Fusjoner brukes til å optimalisere ressurser og skape momentum for utvikling.

Ifølge professor Tran Ngoc Duong handler omorganiseringen av administrative enheter ikke bare om å effektivisere apparatet, men har også som mål å skape ny drivkraft for utvikling.

Den 24. januar 2025 utstedte sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti konklusjon nr. 121-KL/TW om en oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, og fortsatte å innovere og omorganisere organisasjonsstrukturen i det politiske systemet mot en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull drift.

Et av hovedpunktene som vektlegges er omorganisering av administrative enheter, reduksjon av mellomliggende administrative nivåer, utvidelse av utviklingsrom og styrking av lokale ressurser. Denne politikken forenkler ikke bare statlig styring, men åpner også opp muligheter for lokaliteter til å maksimere sitt utviklingspotensial.

Dette er imidlertid også en stor endring som byr på en rekke utfordringer i implementeringen. Professor Tran Ngoc Duong, tidligere nestleder for nasjonalforsamlingens kontor og seniorekspert ved Institute of Legislative Research i den vietnamesiske nasjonalforsamlingen, med mange års erfaring innen administrativ og lovgivende organisering, delte sine innsiktsfulle synspunkter på denne saken med avisen Industry and Trade.

Det er ikke bare en mekanisk endring.

Ifølge professor Tran Ngoc Duong handler omorganiseringen av administrative enheter ikke bare om å effektivisere apparatet, men har også som mål å skape ny drivkraft for utvikling.

Han analyserte: « Historisk sett har Vietnam gjort mange justeringer i sine administrative enheter, som å slå sammen Ha Tay-provinsen med Hanoi, dele opp Ha Nam- og Nam Dinh- provinsene, eller omorganisere administrative enheter på kommunenivå. Disse endringene, hvis de implementeres vitenskapelig og med en rimelig plan, har alle gitt positive resultater .»

Professor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen

Ifølge professor Tran Ngoc Duong er den største fordelen med å redusere mellomnivåene: « Et mer strømlinjeformet administrativt apparat, reduserte driftskostnader og forbedrede enhetlige styringsmuligheter. Med færre tungvinte administrative enheter vil utviklingsplanleggingen bli mer synkronisert og effektiv .»

Professoren fremhevet imidlertid også utfordringene ved denne prosessen. Følgelig er det største problemet hvordan man skal sikre at den nye regjeringen fortsetter å fungere effektivt, uten å forstyrre administrasjonen og folks liv.

« Hvis fusjoner gjennomføres uten grundig forberedelse når det gjelder personell, økonomi og driftsmekanismer, kan det føre til forvirring i ledelsen, noe som kan forårsake vanskeligheter for lokale myndigheter og folket», sa han.

Forandring for å vokse

En av de største bekymringene som deles av mange borgere er risikoen for å øke gapet mellom myndighetene og folket når mellomnivåene reduseres. Ifølge professor Tran Ngoc Duong er imidlertid ikke dette et problem hvis de riktige mekanismene er på plass.

« Spørsmålet handler ikke om hvorvidt man skal avskaffe eller beholde distriktsnivået, men om hvordan man skal omorganisere det administrative apparatet. Hvis vi fremmer desentralisering og delegering av makt, styrker rollen til kommunestyrer og anvender digital teknologi i administrativ styring, kan dette problemet løses fullstendig », sa professor Tran Ngoc Duong.

Professor Tran Ngoc Duong snakker med en reporter fra avisen Industri og handel.

Han viste til erfaringer fra mange land rundt om i verden, der mellomliggende offentlige etater er strømlinjeformet, men til gjengjeld får lokale myndigheter myndighet, og teknologi brukes for å sikre at alle administrative transaksjoner er praktiske og transparente. Hvis dette gjøres riktig, vil det ikke bare strømlinjeforme byråkratiet, men også forbedre kvaliteten på tjenestene til folket.

« Omorganiseringen av administrative enheter er ikke en mekanisk reform, men et strategisk skritt for å styrke ledelseskapasiteten, optimalisere ressurser og skape momentum for utvikling. For å oppnå dette er grundig forberedelse nødvendig når det gjelder institusjoner, organisasjoner og menneskelige ressurser. Samtidig er det å innhente opinionen og tilbakemeldinger fra virkeligheten en nøkkelfaktor for å sikre konsensus og gjennomførbarheten av politikken », delte professor Tran Ngoc Duong.

Ifølge professoren må denne ånden forstås grundig under reformprosessen: ikke endring for endringens skyld, men endring for å skape et sterkere og mer effektivt forvaltningssystem som bedre tjener folket og fremmer en bærekraftig utvikling av landet.

Den 12. mars 2025 utstedte statsministeren beslutning 571/QD-TTg om opprettelse av styringskomiteen for gjennomføring av omstrukturering og omorganisering av administrative enheter på alle nivåer og utvikling av en todelt organisasjonsmodell for lokal forvaltning.

Kilde: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html