Super 355 km metroprosjekt i Ho Chi Minh-byen: Hva sendte regjeringen frem for nasjonalforsamlingen?

Spesielle mekanismer og retningslinjer er forutsetningen og grunnlaget for at de to største byene i landet skal starte revolusjonen med å bygge et metronettverk.

Folk stilte seg i kø ved billettluken og plattformen på Ben Thanh-stasjonen for å ta metrolinje 1 1. januar - Foto: CHAU TUAN

Regjeringen har nettopp lagt frem et forslag som et supplement til utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om pilotprosjekter for en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og tiltak for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen (referert til som metroprosjektet).

Løser institusjonelle «flaskehalser» for å få fart på byggingen av metroen

I rapporten opplyste regjeringen at mer enn 200 byer i verden for tiden har bygget urbane jernbanesystemer. I praksis har større byer i verden prioritert utviklingen av bybaner for å møte behovene til urban persontransport, og anser dette som en grunnleggende løsning for å løse problemene med trafikkork, miljøforurensning og trafikkulykker.

I mellomtiden har Hanoi og Ho Chi Minh-byen startet byggingen av bybaner siden 2007, men fremdriften er langsom og dekker ikke transportbehovet. Gjennom evalueringen vises det at implementeringsprosessen har møtt på mange vanskeligheter og problemer i mekanismer og politikk, spesielt forskrifter om investeringsprosedyrer, ressursmobilisering og implementeringsorganisering.

Ifølge regjeringen er Hanoi og Ho Chi Minh-byen to store byer, økonomiske lokomotiver og skaper en ringvirkning for hele landet. Derfor er det svært nødvendig å fremme investeringer, igangsette og utnytte det urbane jernbanesystemet synkront og samtidig på nåværende tidspunkt.

For tiden vokser økonomiene i de to byene kontinuerlig, så samtidige og raske investeringsressurser for metrolinjer er ikke lenger for vanskelig.

Det må imidlertid finnes spesifikke mekanismer og retningslinjer for å løse institusjonelle «flaskehalser» for å bidra til målet om å investere i å fullføre det urbane jernbanenettet i de to byene.

Når det gjelder grunnleggende innhold, standardiserer resolusjonsutkastet seks spesifikke og spesielle policygrupper. Inkludert policygrupper for kapitalmobilisering; prosedyrer for investeringsgjennomføring; byutvikling i henhold til TOD-modellen; utvikling av jernbaneindustrien, teknologioverføring og opplæring av menneskelige ressurser; retningslinjer og forskrifter for byggematerialer og deponier som gjelder spesielt for Ho Chi Minh-byen.

I detalj, som for policygruppe 1 om kapitalmobilisering, med mål om å fokusere på kapitalmobilisering for investeringer i metrosystemet; fleksibilitet i kapitalallokering, sikring av fremdrift i prosjektgjennomføringen; implementering av noen investeringsforberedelsesoppgaver på forhånd. Policygruppen har forskrifter om balansering og tilrettelegging av mellomlange offentlige investeringsplaner, årlig målrettet kapitaltilskudd til sentralbudsjettet for lokale budsjetter, bruk av økte inntektskilder, besparelser på sentrale og lokale budsjettutgifter, ansvar for kapitalallokering av lokale budsjetter; kapitalallokering gjennom mellomlange planperioder for offentlige investeringer...

Policygruppe 2 om prosedyrer og prosesser for investeringsgjennomføring fastsetter spesifikt innhold om prosjektetablering, vurdering, beslutning om prosjektinvestering, beslutning om prosjektjustering; anvendelse av normer og enhetspriser; anvendelse av angitt anbud; betaling av investeringskapital, separasjon av kompensasjon, støtte, gjenbosetting, landgjenvinning; prosjektvurdering og -forvaltning...

Målet er å forkorte prosjektgjennomføringsprosessen fra prosjektforberedelsesfasen; desentralisere og delegere myndighet i prosjektvurdering og godkjenning; fjerne hindringer i byggenormer og enhetspriser; forkorte tiden for organisering av entreprenørvalg; og skape en fleksibel mekanisme for betalingskapitalkilder.

Ho Chi Minh-byen planlegger å starte byggingen av prosjektrutene i 2027.

Ho Chi Minh-byens metronettverk i henhold til planlegging - Diagram: Ho Chi Minh-byens transportdepartement

I følge metroprosjektet skal Ho Chi Minh-byen samtidig investere i og fullføre 7 metrolinjer med en total lengde på 355 km innen 2035.

Mer spesifikt er linje 1 en radial akse som forbinder vest til øst gjennom det sentrale området; som forbinder det nye utviklingssenteret Vinh Loc (vest) og høyteknologiparken, universitetslandsbyen (øst).

Linje 2 er den nordvest-østlige aksen gjennom sentrum, og forbinder nøkkelutviklingsområdet Thu Thiem (øst) med det nordvestlige nøkkelutviklingsområdet.

Linje 3 er en radial akse som forbinder vest med nordøst, og forbinder Tan Kien-nøkkelpunktet (vest) med Linh Trung-nøkkelpunktet (nordøst).

Linje 4 er en radial akse som forbinder nord med sør, og forbinder de viktigste utviklingsområdene Phu Trung, Tan Thoi Hiep, Tan Nhi, Tan Thanh Dong (nord) med kystbyområdet Can Gio (sør).

Linje 5 er en halvsirkelrute som forbinder sør med øst, og forbinder Hung Long utviklingssenter (sør) med Truong Tho utviklingssenter (øst).

Linje 6 er en belterute som forbinder alle radiale ruter, og knytter sammen viktige utviklingsområder fra mange retninger av byen.

Linje 7 er en radial rute som forbinder sørvest med øst, og forbinder det viktigste utviklingsområdet Tan Kien (vest) gjennom det nye sentrum av Thu Thiem-området, Thanh Da, med det viktigste utviklingsområdet Truong Tho (øst).

Den foreløpige totale investeringen for denne fasen er omtrent 40,21 milliarder USD. Når den er ferdig, forventes nettverket av disse rutene å sikre at offentlig persontransport dekker 40–50 % av folks reisebehov.

I følge veikartet skal byen, etter at nasjonalforsamlingen har vedtatt en resolusjon, i 2025 utarbeide en forhåndsrapport om en gjennomførbarhetsstudie for å godkjenne investeringspolitikken for alle 7 rutene. Rydding av tomten vil bli utført fra 2026 til 2029. Byggingen av metrolinjene vil starte i 2027.

"Investerings- og byggetiden er omtrent 10 år, med mål om å fullføre omtrent 355 km. Dette er en svært kort tid sammenlignet med investerings- og byggetiden for nåværende byjernbanelinjer."

Men med sterk politisk besluttsomhet fra alle nivåer og sektorer fra sentralt til lokalt nivå, sammen med seks grupper av mekanismer og retningslinjer, er det fullt mulig å nå målet innen 2035», heter det i Ho Chi Minh-byens metroprosjekt.

I perioden fra 2036 til 2045 vil Ho Chi Minh-byen fortsette å bygge og ferdigstille tre metrolinjer til med en total lengde på omtrent 155 km for å fullføre nettverket i henhold til planen.

Investeringsskala i metroen i Hanoi

I følge planen omfatter metronettverket i Hanoi by 15 linjer med en total lengde på omtrent 616,9 km. Byen har for tiden satt i drift linje 2A (strekningen Cat Linh - Ha Dong, 13 km lang) og linje 3 med forhøyet tak (strekningen Nhon - Cau Giay, 8,5 km lang).

I følge prosjektet skal Hanoi fullføre investeringen og byggingen av 10 metrolinjer fra nå og frem til 2035, med en total lengde på omtrent 410 km. I neste fase (2036–2045) skal Hanoi investere og fullføre investeringen og byggingen av ytterligere 5 linjer på omtrent 200,7 km.

Kilde: https://tuoitre.vn/sieu-de-an-355km-metro-tai-tp-hcm-chinh-phu-trinh-gi-len-quoc-hoi-20250209182149031.htm