Endringer i resolusjon 98: Baner vei for Ho Chi Minh-byen til å iverksette en mekanisme uten sidestykke.

I dag (11. desember) vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon som endrer og supplerer flere artikler i resolusjon 98 om pilotering av spesifikke mekanismer og retningslinjer – et mye etterlengtet juridisk rammeverk – for å gi Ho Chi Minh-byen flere muligheter til å ta av og gjøre gjennombrudd.

Ho Chi Minh-byens transport- og byinfrastruktur er i rask utvikling, med prioritet til arealtildeling for et internasjonalt finanssenter - Foto: VAN TRUNG

Før nasjonalforsamlingen godkjente resolusjonsutkastet, i en privat utveksling med avisen Tuoi Tre, erkjente mange delegater at det endelige utkastet, etter å ha innlemmet og revidert tilbakemeldinger fra gruppediskusjoner, var fullstendig og omfattende.

Når resolusjonen er vedtatt, forventes den å forberede nye «rullebaner» for Ho Chi Minh-byen. Mange mekanismer vil dukke opp for første gang, både for å hjelpe byen med å bevege seg raskere og for å bane vei for andre områder å avansere i denne nye vekstæraen.

Representant Pham Van Hoa ( Dong Thap ):

Uten en gjennombruddsmekanisme vil Ho Chi Minh-byen finne det vanskelig å dra nytte av sine nye geografiske grenser.

Etter fusjonen vokste Ho Chi Minh-byens økonomi seg større, men den sto også overfor større utfordringer: rask bybefolkningsvekst, press på infrastruktur, miljøproblemer, klimaendringer, svake regionale koblinger og spredning av ressurser langs administrative grenser.

Uten en gjennombruddsmekanisme vil byen ha vanskelig for å dra nytte av sine nye geografiske grenser, tiltrekke seg strategiske investorer, og kan gå glipp av «mulighetsvinduet» som verden åpner seg.

Representant Pham Van Hoa (Dong Thap)

Imidlertid kan ikke spesifikke mekanismer og retningslinjer utvikles på en ensartet måte; i stedet må de målrette seg mot flaskehalser, utnytte fordeler og skape en rask og kraftig ringvirkning.

Ho Chi Minh-byen, et spesielt byområde etter fusjonen, har en befolkning på over 14 millioner og spiller en sentral rolle i regionen, men den står overfor store og langvarige flaskehalser: utilstrekkelig desentralisering, komplekse investeringsprosedyrer og mangel på internasjonal konkurranseevne.

Spesifikke mekanismer er nødvendige for å håndtere flaskehalser i infrastruktur, tiltrekke seg strategiske investeringer, innovasjon, logistikk, finans og digital transformasjon av land og byområder. Samtidig må alle mekanismer være gjennomførbare, fokuserte og unngå høye forventninger etterfulgt av lav implementering.

Lokale myndigheter må gis sterk myndighet, men dette må kombineres med stort ansvar, spesielt når det gjelder å forhindre korrupsjon, misbruk av politikk og negativ praksis. Desentraliseringen må være sterk, kontrollen må være streng, handlingen må være avgjørende, og resultatene må være målbare.

Det må bekreftes at når sandkassemekanismen (kontrollert testmekanisme) fungerer effektivt, vil Ho Chi Minh-byen bli lokomotivet som trekker landets økonomiske tog raskere, sterkere og lenger.

Ved å foreslå mekanismer og retningslinjer har Ho Chi Minh-byen vist en vilje til å tenke utenfor boksen, ta initiativ og ta ansvar for fellesskapets beste. Omvendt må nasjonalforsamlingen kontinuerlig overvåke og støtte byen slik at de nye resolusjonene virkelig skaper et vendepunkt i Ho Chi Minh-byens utvikling.

Derfor forventer jeg at umiddelbart etter at resolusjonen er vedtatt, vil den viktigste ånden være rask handling, sterk implementering og nøye overvåking.

Regjeringen må snarest utstede veiledende dekreter; desentraliseringen bør være så sterk som mulig. Departementer og etater må ikke lage unødvendige prosedyrer eller forårsake flaskehalser. Ho Chi Minh-byen må ha en tydelig handlingsplan som umiddelbart identifiserer prioriterte prosjekter, prioriterte områder og nøkkelindustrier for pilotprogrammer i sandkassen.

Enda viktigere er det at Ho Chi Minh-byen, gjennom enestående mekanismer og retningslinjer, må tiltrekke seg strategiske investorer, internasjonale finansinstitusjoner og ledende teknologiselskaper. Byen må sikre et transparent miljø og forhindre korrupsjon og negativ praksis.

Representant Tran Khanh Thu (Hung Yen):

Vi støtter at Ho Chi Minh-byen har de sterkeste og mest banebrytende mekanismene.

Denne reviderte resolusjonen, som endrer resolusjon 98, skaper ikke bare momentum for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, men åpner også for en sterk reformånd i nasjonal politikkplanlegging. Resolusjonen gir ikke Ho Chi Minh-byen spesielle mekanismer for å «be om og gi» tjenester, men lar heller byen eksperimentere, bane vei og bringe felles fordeler til hele landet.

Disse enestående mekanismene og retningslinjene for Ho Chi Minh-byen er ikke bare en historie for ett lokalområde, men en sterk politisk forpliktelse som gir Ho Chi Minh-byen forutsetningene for å lede, bane vei og teste utviklingsmodeller med nasjonal innvirkning.

Representant Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Gjennom diskusjonen var det tydelig at mange delegater støttet å legge til 11 prioriterte prosjektgrupper for å tiltrekke seg strategiske investorer. Blant disse er jeg spesielt interessert i gruppen av prosjekter knyttet til spesialisert helsevesen, idrettsanlegg og kulturparker/temaparker (≥ 6000 milliarder VND).

Dette er prosjekter som skaper sosial, kulturell og tjenesteverdi som en megaby som Ho Chi Minh-byen mangler og desperat trenger. Ho Chi Minh-byen bør ikke bare være et økonomisk sentrum, men også bli et regionalt senter for helsevesen, kultur og sport, som bidrar til å forbedre livskvaliteten for befolkningen og øke byenes konkurranseevne.

En annen viktig gruppe prosjekter er renovering og flytting av hus langs kanaler og elvebredder (≥ 6 000 milliarder VND). Dette har vært den største flaskehalsen i Ho Chi Minh-byens byutvikling på flere tiår. Å tiltrekke seg strategiske investorer til denne gruppen prosjekter vil hjelpe byen med å løse miljø-, landskaps- og sosiale velferdsproblemer på en definitiv måte, og skape et nytt, sivilisert, trygt og bærekraftig byrom.

Det kan sees at alle disse prosjektene har en felles egenskap: de er alle offentlig-private partnerskap, involverer store investeringer og krever svært høy styrings- og koordineringskapasitet. Uten en spesifikk mekanisme vil det være umulig å tiltrekke seg virkelig strategiske investorer. På den annen side vil det være umulig å løse de langvarige byproblemene, og Ho Chi Minh-byen vil ikke kunne gå inn i en ny utviklingsfase.

Representant Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

Et strategisk trekk som skaper momentum for nye vekstmål.

Den tiende sesjonen finner sted mot et bakteppe av at landet står overfor svært ambisiøse vekstmål: over 8 % vekst i 2025; sikter mot tosifret vekst fra og med 2026; Vietnam må bli et mellominntektsland innen 2030 og strebe etter å bli et høyinntektsland innen 2045. For å oppnå dette kreves strategiske skritt og spesifikk politikk utformet for å håndtere de riktige problemstillingene, flaskehalsene og de praktiske behovene.

Representant Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

Nasjonalforsamlingen har også nettopp vedtatt en resolusjon om den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2026. Resolusjonen slår fast at det er nødvendig å fremme vekst, forbedre institusjoner, fjerne flaskehalser, utnytte ressurser og transformere vekstmodellen basert på vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon.

Innenfor denne overordnede rammen spiller Ho Chi Minh-byen en spesielt viktig rolle. Etter sammenslåingen har byen et areal på 6 772,6 km², en befolkning på over 14 millioner mennesker og en arbeidsstyrke på 7,28 millioner mennesker.

Ho Chi Minh-byen bidrar med 23,5 % av det nasjonale BNP, med anslåtte budsjettinntekter på over 750 000 milliarder VND (36,7 % av den nasjonale totalen). Gjennomsnittlig BNP per innbygger er anslått til 220 millioner VND (8 944 USD), 1,7 ganger høyere enn landsgjennomsnittet.

Derfor er de foreslåtte endringene i Ho Chi Minh-byens resolusjon 98 svært hastende. Hvis de blir forsinket, vil byen miste muligheten til å tiltrekke seg strategiske investorer, mislykkes i å implementere frihandelssonemekanismen og ikke være i stand til å løse viktige infrastrukturproblemer som bybanen.

Nasjonalforsamlingens stående komité er enig i de spesifikke og overordnede mekanismene og retningslinjene for utvikling av Ho Chi Minh-byen og Da Nang, og ber om at utviklingen av disse mekanismene og retningslinjene bør være fokusert og målrettet, unngå en spredt tilnærming, sikre gjennomførbarhet og raskt ta tak i nye problemer.

I tillegg er sterk desentralisering og delegering av makt til lokale myndigheter nødvendig. Jeg foreslår at man bør fokusere på implementeringsprosessen med en besluttsom og målrettet ånd, slik at man leverer konkrete resultater og forebygger negative situasjoner, korrupsjon og misbruk av politikk.

Nasjonalforsamlingens taler Tran Thanh Man

Etter fusjonen er ikke Ho Chi Minh-byen lenger en typisk administrativ by, men må operere som en smart regional by, der myndighetene er sterkt desentralisert, organisasjonen er strømlinjeformet og driften er fleksibel på en data- og teknologiplattform.

Derfor må Ho Chi Minh-byen etablere en styringsmodell for en megaby med sitt eget juridiske rammeverk, som er passende for befolkningsstørrelse, økonomi og nivå av regional tilknytning.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai

Kilde: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1