Fusjon for å optimalisere ressurser, skape momentum for utvikling

Ifølge professor Tran Ngoc Duong er omorganiseringen av administrative enheter ikke bare for å effektivisere apparatet, men også for å skape ny fart for utvikling.

Den 24. januar 2025 utstedte partiets sentralkomité konklusjon nr. 121-KL/TW om en oppsummering av implementeringen av resolusjon nr. 18-NQ/TW, og fortsatte å innovere og omorganisere det politiske systemet for å effektivisere og oppnå en mer effektiv drift.

Et av de viktige innholdene som vektlegges er omorganisering av administrative enheter, reduksjon av mellomliggende administrative nivåer, utvidelse av utviklingsrom og styrking av lokale ressurser. Denne politikken skaper ikke bare gunstige forhold for statlig forvaltning, men åpner også for muligheter for lokaliteter til å maksimere sitt utviklingspotensial.

Dette er imidlertid også en stor endring som byr på mange utfordringer i implementeringen. Professor Tran Ngoc Duong – tidligere nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, seniorekspert ved Institute of Legislative Studies i Vietnams nasjonalforsamling, som har mange års erfaring innen administrativ og lovgivende organisering, delte sine dyptgående synspunkter med Cong Thuong Newspaper om denne saken.

Mer enn bare en mekanisk endring

Ifølge professor Tran Ngoc Duong er omorganiseringen av administrative enheter ikke bare for å effektivisere apparatet, men også for å skape ny fart for utvikling.

Han analyserte: « Vietnam har gjort mange justeringer i sine administrative enheter i historien, som å slå sammen Ha Tay-provinsen med Hanoi, skille Ha Nam- Nam Dinh- provinsen eller omorganisere administrative enheter på kommunenivå. Disse endringene vil, hvis de implementeres på et vitenskapelig grunnlag og med en rimelig plan, gi positive resultater .»

Professor Tran Ngoc Duong. Foto: Quoc Chuyen

Den største fordelen med å redusere antallet mellomledd, ifølge professor Tran Ngoc Duong, er: « Apparatet er mer strømlinjeformet, noe som reduserer driftskostnadene og forbedrer enhetlige styringsmuligheter. Når det ikke lenger er for mange tungvinte administrative enheter, vil utviklingsplanleggingen også være mer synkron og effektiv .»

Professoren understreket imidlertid også utfordringene ved denne prosessen. Følgelig er det største problemet hvordan man skal sikre at den nye regjeringen fortsatt fungerer effektivt, uten å forstyrre ledelsen og folks liv.

« Hvis fusjonen gjennomføres uten nøye forberedelser når det gjelder personell, økonomi og driftsmekanismer, kan det føre til forvirring i ledelsen, noe som kan forårsake vanskeligheter for lokale myndigheter og folk », sa han.

Endring for å utvikle

En av de største bekymringene som mange er bekymret for og deler meningene sine om, er at en reduksjon av mellomleddet vil øke gapet mellom myndighetene og folket. Ifølge professor Tran Ngoc Duong er imidlertid ikke dette et problem hvis det finnes en passende mekanisme.

« Problemet er ikke om vi skal avskaffe eller opprettholde distriktsnivået, men hvordan vi skal omorganisere det administrative apparatet. Hvis vi fremmer desentralisering, styrker rollen til kommunestyremyndighetene og anvender digital teknologi i administrativ styring, kan dette problemet løses fullstendig », sa professor Tran Ngoc Duong.

Professor Tran Ngoc Duong snakker med journalister fra avisen Industry and Trade

Han viste til erfaringene fra mange land i verden, der sentralregjeringen har blitt redusert, men til gjengjeld har lokalregjeringen blitt styrket, og teknologi har blitt tatt i bruk for å sikre at alle administrative transaksjoner går smidig og transparent. Hvis dette gjøres riktig, vil det ikke bare bidra til å effektivisere apparatet, men også forbedre kvaliteten på tjenestene til folket.

« Omorganiseringen av administrative enheter er ikke en mekanisk reform, men et strategisk skritt for å forbedre ledelseskapasiteten, optimalisere ressurser og skape momentum for utvikling. For å gjøre det er det nødvendig med nøye forberedelser av institusjoner, organisasjoner og mennesker. Samtidig er det å samle inn folks meninger og tilbakemeldinger fra virkeligheten en nøkkelfaktor for å sikre konsensus og gjennomførbarhet av politikk », delte professor Tran Ngoc Duong.

Ifølge professoren må denne ånden forstås grundig i reformprosessen: Ikke endring for endringens skyld, men endring for å få et sterkere og mer effektivt forvaltningssystem som tjener folket bedre og fremmer landets bærekraftige utvikling.

Den 12. mars 2025 utstedte statsministeren beslutning 571/QD-TTg om opprettelse av styringskomiteen for å implementere ordningen og omorganiseringen av administrative enheter på alle nivåer og bygge en organisasjonsmodell for lokal forvaltning på to nivåer.

Kilde: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html