevet i punkt 2 og 3 i denne artikkelen.

Utkastet til resolusjonsutkastet uttalte at det i paragraf 2 i kapitalloven er nødvendig å iverksette tiltak for å be om suspensjon av strøm- og vannforsyning for hver gruppe for å sikre sikkerhet, orden og sosial trygghet. Det er dermed 7 tilfeller der strøm og vann vil bli stengt, men de ovennevnte tilfellene av strøm- og vannstans vil direkte påvirke folks rettigheter. Derfor er det nødvendig å avgjøre hvilke tilfeller som er nødvendige når man utarbeider resolusjonen.

Representanter for etatene bidro med mange meninger til utkastet til resolusjon. Meningene fokuserte på å analysere og diskutere hvilke tilfeller som er nødvendige og påvirker sikkerhet og orden, som krever strøm- og vannstans, prosessen og hvilken myndighet som er ansvarlig for å stoppe levering av strøm- og vanntjenester.

Ifølge visedirektør Nguyen Cong Anh i Hanoi's justisdepartement ble konsekvensutredningen nøye utført av Hanoi da innholdet om å stoppe strøm- og vannforsyningen ble inkludert i paragraf 2, paragraf 3, artikkel 33 i hovedstadsloven av 2024. Dette er et administrativt forvaltningstiltak, ikke en administrativ håndtering av brudd på loven. Denne spesielle politikken implementeres for øyeblikket bare av Hanoi, som vist i hovedstadsloven. Resolusjonen, hvis den godkjennes av Hanoi's folkeråd, vil tre i kraft fra 1. januar 2025, og vil kun gjelde for bygg som oppstår etter 1. januar 2025, ikke "med tilbakevirkende kraft", det vil si for bygg som bryter loven tidligere.

«Utkastet til forskrift fastsetter at myndigheten til å be om stans i strøm- og vannforsyning er tildelt lederen av folkekomiteen på kommunenivå, fordi dette er nivået som er nærmest folket og den krenkende bygningen. Fra det tidspunktet kommunemyndighetene registrerer at bygningseieren forsettlig har krenket bygningen, må de innen 2–3 dager iverksette tiltak for å stanse strøm- og vannforsyningen. Utstedelsen av resolusjonen øker ikke lønnskostnadene, skaper ikke behov for ytterligere menneskelige ressurser for statsapparatet og skaper ikke tungvinthet i organisasjonen» – uttalte visedirektøren for Hanois justisdepartement, Nguyen Cong Anh, sin mening.

Sterk innvirkning på overtrederes bevissthet om samsvar

I en samtale med journalister i avisen Economic & Urban kommenterte Dao Hien Chuong, leder for justisdepartementet i Son Tay by: Når det gjelder anvendelsesområdene, fastsetter paragraf 1, artikkel 2 i resolusjonsutkastet et av anvendelsesområdene for resolusjonen som: «Investorer, enkeltpersoner, organisasjoner som forvalter, bruker og eier byggearbeider, må iverksette tiltak for å be om suspensjon av strøm- og vanntjenester i henhold til paragraf 2, paragraf 3, artikkel 33 i hovedstadsloven». Det foreslås å legge til personer som enkeltpersoner, organisasjoner og husholdninger som er kunder av strøm- og vanntjenester for byggearbeider som ikke er underlagt bestemmelsene i artikkel 3 i resolusjonen, men som leverer strøm og vann til byggearbeider og anlegg som bryter loven.

Begrunnelsen som oppgis av sjefen for justisdepartementet i Son Tay by er å forhindre og håndtere byggverk som må iverksette tiltak for å be om stans i strøm- og vannforsyning for å bruke strøm og vann fra andre kunder før eller etter at dette tiltaket er iverksatt. Faktisk er praksisen med å tillate bruk av strøm og vann til krenkende byggverk vanlig i perioden før håndtering av strøm- og vannstans for krenkende byggverk.

Ifølge den tidligere direktøren for Hanoi brannvesen, Nguyen Duc Nghi, har Hanoi folkekomité, distrikter, byer og tettsteder iverksatt mange utbedringstiltak når de håndterer brudd på bygningsreglene, men fremdriften er langsom og håndteringen er ikke fullført. Investorer retter ikke frivillig opp bruddene, så det å legge til tiltak for å kutte strøm og vann vil i stor grad påvirke overtrederes etterlevelse.

Dr. Arkitekt Dao Ngoc Nghiem – visepresident i Vietnams forening for byplanlegging og utvikling – bemerket at folk i henhold til grunnloven har rett til strøm og vannforsyning. Derfor må utkastorganet avklare tilfellene der det er «nødvendig» å kutte strøm og vann ved håndtering av brudd på regelverket.

I mellomtiden foreslo Dr. Nguyen Tien Dinh – tidligere viseminister i innenrikssaker – å legge til tvangstiltak. «Fordi det er en nødsituasjon og en livstruende situasjon, fortsetter myndighetene å la folk bli, det er ikke nok å bare kutte strøm og vann. Når myndighetene har overtalt og tatt en beslutning, men fortsatt ikke flytter, må nødtiltaket være tvangstiltak» – uttalte Dr. Nguyen Tien Dinh sin mening.

Førsteamanuensis Dr. Bui Thi An – tidligere delegat fra nasjonalforsamlingen – sa at det er svært nødvendig å stoppe strøm- og vannforsyningen for å sikre disiplin, lov og urban fremtoning i hovedstaden, samt å være direkte knyttet til folks velferd og sikkerhet. Nylig har det fortsatt vært en situasjon i Hanoi der investorer ikke overholder og ikke overholder lovbestemmelser om byggeordrer, noe som direkte påvirker folks liv.

Å overvåke og implementere regelverk på en rettferdig måte for de rette personene er imidlertid ikke bare et sterkt tiltak for å håndtere de som ignorerer loven, men også for å overbevise lovbrytere. Fordi dette er innhold som er relatert til lovbryternes direkte interesser, må implementeringen være standardisert, slik at feil anvendelse unngås.

«For å gjøre dette er det nødvendig å offentliggjøre de bruddene i konstruksjonene og informasjon om anvendelsen av tiltak for å stanse strøm- og vannforsyningen, slik at sosiopolitiske organisasjoner, spesielt Fedrelandsfronten på passende nivå, og folket kan overvåke og støtte kompetente myndigheter i å håndheve loven», uttalte førsteamanuensis dr. Bui Thi An.

Kilde: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html