Byggeavdelingen: Styrking av autonomi ved offentlige tjenesteenheter

(QBĐT) – Byggeavdelingen har nylig fokusert på å implementere mekanismen for autonomi og egenansvar i offentlige tjenesteenheter (PSU-er). Takket være dette har kvaliteten på offentlige tjenester levert av disse enhetene blitt forbedret.

For tiden har Byggeavdelingen 5 tilknyttede enheter, inkludert: Provinsial Trafikk Byggeinvesteringsprosjektstyringsstyre, Busstasjonens service- og styringssenter, Motorvognregistreringssenter, Byggeplanleggingsinstitutt (QHXD) og Byggekvalitetsinspeksjonssenter. Dette er enheter som implementerer økonomisk autonomi i henhold til dekret nr. 60/2021/ND-CP, datert 21. juni 2021. Autonome enheter garanterer selv de vanlige utgiftene (gruppe 2) og tildeles 100 % økonomisk autonomi i henhold til beslutning fra den provinsielle folkekomiteen.

Instituttet for byplanlegging og konstruksjon har en organisasjonsstruktur som består av 1 direktør, 3 nestledere og 6 fagavdelinger, med totalt 60 ansatte. Instituttet begynte å implementere økonomisk autonomi fra 24. desember 2021 i henhold til beslutning nr. 4283/QD-UBND fra den provinsielle folkekomiteen.

Quang Binh Institute of Construction Planning streber etter å fullføre sine årlige oppgaver godt.

Direktør Pham Xuan Thao ved Institutt for byplanlegging og utvikling sa: «Når enheten har fått autonomi og økonomisk ansvar, har den proaktivt brukt økonomiske ressurser til profesjonelle aktiviteter for å forbedre effektiviteten og tjenestekvaliteten. Samtidig har den fordelt produksjonsutgifter på en rimelig måte, iverksatt tiltak for å praktisere sparsommelighet og bekjempe sløsing for å skape ekstra inntekter for kadrer, tjenestemenn og arbeidere; satt av midler til reinvestering og utvikling. I dagens markedsøkonomi krever det at enheten er kreativ, dynamisk og regelmessig innoverer i planer og metoder for produksjonsaktiviteter, og finner jobber for å skape inntekter for enheten...»

I tillegg til fordelene står Instituttet for byplanlegging og konstruksjon fortsatt overfor noen vanskeligheter når det gjelder å implementere økonomisk autonomi. Det vil si at enheten må finne måter å øke inntektene sine på grunn av det fullstendige kuttet i inntekter fra statsbudsjettet. Enkelte forskrifter for offentlig økonomistyring er fortsatt lite fleksible, med mange begrensninger som gjør det vanskelig for enheten å utvide tjenestene sine eller samarbeide med utenforstående. Når den er økonomisk autonom, må enheten møte hard konkurranse fra private foretak, som har mange fordeler når det gjelder åpne mekanismer og fleksible driftsmetoder.

For å overvinne vanskelighetene vil Instituttet for byplanlegging og utvikling i den kommende tiden implementere en rekke løsninger, som for eksempel: Diversifisering av inntektskilder, utvidelse av produksjon og forretningsaktiviteter og utvidelse av markeder utenfor provinsen; fremme av offentlig-privat samarbeid, knytte bånd til andre virksomheter og enheter for å forbedre konkurranseevnen i jobbsøking; forbedring av omdømme og produktkvalitet for å øke konkurranseevnen; utvikling av en rimelig inntekts- og utgiftsplan, praktisering av sparsomhet, kutt i unødvendige utgifter... Dermed sikres regelmessige utgifter, ordninger og inntekter for kadrer og embetsmenn, og fullføring av oppgaver og planer som er fastsatt.

Mekanismen for økonomisk autonomi oppmuntrer bygge- og anleggsenheter til proaktivt å innovere i planer og driftsmetoder for å øke inntektene.

Det provinsielle styret for investeringsprosjekter i trafikkkonstruksjon har for tiden 59 tjenestemenn og ansatte. Ifølge direktør Nguyen Ngoc Quy har enheten, med en mekanisme for 100 % økonomisk autonomi, utviklet interne utgiftsforskrifter og forskrifter for forvaltning av offentlige eiendeler; årlig, og supplerer og endrer disse for å overholde gjeldende forskrifter. Under sin drift har styret nøye fulgt innholdet i forskriftene og de økonomiske ordningene for å overholde statens forskrifter. Spesielt for å unngå problemer i autonomimekanismen og forvaltningen av inntektskilder fra prosjektarbeid, har styret foreslått behovet for et enhetlig generelt regelverk for å skape forutsetninger for at autonome enheter kan sikre at regelmessige utgifter fungerer effektivt.

Ifølge rapporten fra Byggedepartementet har inntektene og levestandarden til tjenestemenn økt de siste årene, og de ansattes rettigheter har blitt garantert og stabilisert, takket være innsatsen for å implementere mekanismen for økonomisk autonomi i offentlige tjenesteenheter. Inntektene til offentlig ansatte har økt jevnt og trutt hvert år. Fra 2022 til 2024 økte enhetene med gjennomsnittlig 10–30 %.

Ifølge vurderingen fra lederne i Byggeavdelingen er det nødvendig og riktig å gi autonomi til offentlige tjenesteenheter. Dette har bidratt til å forbedre driftseffektiviteten og maksimere enhetenes initiativ og kreativitet. Når enhetene får autonomi, er de mer autonome i produksjon, forretnings- og tjenesteaktiviteter, og mer proaktive i å fordele og bruke sine økonomiske ressurser for å forbedre effektiviteten og tjenestekvaliteten.

I tillegg søker enheter proaktivt jobber, innoverer i produksjonsplaner og metoder for å øke inntektene. Mekanismen for autonomi og selvansvar bidrar også til å fremme enheter til å være proaktive og kreative i å omorganisere organisasjonsapparatet, organisere og bruke kadrer og tjenestemenn i samsvar med funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til hver enhet. De fleste enheter har bygget interne utgiftsmekanismer og forskrifter for offentlig kapitalforvaltning, slik at de har forutsetningene for å forvalte og bruke midler effektivt og økonomisk; forskrifter om tildeling av tilleggsinntekter for kadrer og tjenestemenn implementeres offentlig, transparent og demokratisk...

Spesielt har autonomimekanismen skapt for at kadrer og embetsmenn i enheten skal styrke sin følelse av personlig ansvar, alltid sette kollektive interesser først, være bevisste på å bevare felles eiendeler og bruke budsjettutgifter til de riktige formålene for å sikre åpenhet og demokrati i budsjettinnkreving og -utgifter... Dette er også et fremragende resultat i det administrative reformarbeidet i byggebransjen i nyere tid.

Le Mai

Kilde: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/