Endring av elektrisitetsloven for å fremme investeringstiltrekning

På ettermiddagen 11. juli, som en fortsettelse av den 8. sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen under ledelse av viseformannen i nasjonalforsamlingen Nguyen Duc Hai utkastet til lov om elektrisitet (med endringer) i salen.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet møtet.

Mer enn 5 år for å doble strømkapasiteten

Industri- og handelsminister Nguyen Hong Dien forklarte og avklarte noen problemstillinger som bekymret delegatene, og takket nasjonalforsamlingens representanter for deres ærlige, ansvarlige og entusiastiske kommentarer til prosjektet med den endrede elektrisitetsloven. Etter diskusjonsmøtet i gruppene 26. oktober mottok utkastorganet 104 kommentarer. Med enstemmig støtte fra organet som var ansvarlig for gjennomgangen, sendte industri- og handelsdepartementet en rapport om godkjenning og forklaring til nasjonalforsamlingens representanter, sammen med et nytt lovutkast bestående av 10 kapitler og 93 artikler, 37 artikler mindre enn det opprinnelige utkastet.

I salen i dag uttrykte 25 delegater sine meninger, og 118 forskjellige typer meninger deltok i lovutkastet. Først og fremst, angående behovet for endringer og navnet på loven, understreket minister Nguyen Hong Dien at elektrisitetsloven ble vedtatt for 20 år siden og har blitt endret fire ganger. Imidlertid ble en rekke artikler endret og supplert alle fire gangene, så bare en rekke praktiske problemer ble løst. For tiden er det nødvendig å vurdere omfattende endringer fordi Vietnam har integrert seg med verden, så landet må være ansvarlig for å legalisere sine lover slik at de er konsistente og kompatible med internasjonale traktater, kompatible med lover i energisektoren generelt, spesielt elektrisitet mellom Vietnam og verden.

Minister Nguyen Hong Dien taler foran nasjonalforsamlingen

Minister Nguyen Hong Dien understreket at fornybar energi og nye energikilder må utvikles kraftig, i tråd med den generelle trenden og Vietnams forpliktelse til å oppnå karbonnøytralitet innen 2050. Samtidig har fornybar energi ingen spesifikke reguleringer i gjeldende lov, noe som er «svært vanskelig». Eller spørsmålet om ny energi, inkludert hydrogen, grønn ammoniakk og til og med kjernekraft. «Bevisene tyder på at vi har annonsert den VIII. kraftplanen i nesten 1,5 år nå, men frem til nå er delegatene her alle ledere som direkte fører tilsyn med aktivitetene til statlige etater på stedet, og vi ser at ingen nye investorer har foreslått prosjekter, rett og slett fordi det ikke finnes spesifikke, klare reguleringer om mekanismer og retningslinjer», understreket minister Nguyen Hong Dien.

Ifølge minister Nguyen Hong Dien må vi på bare 5,5 år doble den totale kapasiteten til kraftkildene, opp til 150 524 MW. Ifølge ekspertberegninger trenger vi hvert år fra nå og frem til 2030 omtrent 14 til 16 milliarder USD, tilsvarende omtrent 320 000 til 350 000 milliarder VND, for å nå målet ovenfor. Hvis vi ikke raskt endrer, supplerer og iverksetter passende og gjennomførbare mekanismer og retningslinjer, vil vi ikke være i stand til å tiltrekke oss investorer og dekke landets energibehov.

Angående konsistensen, enheten og gjennomførbarheten av bestemmelsene i lovutkastet, sa minister Nguyen Hong Dien at lovutkastet, tatt i betraktning meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, i det siste utkastet har undersøkt og utformet det i retning av kun å inkludere bestemmelser under nasjonalforsamlingens myndighet. Det detaljerte innholdet vil bli tildelt regjeringen for å fastsette det for å sikre gjennomførbarhet og fleksibilitet i implementeringen av lovutkastet. Nasjonalforsamlingen vil med jevne mellomrom overvåke, gjennomgå og ta avgjørelser. Etter å ha tatt hensyn til meningene, er det nå bare 10/93 artikler, sammenlignet med det gamle lovutkastet, en økning på 23 artikler, hovedsakelig nytt innhold, sammenlignet med det opprinnelige utkastet til elektrisitetsloven (endret), en nedgang på 37 artikler.

Ifølge minister Nguyen Hong Dien har Industri- og handelsdepartementet i lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen, rapport nr. 242 om gjennomgang av juridiske dokumenter og rapport nr. 243 om vurdering av politiske konsekvenser. Følgelig er bestemmelsene i lovutkastet nøye sammenlignet med relevante faglover, noe som sikrer konsistens og ensartethet i rettssystemet, uten overlapping eller duplisering av innhold. Samtidig er lovutkastet gjennomgått og sammenlignet med internasjonale traktater for å unngå mangler eller sikre kompatibilitet. Departementet vil fortsette å koordinere med byrået som er ansvarlig for gjennomgang og forskning for å absorbere og fullføre det detaljerte innholdet som delegatene har snakket om i dag.

Delegater som deltar på møtet

Angående de seks spesifikke policygruppene i lovutkastet, bekreftet minister Nguyen Hong Dien at han har tydeligere definert beslutningsmyndigheten og spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fremme utviklingen av fornybar energi, ny energi og noen basiskraftkilder som gasskraft, kjernekraft, inkludert grønn hydrogenkraft. Delegatene sa at potensialet for fornybar energi er svært stort, men uten mekanismer og retningslinjer kan vi ikke åpne opp for maksimal kapasitet for lokaliteter. Lokalitetenes behov er svært store, den åttende kraftplanen kan ikke åpnes fordi loven vår fortsatt er restriktiv. Hvis vi nå tillater fleksibel oppgradering av basiskraftkilder og tillater sterk utvikling av lagringssystemer, vil vi kunne utnytte potensialet for fornybar energi i lokaliteter, spesielt solkraft og landbasert vindkraft.

Utvikling av et konkurransedyktig strømmarked

Angående det nye innholdet som er fastsatt i elektrisitetsloven, som mange delegater er interessert i, som for eksempel havvindkraft, sa minister Nguyen Hong Dien at teknologien for produksjon av konstruksjons- og installasjonsutstyr for tiden har blitt implementert og kommersialisert med suksess i mange land rundt om i verden. Derfor har kompleksiteten og risikoen ved teknologien blitt testet og bevist trygg i praksis. Resolusjon 55 og resolusjon 36 fra politbyrået angir også oppgaven og løsningen med å institusjonalisere innholdet for å utvikle havvindkraft. Selvfølgelig må vi i de tidlige stadiene av havvindkraftutvikling begrense statlige selskaper, statseide foretak, eller hvis det er utenlandske foretak, må det være svært spesifikke forskrifter som ikke tillater overføringer, selv under driftsprosessen, fordi det er relatert til nasjonal sikkerhet.

Minister Nguyen Hong Dien forklarte og presiserte innholdet som delegaten tok opp.

Ifølge minister Nguyen Hong Dien supplerer lovutkastet også forskrifter om viktige mekanismer og retningslinjer for å bygge og utvikle et konkurransedyktig strømmarked på alle tre nivåer, i henhold til markedsmekanismen med statlig regulering, spesielt når det gjelder produksjon og handel med elektrisitet. Ministeren sa at det frem til nå er etablert konkurransedyktig strømproduksjon, og at det nå er 52 % ikke-statlige investorer, så det er tydelig konkurransedyktig. For engroshandel har vi nettopp utstedt en policy for direkte kjøp og salg av elektrisitet, og vi har også fastsatt at ikke bare 5 enheter har lov til å kjøpe strøm i engroshandel; for detaljhandel endrer vi forskrifter om priser, 2-komponentpriser, timeprisrammer osv.

Angående strømpriser sa minister Nguyen Hong Dien at det for tiden finnes et prisrammeverk regulert under prisloven og elektrisitetsloven. Innenfor dette rammeverket vil regjeringen spesifisere hvordan man skal sette et prisrammeverk, basert på prisrammeverket som partene forhandler med hverandre, ikke at den ene parten utnytter den andre. Hvorfor kreves det at alle forhandlinger må fullføres innen 12 måneder, for hvis de ikke fullføres, vil de finne en unnskyldning for å forlenge det, hvis de forlenger det, vil vi få strømmangel. Derfor er prisrammeverket tydelig regulert, det kan ikke sies at det ikke finnes noe marked, ingen konkurranse, det må være forhandlinger, hvis det ikke er noen forhandlinger, vil prosjektet bli opphevet og stoppet. Disse seks gruppene med spesifikke retningslinjer, hvis de blir vedtatt, vil i utgangspunktet løse de nåværende praktiske problemene.

Angående forslaget om at regjeringen skal legge frem lovutkastet for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på et møte, understreket minister Nguyen Hong Dien at kraftplan VIII bestemmer at vi innen 2030 må doble kapasiteten. Innen 2050, det vil si om 26 år, må vi øke dagens kapasitet med fem ganger. Hvis det fra nå av ikke finnes lover og spesifikke mekanismer og retningslinjer, vil det være umulig å tiltrekke seg investeringer. «Uten investeringer vil det ikke være strøm, uten strøm vil det ikke være noe. Strøm må gå ett skritt foran», understreket minister Nguyen Hong Dien.

Minister Nguyen Hong Dien sa at etter dagens diskusjon vil lovutkastet samarbeide med revisjonsorganet for å nøye studere og fullt ut absorbere delegatenes meninger for å fullføre lovutkastet som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning på slutten av denne sesjonen.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, holdt en avsluttende tale under diskusjonssesjonen.

Avslutningsvis understreket viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, at nasjonalforsamlingens representanter gjennom diskusjonen var enige om nødvendigheten av å endre elektrisitetsloven for å overvinne manglene i gjeldende lov, institusjonalisere partiets politikk, fjerne presserende vanskeligheter og hindringer for å utvikle bærekraftig elektrisitet, sikre energisikkerhet, sørge for nok elektrisitet til produksjon, forbruk og nasjonale elektrisitetsbehov, og oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling. Bygge et transparent og effektivt konkurransedyktig energimarked, i tråd med den sosialistisk orienterte markedsøkonomien. Diversifisere eierskapsformer og forretningsmetoder, fjerne alle barrierer for å sikre transparente energipriser bestemt av markedet. Bruke energi økonomisk og effektivt og fremme utviklingen av fornybare energikilder.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, sa at nasjonalforsamlingens stående komité vil instruere verifikasjonsorganet i å koordinere tett med lovutkastet og relevante etater for å studere meningene som er uttrykt i salen, meningene som er diskutert i gruppen og meningene som sendes skriftlig umiddelbart etter sesjonen. Dette for å absorbere og fullføre lovutkastet, og sikre høyeste kvalitet ved innsending til nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning på denne eller neste sesjon.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html