Endring av resolusjon 98 for å tiltrekke seg strategiske investorer

VTV.vn – Nasjonalforsamlingen vurderer å endre resolusjon 98 for å fjerne hindringer og utvide spesielle mekanismer for Ho Chi Minh-byen for å tiltrekke seg strategiske investorer og skape et nytt utviklingsløft.

1. desember stemte nasjonalforsamlingen for å godkjenne justeringen av dagsordenen for den 10. sesjonen, og la til endringer og tillegg til en rekke artikler i resolusjon nr. 98 om pilotering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen. Det forventes at finansminister Nguyen Van Thang vil presentere utkastet til resolusjon på ettermiddagen 3. desember.

Resolusjon nr. 98 har åpnet en spesiell mekanisme for at byen skal kunne gjøre et gjennombrudd i utviklingen i den siste perioden. Etter mer enn to års implementering har imidlertid innholdet om strategiske investorer fortsatt mange mangler, slik som at listen over prioriterte felt og prosjekter for å tiltrekke investorer fortsatt er smal; prosessen med å velge investorer er fortsatt komplisert; kriteriene for å bestemme strategiske investorer gjenspeiler ikke investorenes faktiske kapasitet; insentivene er ikke konkurransedyktige nok; og det finnes ingen fleksibel planleggingsmekanisme for investeringsprosjekter på prioriteringslisten.

I henhold til den nåværende resolusjon 98 har strategiske investorer kun lov til å delta i tre hovedkategorier, inkludert: Innovasjon og høyteknologi, ren energi, med en total skala på 3000 milliarder VND eller mer; Halvlederteknologi, brikker, ny teknologi for batterier med en skala på 30 000 milliarder VND eller mer; og Can Gio internasjonale transitthavn med en skala på 50 000 milliarder VND eller mer.

For hver av disse kategoriene må investorene ha en minimumskapital på henholdsvis 500 milliarder, 5 000 milliarder og 9 000 milliarder VND, og ​​utbetalingen må skje innen 5 år. Samtidig må de ha erfaring med å gjennomføre lignende prosjekter tidligere. Ikke bare må de oppfylle kravene til investeringsfelt og kapital, men strategiske investorer må også skriftlig forplikte seg til opplæring, utvikling av menneskelige ressurser, sikring av nasjonal sikkerhet og miljøvern i Vietnam.

Strategiske investorer må identifiseres

Ifølge Ho Chi Minh-byens forslag denne gangen, vil den strategiske investorens felt utvides til å omfatte bygg og anlegg, byutvikling, miljø, avløpsrensing eller grønne parker. Samtidig, etter at fusjonen er fullført, kan Ho Chi Minh-byen også investere i å utnytte nye potensialer innen kultur og turisme .

Når det gjelder kapitalkapasitet, må minimumskapitalinnskuddet, i tilfeller der spesiallover ikke tydelig fastsetter det, i henhold til lovutkastet nå 15 % av prosjektets totale investeringskapital. Å bestemme hvem den strategiske investoren er, er åpenbart fortsatt et viktig innhold, og spiller en nøkkelrolle i prosessen med å forme institusjonen.

Nasjonalforsamlingen vurderer å endre resolusjon 98 for å fjerne hindringer og utvide spesielle mekanismer for Ho Chi Minh- byen for å tiltrekke seg strategiske investorer og skape et nytt utviklingsløft.

Strategiske investorer investerer ikke bare kapital, men følger og leder også på mange forskjellige felt i henhold til hvert enkelt bymål. Ikke bare høyteknologi og AI, men også en grønn industripark for tekstil- og skoindustrien, eller et sportskompleks – krever også strategiske investorer. Når det gjelder investeringer, mener mange derfor at det ikke bør være en listeført sluttgrense.

Dr. Tran Du Lich – leder av det rådgivende rådet for implementering av resolusjon 98, kommenterte: «Listen over tiltrekkende strategiske investorer bør ikke være lukket, men åpen og delegeres til byrådet for å supplere og oppdatere.»

Med en slik strategisk investorstatus krever tilnærmingen til dem også initiativ, i stedet for bare å legge ut et bud for å velge ut.

Dr. Nguyen Dinh Cung – tidligere direktør for Central Institute for Economic Management (CIEM) sa: «Strategiske investorer lar oss aldri gå til anbud for å vurdere og velge strategiske investorer, men må samle en liste med dusinvis, hundrevis, til og med tusenvis av potensielle strategiske investorer. Deretter evaluerer, klassifiserer og inviterer vi proaktivt folk.»

Ikke bare proaktivt å be om investeringer, men også behov for å ha ekte ett-steds-byråer, med ansatte som behersker fremmedspråk, har kompetanse og er autorisert til å håndtere alle prosedyrer for hvert strategiske investeringsprosjekt.

«Dette byrået er ikke et fokusbyrå, men det eneste byrået med nok kapasitet og myndighet til å håndtere prosedyrer i henhold til en enhetlig prosess og prosedyre, sett fra et investeringsprosjektperspektiv, ikke fra et statlig forvaltningsperspektiv, noe som betyr fragmentering etter sektorer og felt», sa Phan Duc Hieu – Nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité.

I den ånden foreslo noen meninger en mekanisme for «kameratskap og samskaping» i by- og økosystemutvikling med 20–50 ledende selskaper i verden innen strategiske felt.

Ho Chi Minh-byen må få myndighet til å utforme mekanismer.

Identifiser strategiske investorer og områder som trenger investering, inviter dem deretter proaktivt og skap en mest mulig åpen og transparent juridisk korridor. Det er imidlertid fortsatt bekymringer rundt insentivmekanismer. Fordi konkurransen om insentiver i realiteten er ekstremt hard, selv med megabyer som Tokyo, Seoul eller Shanghai, Beijing, Chongqing, Shenzhen.

Dette krever en endring i tankegangen rundt tilnærming og oppfatning av insentiver for strategiske investorer. For å oppnå dette er mange enige om at det er nødvendig å bygge Ho Chi Minh-byen til et «institusjonelt laboratorium», sterkt myndiggjørende med fremragende mekanismer, verdig internasjonale standarder.

I stedet for å legge strenge begrensninger i resolusjonen, som skatteinsentiver eller utbetalingsfrister, antyder noen meninger at byen bør gis myndighet til å utforme sin egen mekanisme for hver strategisk investor og hvert prosjekt.

Dr. Nguyen Xuan Thanh – foreleser ved Fulbright School of Public Policy and Management, kommenterte: «Insentiver er knyttet til spesifikke prosjekter, basert på forventede effekter og anslåtte effekter av spesifikke prosjekter, og det bør gis til byrådets myndighet å avgjøre dette.»

Mange meninger er enige om etableringen av et spesifikt byorgan, med nok kapasitet og myndighet til å få tilgang til og håndtere alle prosedyrer fra AZ med strategiske investorer.

Prof. Dr. Vu Minh Khuong – Lee Kuan Yew School of Public Policy i Singapore sa: «For eksempel tillater resolusjon 98 etableringen av Ho Chi Minh-byens utviklingsbyrå, i likhet med reformkomiteen i Shanghai i Kina eller EDB – utviklingsbyrået i Singapore eller Irland. De har gjort mirakuløse fremskritt med svært stor makt.»

I tillegg til et transparent og forutsigbart politisk miljø, trenger byen også et gjennombrudd i planleggingen for å bygge et ideelt arbeids-, kultur- og bomiljø for å beholde strategiske investorer.

Herr Arnaud Ginolin – styremedlem i Boston Consulting Group – sa: «Det er nødvendig å omplanlegge byen for å få et spesialisert område med komplette kontorbygg, boliger og underholdning for å tiltrekke seg strategiske investorer. Som i London finnes det Canary Wharf, New York eller Shanghai også. Dette krever noen arealmekanismer, som i Shanghai finnes det en gjenbosettingsmekanisme for dette formålet.»

«Vanligvis vil gode ingeniører som driver med forskning ta med seg hele familien for å bo her. Hvordan kan vi skape et sosialt utviklingsmiljø der folk føler seg trygge og pålitelige?», sa Nguyen Trung Chinh, administrerende direktør i CMC Technology Group.

Fra en ledelsestankegang som fokuserer på etterlevelse, er det nødvendig å gå over til en styringstankegang som fokuserer på fremtiden. En mekanisme for risikoovervåking og periodisk vurdering, men uten å blande seg inn i driften, vil bidra til å gjøre Ho Chi Minh-byen til hele landets «institusjonelle laboratorium».

Etter gruppemøtet i nasjonalforsamlingen 3. desember forventes det at utkastet til resolusjon som endrer og supplerer resolusjon 98 fortsatt vil bli diskutert i plenumsmøtet 8. desember og stemt over for godkjenning 11. desember i denne sesjonen.

Bare med passende mekanismer kan Ho Chi Minh-byen oppfylle sin rolle som en vekstpol og landets største økonomiske sentrum, og bidra med over 23 % av det nasjonale BNP.

Kilde: https://vtv.vn/sua-nghi-quyet-98-de-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-100251203065705539.htm