Omstrukturering av universiteter er et absolutt krav, en strategi for gjennombrudd

(Dan Tri) – Utdanningsminister Nguyen Kim Son bekreftet at denne store omorganiseringen av utdanningsinstitusjoner er en ordre, og samtidig en mulighet for et gjennombrudd innen høyere utdanning.

Politbyråets resolusjon 71 om gjennombrudd innen utdanning og opplæringsutvikling fastsetter oppgaven med å modernisere og oppgradere høyere utdanning, skape gjennombrudd i utviklingen av høyt kvalifiserte menneskelige ressurser og talenter, og lede forskning og innovasjon.

Der omorganisering, omstrukturering og sammenslåing av høyere utdanningsinstitusjoner er en av de viktigste løsningene.

På konferansen om høyere utdanning i 2025 bekreftet utdanningsminister Nguyen Kim Son at denne store omstruktureringen av utdanningsinstitusjoner er en ordre.

Dette er muligheten, tiden, øyeblikket for høyere utdanning til å få et gjennombrudd. «Hvis vi ikke griper muligheten, griper makten, betyr det at vi har skylden», understreket lederen for utdanningssektoren.

Før revolusjonen innen universitetsordning og fusjon organiserte Dan Tri Newspaper en artikkelserie med temaet: «Den store ordningen av universiteter: Et historisk vendepunkt for banebrytende utvikling».

Artikkelserien gir et panoramisk bilde av retningen for organisering, omstrukturering og sammenslåing av universiteter i Vietnam, der ledende eksperter vil delta i debatt og avklaring av banebrytende utviklingsmuligheter for høyere utdanning og utfordringer som må løses i fellesskap slik at høyere utdanningsrevolusjonen kan nå sitt mål i samsvar med ånden i resolusjon 71.

«Mulighet, flaks, tid for at høyere utdanning skal slå gjennom»

I prosessen med nasjonal utvikling anser vårt parti og vår stat alltid utdanning og opplæring (GD&DT) sammen med vitenskap og teknologi som den viktigste nasjonale politikken. Mange viktige retningslinjer og tiltak har blitt utstedt, som fremmer innovasjon og sterk utvikling av GD&DT, og som har oppnådd viktige resultater. Vietnam er blant de 21 landene som snart vil oppnå FNs bærekraftsmål innen 2030 om kvalitetsutdanning.

Utdanning og opplæring står imidlertid fortsatt overfor mange vanskeligheter og begrensninger, og har ikke egentlig blitt den viktigste drivkraften for landets banebrytende utvikling. Universitets- og yrkesutdanningssystemene er fragmenterte og utdaterte, og klarer ikke å oppfylle kravene til opplæring av høy kvalitet innen menneskelige ressurser og vitenskapelig forskning, spesielt innen noen viktige sektorer og felt.

Politbyråets resolusjon 71 om gjennombrudd innen utdanning og opplæringsutvikling identifiserer høyere utdanning som kjernen for å utvikle høyt kvalifiserte menneskelige ressurser og talenter, og fremme utviklingen av vitenskap, teknologi og innovasjon.

Et av de viktigste målene for å modernisere og forbedre høyere utdanning, skape gjennombrudd i utviklingen av høyt kvalifiserte og talentfulle menneskelige ressurser og lede forskning og innovasjon, er å raskt bygge et strategisk rammeverk for utvikling av høyere utdanning.

Politbyrået ledet implementeringen av ordningen og omstruktureringen av høyere utdanningsinstitusjoner; sammenslåingen og oppløsningen av lavere standard høyere utdanningsinstitusjoner; elimineringen av mellomnivåer, for å sikre strømlinjeformet, enhetlig og effektiv administrasjon; studien av sammenslåing av forskningsinstitutter med høyere utdanningsinstitusjoner; styrking av statlig ledelse av høyere utdanningsinstitusjoner; og studien av overføring av en rekke universiteter til lokal ledelse for å forbedre ledelseseffektiviteten og bedre møte lokale behov for opplæring av menneskelige ressurser.

Samtidig bør man investere i modernisering av teknisk infrastruktur og utvide utviklingsrommet slik at universitetene kan operere effektivt. Fokuser på investeringer i oppgradering av fasiliteter og laboratorier, samt bygging av fremragende opplærings- og forskningssentre ved viktige universiteter og lærerutdanningsfasiliteter.

Invester tungt og ha spesielle, fremragende mekanismer for å utvikle 3 til 5 eliteuniversiteter etter modellen til forskningsuniversiteter i internasjonal klasse, og utdanne nasjonale talenter.

Oppmuntre til planlegging og bygging av høyteknologiske byområder – universiteter; sterkt fremme utviklingen av høyere utdanningsinstitusjoner i henhold til modellen med innovative universiteter, nye generasjons teknologiske universiteter, som blir lokomotivet og kjernen i regionenes innovasjonsøkosystem; støtte effektiv implementering av samarbeid mellom stat, skole og bedrifter. Ha en effektiv støttemekanisme for forelesere og studenter for å implementere oppstartsprosjekter, innovasjon, etablere oppstartsbedrifter, oppstartsbedrifter.

Ifølge utdanningsminister Nguyen Kim Son står utdanningssektoren overfor mange problemer og endringer, inkludert forberedelser til en større omstrukturering av utdanningsinstitusjoner.

Dette er imidlertid muligheten, tiden, øyeblikket for høyere utdanning til å få et gjennombrudd. «Hvis vi ikke griper muligheten, griper makten, betyr det at vi har skylden», understreket ministeren.

Ifølge ministeren må omorganiseringen av utdanningsinstitusjoner absolutt gjennomføres, i likhet med omorganiseringen av provinser og byer. Det er en ordre, det er ikke nødvendig å stille spørsmålet «bør eller ikke bør».

Omstruktureringen vil bli gjennomført med stor besluttsomhet. I den kommende tiden vil departementet utvikle en plan og rapportere til statsministeren om denne politikken.

Lederen for utdanningssektoren la til at det i universitetssektoren, etter den store omstruktureringen, vil være utpekte enheter som ikke vil bli valgt ut for integrering og omstrukturering.

Herr Son understreket at det vil finnes et scenario for hver utdanningsinstitusjon for å ha den beste personalplanen. Kunnskapsdepartementet foreslår at de vil tildele personell for hvert enkelt tilfelle.

«Selv om utdanningsinstitusjonene nettopp har avsluttet kongressen sin, tror jeg at i møte med den nye situasjonen er tiden inne for et gjennombrudd.»

Skolene må forberede seg på å være «lykkelige i alle situasjoner», ledere av utdanningsinstitusjoner må være upartiske og ikke spørre «hvor sitter jeg», sa utdanningsministeren.

Storslått ordning med 140 offentlige universiteter

Bortsett fra politiet, militæret og privat sektor, har landet vårt rundt 140 offentlige universiteter. Utdanningsministeren sa at det for øyeblikket ikke er mulig å annonsere antallet universiteter som vil reduseres, men det vil helt sikkert reduseres betydelig i nær fremtid.

Det er mulig at skoler under sentral ledelse vil bli administrert lokalt. Det er mulig at skoler under lokal ledelse vil bli slått sammen med sentralregjeringen. Det er mulig at skoler under sentral ledelse vil slå seg sammen, eller at noen skoler vil bli oppløst. Spesielt vil noen skoler som ligger nær hverandre fagmessig, slå seg sammen for å redusere fragmentering og utvikle seg bedre.

Lederen for utdanningssektoren oppfordret lærerne til, i løpet av de neste tre månedene, å tenke sammen om hvordan de kan utvikle enhetene sine, utnytte de store mulighetene som partiet og regjeringen har gitt dem, og forberede seg på fremtiden, i stedet for å se på hverandre og bekymre seg for krangling.

Stilt overfor en stor politikk kom også mange eksperter, ledere, tidligere universitetsledere, forskere, forelesere osv. opp med nye ideer for den store omstruktureringen.

Å organisere utdanningsinstitusjoner er en politisk oppgave og et oppdrag.

Prof. Dr. Pham Hong Quang, partisekretær og styreleder ved Thai Nguyen-universitetet, understreket at omorganiseringen og planleggingen av universitetsnettverket er en viktig politisk oppgave og et oppdrag, nødvendig i den nåværende situasjonen.

Han sa at dette er en mulighet til å utvikle utdanning, men at det også kommer med mange utfordringer.

Ifølge professor Quang bør svake enheter slå seg sammen med sterkere utdanningsinstitusjoner for å utvikle seg sammen. Fusjonen bør imidlertid ikke være mekanisk, i motsetning til sammenslåing av administrative enheter. Fordi universiteter er offentlige tjenesteenheter, er de ikke for avhengige av statsbudsjettet.

Dessuten krever noen tilfeller av politiske standpunkter en annen tilnærming.

Studenter ved Hanoi universitet for vitenskap og teknologi (Foto: Duy Thanh).

«Fusjonen er en ordre, men jeg tror vi vil finne en måte å overbevise utdanningsinstitusjonene på. Ordren må nå folks hjerter og ha en klar retning», sa Quang.

Han la til at det er nødvendig å avgjøre hvilke som er nøkkeluniversiteter og hvilke som er satellittuniversiteter, slik Thai Nguyen University har bygget tidligere.

Dr. Le Truong Tung, styreleder ved FPT University, delte det samme synet og uttalte at ordningen med offentlige høyere utdanningsinstitusjoner er neste steg i ordningen i henhold til statens politikk som har blitt implementert svært konsekvent siden begynnelsen av året.

Denne veikarten starter med organisering av provinser og byer, til departementer og sektorer, og nå til offentlige tjenesteenheter, inkludert skoler, sykehus osv., for å redusere antallet kontaktpunkter.

«Dette er en politisk oppgave og et oppdrag, som har som mål å redusere direkte statlige investeringskostnader, optimalisere organisasjonen og gjøre administrasjonen enklere», sa dr. Le Truong Tung.

Ifølge Dr. Le Truong Tung har den nåværende strukturen ved offentlige universiteter en rektor og en leder av universitetsrådet, der lederen av universitetsrådet også kan være partikomiteens sekretær, slik som i noen tidligere resolusjoner.

Med dagens retning er disse to stillingene én, det er ikke lenger et skoleråd. I tillegg til arbeidet som Festkomiteen gjør nå, kan noen av skolerådets oppgaver bli holdt av Festkomiteen samtidig. På det tidspunktet vil rektor- og skolerådsstillingen bare ha én person. Med denne metoden har en rekke stillinger blitt effektivisert.

Å slå sammen skoler, for eksempel 3 skoler til én, vil redusere 6 stillinger som rektor og leder av skolestyret, eller til og med 9 stillinger til én. Dette vil endre organisasjonsstrukturen betraktelig, og redusere antallet kontakter for mer sentralisert ledelse.

Dr. Le Truong Tung sa at sammenslåing for å redusere antallet forbindelser er viktig for at støttefasiliteter skal kunne utvikle seg sammen.

Han ga et eksempel: tidligere betalte noen provinser og byer statsbudsjettet, mens noen provinser og byer mottok årlig finansiering fra staten. Når svake provinser slås sammen og kombineres til sterke provinser, vil de bli et utviklet «par» eller «trio», som ikke lenger vurderer å motta budsjett fra én provins for å finansiere en annen.

På samme måte er sammenslåing av høyere utdanningsinstitusjoner også et problem for utvikling.

Studenter ved National Economics University (Foto: Skolens fanside)

«Etter min mening er det mest passende hvis vi prøver å arrangere i en retning som både er geografisk nær og funksjonelt relevant. For små provinser som ligger nær hverandre, hvor mange offentlige universiteter kan slås sammen til ett, for å bli en tverrfaglig skole og optimalisere sterkere yrker.»

På den annen side bør skoler med spesialiserte felt som jus, bankvirksomhet, pedagogikk osv. i samme område slås sammen for å danne en sterk skole, ikke nødvendigvis spredt,» sa Dr. Le Truong Tung.

Denne personen foreslo også at fusjonsplaner burde implementeres tidlig, og at det må finnes et nytt navn for kandidater som skal registrere seg for opptak fra begynnelsen av 2026, for å unngå situasjonen der skolen ikke lenger eksisterer etter registrering.

Omstrukturering handler ikke om krymping, men om oppgradering og global integrasjon

Herr Nguyen Quang Huy, administrerende direktør ved Fakultet for finans og bankvirksomhet ved Nguyen Trai-universitetet, understreket at nasjonal konkurranseevne i det 21. århundre ikke bare ligger i ressurser eller kapital, men at kjernen er menneskelige ressurser av høy kvalitet.

Land som har vokst sterkt har alle strategier som fokuserer på å bygge ledende opplærings- og forskningssentre som kan produsere elitemenneskelige ressurser for å reagere på de raske endringene innen vitenskap, teknologi og digital økonomi.

I Vietnam har universitetssystemet vokst raskt i antall, men det er fortsatt fragmentert, har overlappende felt, har begrensede ressurser og mangler sterk konvergens. Dette gjør det vanskelig for oss å skape universiteter i verdensklasse som er konkurransedyktige og regionale ledere.

«I den sammenhengen blir effektivisering, sammenslåing og omstrukturering presserende krav, ikke for å krympe, men for å heve nivået og integrere globalt», kommenterte Quang Huy.

Han analyserte videre at en bekymring som ofte reises er om effektivisering vil snevre inn «døren til universitetet» og gjøre konkurransen hardere, men i realiteten betyr ikke effektivisering å kutte ned på muligheter.

Eksperten pekte på tre åpne muligheter.

Først, omorganiser systemet for å eliminere spredning, og fokuser ressursene på anlegg med sterk utviklingskapasitet.

For det andre, forbedre kvaliteten på læringsopplevelsen. Studentene lærer i et standardisert miljø med garanterte fasiliteter, lærerpersonale og opplæringsprogrammer.

For det tredje, diversifiser læringsveiene. I tillegg til universitetsstudier, utvid mulighetene for yrkesrettet utdanning, livslang læring og opplæring i henhold til bedriftens behov.

Administrerende direktør bekreftet: «Mulighetene går ikke tapt, men blir mer rettferdige og av høyere kvalitet.»

I følge planen for nettverket av høyere utdannings- og pedagogiske institusjoner for perioden 2021–2030, som tidligere er utstedt av Kunnskapsdepartementet, vil det bli dannet store høyere utdanningssentre, med rundt 50 til 60 høyere utdanningsinstitusjoner som utdanner på doktorgradsnivå.

Spesielt vil en rekke offentlige universiteter bli omorganisert; og pedagogiske universiteter innen kroppsøving, idrett og kunst vil bli omorganisert.

Omstrukturere og utvikle teknisk-pedagogiske universiteter til tverrfaglige, flerfeltbaserte høyere utdanningsinstitusjoner med fokus på teknologi og ingeniørfag.

For pedagogiske høyskoler er retningen for ordning og organisering å slå seg sammen med et pedagogisk universitet eller et tverrfaglig, flerfeltuniversitet (med en skole, et pedagogisk fakultet eller grunnvitenskapelige fakultet).

Slå seg sammen til en lokal eller regional høyere utdanningsinstitusjon. Slå seg sammen eller konsolider med flere andre lokale utdanningsinstitusjoner.

Kilde: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm